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空心村治理下新型职业农民培育研究——基于内生发展理论

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中国职业技术教育 2018年第26期34卷 5-11页

作者：于莎赵义情宁波大学继续教育学院浙江宁波315016 河北大学继续教育学院河北保定071002

"空心化"已成为制约农村发展的重要问题之一。作为空心村治理的主体,新型职业农民对推动空心村发展具有重要意义。内生发展理论区别于传统依靠外力推动空心村发展的方式,对新型职业农民培育存在农民群体学习参与意愿不强、培育内容脱离... 详细信息

"空心化"已成为制约农村发展的重要问题之一。作为空心村治理的主体,新型职业农民对推动空心村发展具有重要意义。内生发展理论区别于传统依靠外力推动空心村发展的方式,对新型职业农民培育存在农民群体学习参与意愿不强、培育内容脱离实际、培育方法以灌输为主、师资队伍建设滞后等问题提出转变传统观念,增强内生动力;更新培育内容,体现本土特色;结合学员特征,转变培育方式;挖掘乡土能人,培育本土师资的内生解决策略。

关键词：空心村治理新型职业农民培育内生发展理论

基于IAD模型的空心村治理农户参与意愿分析

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经济地理 2019年第8期39卷 185-191页

作者：王良健吴佳灏湖南大学经济与贸易学院

基于IAD分析框架,系统考察宅基地确权与相关管理政策、空心村治理配套政策、整治目的与整治模式等对农户参与意愿的影响。结果表明:农户参与意愿强度为78.92%,对资金补偿政策的利益诉求,以及立足于实现土地节约利用,保障粮食安全,提高... 详细信息

基于IAD分析框架,系统考察宅基地确权与相关管理政策、空心村治理配套政策、整治目的与整治模式等对农户参与意愿的影响。结果表明:农户参与意愿强度为78.92%,对资金补偿政策的利益诉求,以及立足于实现土地节约利用,保障粮食安全,提高农户收入水平和促进乡风文明的治理目的,能显著提升农户参与意愿;拆旧复耕(还林)、拆旧建新的整治模式最为农户所接受。职业、经济水平、超面积有偿使用制度等因素存在显著正向影响,年龄、耕地资源禀赋、宅基地空心化率、交通基础状况等存在负向影响。应尊重农户意愿选择与利益诉求,鼓励参与意愿强烈和有条件地区率先开展空心村治理,提升农村基本公共服务水平,积极探索宅基地有偿使用与自愿有偿退出机制。

关键词：农户空心村治理宅基地参与意愿 IAD分析框架“ 一户一宅”政策乡村振兴战略

空心村治理视角下村庄规划策略研究——以安徽省萧县圣泉乡村庄为例

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空心村治理视角下村庄规划策略研究——以安徽省萧县圣泉乡村庄为...

作者：方舟哈尔滨工业大学

学位级别：硕士

在过去30年的快速发展时期,我国城镇化水平取得了大幅的提升,基本进入了平稳和减速发展阶段,但是快速发展过程中带来和凸显出来的问题诸如城乡发展不均衡、城乡户籍二元制度、城乡差距拉大、村庄空心化等在近年来愈加突出。瞄准我国城... 详细信息

在过去30年的快速发展时期,我国城镇化水平取得了大幅的提升,基本进入了平稳和减速发展阶段,但是快速发展过程中带来和凸显出来的问题诸如城乡发展不均衡、城乡户籍二元制度、城乡差距拉大、村庄空心化等在近年来愈加突出。瞄准我国城乡发展的突出问题,十九大报告旗帜鲜明的将“乡村振兴战略”提到了国家战略的高度,其重要目的就是要改变城乡分治,乡村败落的尴尬局面。按照新时期国土空间开发与保护并重的原则,未来的国土空间规划体系相较以往的城乡规划将更加注重空间的高质量、高效率、可持续的利用。本文从空心村治理的背景和意义入手,结合国内外相关理论研究和案例经验,尤其是与安徽同属平原(坝区)农地区的云南与河南的空心村整治案例。从产业发展、人口结构、人居环境等方面深入分析圣泉乡乡域以及典型空心村两个层面的空心村现象成因以及其深层次问题和治理经验,从而得出圣泉乡空心村治理目标及原则,在此基础上制定适宜圣泉乡的空心村治理策略。在空间治理方面,提出了乡域村庄体系结构重构、村庄迁并、产业差异化发展等规划措施;在村庄人居环境治理方面,提出了村庄公共设施完善和环境整治两个方面的规划治理措施;在宅基地整治方面,结合典型村庄的实际情况,以集约用地为原则,提出了两种村庄迁并的乡村建设用地布局模式。本文的研究对于平原农地区特别是城郊型均衡分散式空心村现象的治理具有一定借鉴意义。文中提出的沿路集中、向集镇集中、设施提升等措施也是符合当地实际情况和村民意愿的空心村有效治理措施。

关键词：空心村治理村庄规划乡域村庄体系人居环境整治

基于宅基地“准市场”流转的空心村治理研究——以温州为例

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基于宅基地“准市场”流转的空心村治理研究——以温州为例

作者：承露温州大学

学位级别：硕士

我国社会正处于激烈的转型期,随着城镇化进程加速与城乡流动放开,农民在城乡之间可自由流动。但城市更高的经济水平及社会福利吸引了大批农民走出农村并在城市长期停留,农村“空心化”趋势形成并加剧。一方面,大量优质耕地被宅基地挤占... 详细信息

我国社会正处于激烈的转型期,随着城镇化进程加速与城乡流动放开,农民在城乡之间可自由流动。但城市更高的经济水平及社会福利吸引了大批农民走出农村并在城市长期停留,农村“空心化”趋势形成并加剧。一方面,大量优质耕地被宅基地挤占,另一方面,众多宅基地又因农村人口大量外流而处于闲置废弃状态。当下前所未有的城市化进程迅速放大了城乡转换面临的各种矛盾,不仅造成土地资源浪费,也导致农村发展面临智力流失、主体弱化与缺位等困境。这一困境的根本原因在于村庄支柱性产业的缺失,而村庄缺少产业问题的由来又在于土地流转的停滞性。因此,破解土地流转死局,实现以宜业、宜居、可持续为目标的空心村治理机制符合乡村振兴战略的基本要义。农业农村已成为一种与从前底蕴不同的生活与精神寄托,农民对农业和农村的发展有更高的期望。党的十九大报告提出,乡村振兴是关系全面建设社会主义现代化国家的历史任务,应通过振兴乡村开启城乡融合发展和现代化建设新局面。本文以宅基地“准市场”流转为前提,依托瑞安、乐清两地的走访调研提出空心村治理的目标及其驱动因素。再基于三方动态博弈理论探索温州空心村治理博弈困境。最后提出折股量化的设计方案,解决村集体、农户和企业的博弈困境。本研究主题由三个逻辑上相互关联的部分组成:(一)案例调研提出空心村治理框架;(二)根据研究框架应用博弈理论推出空心村治理困境;(三)应用折股量化的设计方案,提出农村宅基地准交易市场的经济社会和谐发展例证,解决三方博弈困境。最后,文章根据乡村振兴战略要求,提出相关政策研究建议:落实宅基地“准市场”流转政策,在所有权、资格权与使用权分离的基础上,推广使用折股量化的经营治理模式。村集体做好制度支持,构建多元参与乡村治理共同体。完善折股量化项目的退出机制,构建农村产权(股权)交易“准市场”机制,给予个人股权转让一定自由度。从企业、农户两方面完善风险防范机制,对管理村干和投资企业实行淘汰制,保证项目正常运行。合理分配股份,提高三方参与积极性。折股量化是在农村宅基地“准市场”流转模式下,发展经济、营造宜居宜业与可持续的一种有效方式。以折股量化为核心的空心村治理实为一种经济治理方法。将村民、企业、村集体都纳入利益联合体系中,形成三方共赢、共同治理、共同发展的有效治理局面。

关键词：折股量化宅基地流转 “准市场” 空心村治理乡村振兴

返乡农民工对空心村治理的影响研究 ——基于湖北Z乡的调查

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返乡农民工对空心村治理的影响研究 ——基于湖北Z乡的调查

作者：张磊华中农业大学

学位级别：硕士

宏观经济结构的调整、区域经济发展的平衡以及农民工自身的个体因素,越来越多的农民工开始踏上永久返乡的道路上。这些返乡农民工相对于留守村民,在城市积累了丰厚的工作经验、经济资源和管理能力,有着更进步的法律意识、社会意识和民... 详细信息

宏观经济结构的调整、区域经济发展的平衡以及农民工自身的个体因素,越来越多的农民工开始踏上永久返乡的道路上。这些返乡农民工相对于留守村民,在城市积累了丰厚的工作经验、经济资源和管理能力,有着更进步的法律意识、社会意识和民主意识,对乡村的经济、政治、社会和文化有着更大的促进作用。另一方面,随着城镇化的发展和农村劳动力的外流,乡村都慢慢面临着人力资源空心化、经济资源空心化、农业生产空心化、乡村文化空心化和乡村政治空心化等问题,而留守村民大都是老人、妇女和儿童,对于空心化的问题无能为力。返乡农民工从城市返回农村带回了大量的经济物资资源,可以为空心村治理提供人力资源供给、经济资源供给、乡村文化供给,促进农业生产发展,乡村秩序改善和村民自治进步,乡村政府应利用这一优势,积极鼓励返乡农民工参与到当地的经济建设、公共服务建设和村民自治建设中,促进空心村的治理。本文首先从经济、制度和社会三个方面分析了Z乡空心化的原因,并指出Z乡面临着人力资源空心化、经济资源空心化、农业生产空心化、村庄政治空心化、基础设施建设空心化、乡村秩序空心化和乡村文化空心化的问题。然后对Z乡返乡农民工进行了调查统计分析,运用“推拉”理论从微观的推力因素和拉力因素、宏观的推力因素和拉力因素分析了Z乡农民工返乡的原因,并总结了Z乡返乡农民工的特点。接着分别从空心村经济发展、公共服务供给与保障和村民自治三个方面证明返乡农民工对空心村治理的作用,统计了返乡农民工对空心村治理的意愿程度,运用相关性分析和回归分析得出了返乡农民工的基本变量、对乡村经济发展、公共服务供给与保障、村民自治的各自构成变量与返乡农民工对空心村治理的关联程度。最后从乡村经济发展、公共服务供给与保障和村民自治三个方面提出了相应的建议和对策。文章各章节内容如下：第一章：导论。包括研究背景、研究目的、研究意义、文献综述、研究设计、核心概念界定以及相关理论基础。第二章：Z乡空心化情况分析。本部分首先介绍了研究区域基本概况,包括地理位置、人口状况、农业状况、工业状况、基础设施状况、村政状况和村民生活状况。同时从人口、年龄和受教育程度三方面分析了Z乡空心化的情况。然后又从经济、制度和社会三个方面分析了造成Z乡空心化的原因。最后指出了Z乡空心化面临的问题,包括人力资源空心化、经济资源空心化、农业生产空心化、村庄政治空心化、基础设施建设空心化、乡村秩序空心化和乡村文化空心化。第三章：Z乡返乡农民工情况分析。第一节对Z乡返乡农民工进行了基本变量的现状分析。第二节运用“推拉”理论,从个体微观角度和宏观角度两方面分析了影响Z乡农民工返乡的原因。第三节又从返乡前后的职业、返乡前后累计时间、是否再次外出务工、返乡前后年收入和对家乡的归属感与认同感几个方面,分析了Z乡返乡农民工的特点。第四章：返乡农民工对空心村治理的影响研究。第一节分析了返乡农民工对空心村经济发展的影响。本节从返乡农民工对空心村人力资源供给、经济资源供给、生产资料供给和产业结构优化四个方面的积极影响证明返乡农民工对空心村经济发展的作用。主要通过相关性分析和回归分析来证明返乡农民工的基本变量特征对人力资源供给、经济资源供给、生产资料供给、产业结构优化的影响程度,返乡农民工对空心村治理的构成因素与自身的关系程度。第二节从基础设施供给、乡村秩序保障和乡村文化供给三个方面分析了返乡农民工对空心村公共服务供给与保障的影响,通过相关分析和回归分析证明返乡农民工基本变量特征对基础设施供给、乡村秩序保障和乡村文化供给的影响,返乡农民工对空心村公共服务供给与保障的构成变量与自身的关系程度。第三节从民主选举和民主管理两个方面分析返乡农民工对空心村村民自治的影响。通过相关分析和回归分析证明返乡农民工的基本特征变量对民主选举和民主管理的影响,返乡农民工对空心村村民自治的构成变量与自身的关联程度。第五章：引导返乡农民工参与空心村治理的建议和对策。分别从农村经济发展、公共服务供给与保障、村民自治三个方面提出引导返乡农民工参与空心村治理的建议和对策。

关键词：返乡农民工空心村治理经济发展公共服务供给与保障村民自治

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禹州市空心村治理研究

禹州市空心村治理研究

作者：王志远郑州大学

学位级别：硕士

改革开发以来,尤其是农村家庭联产承包责任制确定以来,随着农村剩余劳动力的不断增多,城市化的稳步推进,农村人口向城市转移成为了一个不可逆转的趋势,它一方面为我国城市发展提供了稳定的劳动力来源;另一方面却造成了农村人口的流失,... 详细信息

改革开发以来,尤其是农村家庭联产承包责任制确定以来,随着农村剩余劳动力的不断增多,城市化的稳步推进,农村人口向城市转移成为了一个不可逆转的趋势,它一方面为我国城市发展提供了稳定的劳动力来源;另一方面却造成了农村人口的流失,农村空心化的不断恶化。笔者以禹州市空心村治理为主线,借鉴中外专家学者的观点,深入分析禹州市空心村现状、产生原因以及近年来禹州市政府在空心村治理上的典型案例,结合中外类似情况的经验做法,提出城镇化、中心村和村内集约三种方式化解空心村的措施。第一章绪论部分主要介绍了禹州市空心村研究背景,研究意义以及在论文写作中用到的几个基本概念,笔者试图通过整个第一章的描述为论文的整体叙述框架搭建做好前期准备工作。第二章禹州市空心村形成包括禹州市概况综述、禹州市空心村现状以及空心村形成的原因三部分内容,笔者通过对禹州市当前经济社会发展状况的整体叙述试图使读者了解禹州市当前社会发展阶段,从而对空心村形成的背景有个大致的了解;笔者以禹州市空心村现状为背景深入分析空心村形成的原因;再结合第三章现阶段禹州市空心村治理过程中已经采取的措施,以及对典型样本村的深入剖析总结出禹州市空心村治理存在的问题。第四章着重在于对中外类似经验做法的介绍,国内方面主要介绍了河南永城、山东潍坊、白云区钟落潭镇以及杭州市杭嘉湖地区,国外主要介绍了德国、日本、法国的经验做法。第五章笔者结合中外经验,针对禹州市空心村治理过程中的问题提出城镇化方式、中心村整合方式和城乡一体化方式化解空心村三种空心村治理措施。最后一章对本篇论文进行一个总结,并对空心村治理研究这个当前新型城镇化背景下绕不开的课题进行了前景展望。笔者在空心村治理措施上着重以当前国家提出的新型城镇化为背景,创新性的融入国家互联网战略,将农村空心村的治理和互联网的发展战略相结合,以互联网在线教育、农村电子商务、农业物联网为重要支点,深入剖析他们之间的联系,最终得出国家的互联网战略的发展完全可以助推农村空心化的解决。农村空心化归根结底还是城乡二元结构造成的恶果,从长远来看要从根本上解决空心村问题,还是要实现城乡公共服务均等化的目标。

关键词：禹州市空心村治理城乡一体化

基于行动者网络的空心村治理研究 ——以禹城市房寺镇为例

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基于行动者网络的空心村治理研究 ——...

作者：赵丽鋆山东财经大学

学位级别：硕士

空心村是城镇化过程中乡村人地系统素配置失衡的表现,严重阻碍了农村社会经济的持续发展,加快推进空心村治理是实现城乡融合发展和乡村振兴的迫切需要。本文以平原地区的传统农区空心化相对严重的山东省禹城市房寺镇为例,基于空心村形... 详细信息

空心村是城镇化过程中乡村人地系统素配置失衡的表现,严重阻碍了农村社会经济的持续发展,加快推进空心村治理是实现城乡融合发展和乡村振兴的迫切需要。本文以平原地区的传统农区空心化相对严重的山东省禹城市房寺镇为例,基于空心村形态的理论认识和行动者网络理论,构建了以“人口-土地-产业-组织-文化”空心村治理客绩效评价体系和以“政府-村两委-农户-企业-游客”空心村治理主体绩效评价体系,利用指标贡献度、最小方差模型识别房寺镇整体空心化程度和空心村形态类型,并选取房寺社区、邢店社区、郑牛村和尉庄4个典型治理村庄进行治理模式分析和治理绩效评价。受社会经济发展阶段不同的影响,空心村形成过程和治理要求差别较大,开展典型空心村治理研究研究研究具有一定的理论与应用价值,对平原农区典型乡村和村庄的实证分析为全面认识空心村有效治理提供了一个微观尺度的案例,具有一定的方法探索意义。通过研究发现,房寺镇整体空心化程度整体偏高,有超过一半村庄处于高度和深度空心化状态,在空间上表现出中部地带空心化程度低,南部和北部地区空心化程度高的现象。基于行动者网络理论,根据房寺镇空心村的实际情况,确定参与空心村治理的客体和主体,划分出新型城镇建设-城乡统筹模式、规模化经营带动-村庄整合模式、闲散土地盘活-村内集约模式和观光旅游开发-原址优化模式四种典型治理模式,选取房寺社区、邢店社区、郑牛村和尉庄四个典型案例村庄,对不同空心村治理模式的运行过程进行深入剖析,并总结出房寺镇空心村治理的总机制。根据空心村治理绩效评价结果,尉庄治理客体综合绩效最高,依次为房寺社区、邢店社区和郑牛村,邢店社区治理主体综合绩效最高,依次为房寺社区、郑牛村和尉庄,且4个案例村庄均为中等协调程度,说明案例村庄当前的空心村治理工作开展较有序,但在治理主体方面,存在主体参与空心村治理积极性不高、动力不足以及效果落后等问题。在治理客体方面,存在空心村治理资金匮乏和缺乏可持续发展机制等问题,本文以此为依据提出充分发挥村民主体作用,提升农村基层治理水平,激发各方参与治理动力扩展并完善农村金融体系以及建立空心村治理保障机制等优化对此,希望可以为空心村治理绩效水平的提升提供借鉴。

关键词：空心村治理行动者网络房寺镇治理模式绩效评价

浅析农村空心化及空心村治理 ——以江西省东乡县为例

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浅析农村空心化及空心村治理 ——以江西省东乡县为例

作者：李河辉云南师范大学

学位级别：硕士

农村空心化随着我国经济、社会的转型而广泛地存在，其实质是城镇化过程中村庄建设、劳动力转移和农业承受能力的关系失衡。农村空心化以人口空心化为核心，涵盖了农村产业、基础设施和土地利用的空心化，成因复杂多样，影响全面广泛，... 详细信息

农村空心化随着我国经济、社会的转型而广泛地存在，其实质是城镇化过程中村庄建设、劳动力转移和农业承受能力的关系失衡。农村空心化以人口空心化为核心，涵盖了农村产业、基础设施和土地利用的空心化，成因复杂多样，影响全面广泛，需要得到正确的认识和对待。本文选取江西省东乡县下辖的三个乡镇为研究对象，首先通过人口结构及变动、房屋闲置及基础设施和社会保障等方面的情况来描述东乡县的农村空心化现状，然后从理论方面分析了空心化的形成原因和带来的影响，最后根据空心村类型的不同提出了相应的治理模式和政策建议。论文在写作中理论结合实践，重点突出，在分析和解决问题过程中重视人口空心化在农村空心化中的主导作用，重视农民的主体地位，强调对人的重视，提倡人文关怀。笔者希望通过大量阅读和梳理相关资料和研究成果，结合理论与实践，从人口与人力资源学的角度理性思考有关农村空心化问题，以期得出一些基本认识和结论，并提出有针对性的治理方法，旨在为农村建设提供一定的指导与借鉴。全文分为六个部分：第一部分，论述了论文的研究背景、选题意义、研究内容和方法。第二部分，从实际调研数据出发，以杨桥殿镇、孝岗镇和马圩镇为具体案例，分析了东乡县的“农村空心化”现状。第三部分，分析了“空心村”形成的原因。第四部分，分析了“农村空心化”带来的影响。第五部分，提出了全面凋零型、周期变化型和空间分裂型三种不同的“空心村”类型和另址新建、原址治理和转型治理三种治理模式。第六部分，总结全文，对“空心村”治理方向提出了展望。

关键词：农村空心化人口空心化空心村治理

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空心村治理问题研究

中国财经信息资料 2013年第15期 26-29页

作者：万平贤江西省财政厅政策研究室

2013年中央1号文件．全方位地提出了加快发展现代农业．进一步增强农村发展活力的方针政策，也提到了村庄空心化问题。这是新世纪中央颁发的十个关于“三农”的一号文件以来。第一次明确提出空心村问题．说明此问题已引起中央的高度关... 详细信息

2013年中央1号文件．全方位地提出了加快发展现代农业．进一步增强农村发展活力的方针政策，也提到了村庄空心化问题。这是新世纪中央颁发的十个关于“三农”的一号文件以来。第一次明确提出空心村问题．说明此问题已引起中央的高度关注。本文仅就这一问题，从其产生原因、危害等方面进行分析．并为治理空心村提出几点建议，以期为夯实“三农”发展之根基提供决策参考。

关键词：空心村治理 “三农”发展农村发展现代农业决策参考中央空心化文件