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市级国土空间总体规划市域总图表达研究

城市规划 2023年第3期47卷 56-65页

作者：程茂吉罗海明陶修华南京市规划设计研究院有限责任公司南京市规划和自然资源局总体规划处

土地使用规划图是体现国土空间总体规划空间安排意图的核心成果。市级国土空间总体规划的定位,决定了其市域用途管制主要解决集中建设空间和非集中建设空间的分区问题,也相应决定了市域土地使用分区表达的深度。要基于市级总体规划在国... 详细信息

土地使用规划图是体现国土空间总体规划空间安排意图的核心成果。市级国土空间总体规划的定位,决定了其市域用途管制主要解决集中建设空间和非集中建设空间的分区问题,也相应决定了市域土地使用分区表达的深度。要基于市级总体规划在国土空间治理体系中的定位及相应的空间管控、规划传导需要,适应规划实施管理刚弹结合的需要,科学设定市、县(区)、乡镇域不同空间尺度土地使用分区分类表达深度,结合集中城镇建设用地和区域性基础设施用地指标不同的管理特点,合理确定支撑市级总体规划刚性管控和有效传导作用的市域土地使用规划总图表达内容和表达方式。

关键词：国土空间总体规划市域规划总图空间管控规划传导

国土空间规划背景下城镇开发边界外空间管控策略探讨

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城市规划学刊 2022年第S1期 321-329页

作者：范晓东罗彦李宗艺沈睿熙中国城市规划设计研究院深圳分院中国城市规划设计研究院中部分院

如何实现全域全要素空间管控是国土空间规划体系改革的重要任务，而完善城镇开发边界外的空间管控是实现全域全要素空间管控的重要部分。从新时期空间管控在价值导向、管控内容及管控方式等层面的新要求入手，分析当前农业空间、生态空... 详细信息

如何实现全域全要素空间管控是国土空间规划体系改革的重要任务，而完善城镇开发边界外的空间管控是实现全域全要素空间管控的重要部分。从新时期空间管控在价值导向、管控内容及管控方式等层面的新要求入手，分析当前农业空间、生态空间及海岸带地区为代表的城镇开发边界外地区的空间管控存在的问题和困境，并尝试从管控基础夯实确权、管控范围横向到边、管控内容纵向到底、管控成果分层分类等层面探索国土空间规划体系下城镇开发边界外空间的管控策略。

关键词：国土空间规划农业空间生态空间海岸带空间管控

国土空间规划中农业文化遗产空间管控思考——基于云南普洱古茶园分析

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城市发展研究 2023年第8期30卷 26-34页

作者：刘诗琪彭震伟姚凯同济大学建筑与城市规划学院柏林工业大学人居研究所上海同济城市规划设计研究院有限公司空间规划研究院

农业文化遗产是以传统农业生态系统为核心的活态遗产，国土空间规划体系对农业文化遗产空间缺少精细化管控，致使负面生产、生活行为缺少约束，并激发标准化管控与农业生产间的冲突。研究对云县普洱古茶园农业文化遗产进行分析，云县虽... 详细信息

农业文化遗产是以传统农业生态系统为核心的活态遗产，国土空间规划体系对农业文化遗产空间缺少精细化管控，致使负面生产、生活行为缺少约束，并激发标准化管控与农业生产间的冲突。研究对云县普洱古茶园农业文化遗产进行分析，云县虽形成“多级保护体系”,但结合古茶园全域分布范围广、资源利用差异显著的现状，当地存在全域空间管控框架缺失、古茶园管控与永久基本农田等重叠并缺少协调规则、差异化管控不足的问题。因此，研究依据原真性、完整性及活化传承原则，构建云县普洱古茶园空间管控体系，提出空间管控的“要素框架”、“传导框架”,并强调“分区管控”、“精准管控”、“动态管控”重要环节，以期让国土空间规划对农业文化遗产空间的管控更具弹性。

关键词：国土空间规划空间管控农业文化遗产普洱古茶园

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贺州市中心城区城镇开发边界空间管控研究

规划师 2022年第S01期38卷 37-42页

作者：蒋迪简友发高鸿钟剑锋广西交通设计集团有限公司建筑设计院景观所华蓝设计(集团)有限公司国土空间规划院城乡规划二所华蓝设计(集团)有限公司国土空间规划院规划二所

新时期,城镇空间治理进一步向高质量发展迈进,城镇开发边界成为实现国土空间高水平治理的核心管理工具。文章基于城镇开发边界内部划定的城镇集中建设区、城镇弹性发展区、特别用途区“三区”的内涵分析,从空间治理视角进一步思考城镇... 详细信息

新时期,城镇空间治理进一步向高质量发展迈进,城镇开发边界成为实现国土空间高水平治理的核心管理工具。文章基于城镇开发边界内部划定的城镇集中建设区、城镇弹性发展区、特别用途区“三区”的内涵分析,从空间治理视角进一步思考城镇开发边界内部“三区”的管控思路,并以贺州市中心城区为例,提出了协同多元治理主体、建立规划动态调整机制、细化空间分类的管控思路,以期为城镇开发边界相关的管理工作提供参考。

关键词：空间治理城镇集中建设区城镇弹性发展区特别用途区空间管控贺州市

山海地区历史文化名镇整体性保护思路与实践——以福建省漳州市铜陵镇为例

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规划师 2024年第5期40卷 131-138页

作者：黄莉芸曹馨叶吴俐颖张秋仪杨迪福建理工大学建筑与城乡规划学院山地城镇建设与新技术教育部重点实验室(重庆大学) 自然资源部国土空间规划监测评估预警重点实验室

山海地区具有背山向海的独特空间资源,其历史文化名镇更需结合山水特征和地域文化进行精准保护与开发。通过构建整体性保护理念下的山海地区历史文化名镇保护规划框架,包括系统性山水观的保护思路、完整性的遗产要素保护理念和关联性的... 详细信息

山海地区具有背山向海的独特空间资源,其历史文化名镇更需结合山水特征和地域文化进行精准保护与开发。通过构建整体性保护理念下的山海地区历史文化名镇保护规划框架,包括系统性山水观的保护思路、完整性的遗产要素保护理念和关联性的保护传导层级,以福建省漳州市铜陵镇为例,分析了山海地区历史文化名镇的保护实践:①结合多源数据提炼系统性山水观和山水格局,识别历史文化名镇的区域生境和形态特征。②运用复合技术识别完整性遗产要素,包括自然遗产、物质人居环境遗产和非物质文化遗产。③构建关联性保护传导层级。在镇区层级注重价值引领、合理划定空间管控范围;在街巷层级,点线要素联动、系统营造历史城镇景观;在要素层级,分级保护,强调活态传承利用。

关键词：历史文化名镇保护规划整体性保护理念空间管控山海地区

国外国家公园动态分区及其管控策略的模式研究

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中国园林 2023年第11期39卷 118-124页

作者：高媛唐军张梦斓翟志雯东南大学建筑学院南京210096

分区规划是国家公园进行差别化空间管制、实现多重目标的重要手段。中国的二区制分区法简明高效,但为应对管理实践中的国土空间情况差异及国家公园特定管理需求,一些现行规范及规划中出现了动态分区管控措施。国外国家公园在不同生态状... 详细信息

分区规划是国家公园进行差别化空间管制、实现多重目标的重要手段。中国的二区制分区法简明高效,但为应对管理实践中的国土空间情况差异及国家公园特定管理需求,一些现行规范及规划中出现了动态分区管控措施。国外国家公园在不同生态状况、社会环境及管理需求下积累了一定的动态分区管控经验,对国外国家公园动态分区及其管控策略开展比较分析,将其分为特别分区类、分区转换类和渐进增补类3种模式类型。以日本、加拿大、哥伦比亚和德国国家公园为例,总结动态分区管控在思想基础、区划策略、政策支撑及管理保障等方面的特征,从而对我国国家公园分区规划中动态分区管控策略的运用提出完善法规引导、加强基础研究、综合模式利用、细化管理措施等建议。

关键词：风景园林国家公园动态分区空间管控动态管理分区模式

文化传承与生态文明导向下的历史水系空间管控研究——以大运河无锡段为例

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规划师 2023年第1期39卷 96-103页

作者：姚迪乐志姚舒然戴德胜东南大学建筑设计研究院有限公司南京林业大学无锡市规划设计研究院南京市市政设计研究院有限公司

历史水系空间是传承城乡历史文化的重要载体。随着生态文明理念的不断深入,历史水系空间管控成为保障国土空间可持续发展的重要任务。文章基于大运河江南运河段的流域特征,以无锡段为例,归纳了江南运河段历史水系空间管控存在的主要问题... 详细信息

历史水系空间是传承城乡历史文化的重要载体。随着生态文明理念的不断深入,历史水系空间管控成为保障国土空间可持续发展的重要任务。文章基于大运河江南运河段的流域特征,以无锡段为例,归纳了江南运河段历史水系空间管控存在的主要问题,探索了基于文化传承、生态修复、可持续发展视角的历史水系空间管控基本思路和技术方法,并明确了管控措施,以期为历史水系空间管控政策的设计提供借鉴。

关键词：历史水系空间管控技术方法大运河无锡段

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三峡工程水生态空间管控指标体系构建

人民长江 2023年第6期54卷 47-53页

作者：孙波扬李发鹏边得会水利部发展研究中心北京100038 北京师范大学环境学院北京100875

构建三峡工程水生态空间管控指标体系是三峡工程空间管控的重要基础性工作。针对长江三峡工程水生态空间管控实施难、决策难等问题,在充分、全面汇总现有水生态空间管控的相关政策文件的基础上,梳理、归纳得到了包含93个指标的空间管控... 详细信息

构建三峡工程水生态空间管控指标体系是三峡工程空间管控的重要基础性工作。针对长江三峡工程水生态空间管控实施难、决策难等问题,在充分、全面汇总现有水生态空间管控的相关政策文件的基础上,梳理、归纳得到了包含93个指标的空间管控指标集;结合指标选取的科学性、适用性、考核运用便捷性、分级管控能力、监测计量基础等,对指标集进行了初筛,得到了一个包含22个指标的指标集;采用德尔菲法,对该指标集进行了3轮专家打分,确定了最终用来进行三峡工程水生态空间管控的8个指标:国控/省控断面水质达标比例、重点生物物种种数保护率、重要支流库湾水体富营养化程度、自然岸线保有率、地质灾害隐患治理率、重要生物栖息地保护率、调节库容保有率、坝前漂浮物量。此外,借助于德尔菲法和打分结果计算出了各指标的权重。研究成果对保障三峡库区生态安全、工程安全稳定运行、最大发挥工程效益具有重要的意义。

关键词：空间管控水生态空间指标优选流域综合管理三峡工程

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面向创新型经济需求的控规编制方法探索

城市规划 2022年第1期46卷 60-68页

作者：王逸然张京祥耿磊南京大学建筑与城市规划学院中国城市规划学会城乡治理与政策研究学术委员会南京大学城市规划设计研究院有限公司

创新作为新一轮城市发展的核心驱动力,带来了新的经济发展逻辑与产业空间需求,激发城市空间的迭代升级,也对城市空间管控提出了新的要求,现行的控制性详细规划管控体系已无法充分响应创新型经济的发展需求。面对控制性详细规划管控与城... 详细信息

创新作为新一轮城市发展的核心驱动力,带来了新的经济发展逻辑与产业空间需求,激发城市空间的迭代升级,也对城市空间管控提出了新的要求,现行的控制性详细规划管控体系已无法充分响应创新型经济的发展需求。面对控制性详细规划管控与城市空间的全新逻辑关系,在解析创新型经济发展导向下城市空间新特征的基础上,本文聚焦创新需求与管控的具体矛盾,指出控制性详细规划编制的治理导向变革,进而针对功能、指标与空间三个空间管控的主要对象,总结典型的地方实践经验并提出相应的政策建议,为创新发展背景下未来控制性详细规划编制与管理提供借鉴与参考。

关键词：创新型经济空间需求空间管控土地政策控制性详细规划