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近代中国社团立法的演进及启示

学术交流 2014年第7期 103-106页

作者：兰图栾雪飞东北师范大学马克思主义学部长春130012

当代中国社团立法发轫于清朝末期,经过北洋政府时期政府鼓励与限制下的推进,最终在南京国民政府时期得以相对稳定。1908年清政府颁布的《结社集会律》阐释了结社、集会的定义,规范了结社程序以及官方管理、监督、取缔结社、集会条件等规... 详细信息

当代中国社团立法发轫于清朝末期,经过北洋政府时期政府鼓励与限制下的推进,最终在南京国民政府时期得以相对稳定。1908年清政府颁布的《结社集会律》阐释了结社、集会的定义,规范了结社程序以及官方管理、监督、取缔结社、集会条件等规定,它是中国历史上第一部具有社团基本法雏形的法律,为社团的建立提供了法律上的保障。1914年,北洋政府在机械模仿《结社集会律》的基础上稍作完善,颁布了《治安警察法》。其后经历若干变迁,于1930年,南京国民政府颁布了《修正人民团体组织方案》,社团立法渐趋稳定。当代中国社团法制建设应总结和借鉴近代社团立法的有益经验,实现从"国家本位"到"社会本位"理念的转变,以保障公民结社自由为立法根本,以拟定社团组织相关实体法、制定统一社团组织为主要切入点,着力提高立法技术,并在实践中使其完善和执行。

关键词：社团立法社会团体社团法制建设

国家与社会关系视野下的南京国民政府社团立法

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广西社会科学 2011年第3期 95-99页

作者：陈志波苏州大学社会学院江苏苏州215123 广西工学院广西柳州545006

南京国民政府统治时期,国家与社会关系尚处于调整和磨合过程之中,政府有建立社团主义国家的强烈意愿,而通过立法形成管控社团的法律和制度框架,是实现这一意愿的重要途径。但由于体制和时局的影响,这种全面控制社会的努力总是面临一定... 详细信息

南京国民政府统治时期,国家与社会关系尚处于调整和磨合过程之中,政府有建立社团主义国家的强烈意愿,而通过立法形成管控社团的法律和制度框架,是实现这一意愿的重要途径。但由于体制和时局的影响,这种全面控制社会的努力总是面临一定的限制,于是国家与社会的关系形成一种控制与共生动态。

关键词：国家与社会南京国民政府社团立法

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中国社团立法问题研究

中国社团立法问题研究

作者：王延涛辽宁大学

学位级别：硕士

本文研究的中心问题是中国社团立法问题。1989年10月国务院颁布关于社团的行政法规《社会团体登记管理条例》,此后诸如《注册会计师法》、《律师法》、《基金会登记管理办法》等法律法规的制定,搭建起了我国社团法律的基本框架,形成了... 详细信息

本文研究的中心问题是中国社团立法问题。1989年10月国务院颁布关于社团的行政法规《社会团体登记管理条例》,此后诸如《注册会计师法》、《律师法》、《基金会登记管理办法》等法律法规的制定,搭建起了我国社团法律的基本框架,形成了比较完善的管理体系。但现行《社团登记管理条例》(以下简称《条例》)所确立的“归口登记”、“双重负责”、“分级管理”原则,社团有严格的成立条件和程序,并且对社团的组织机构与管理有严格限制。本文从社团的界定入手,通过对社团类型的梳理,从法律角度上指出中国社团发展的限制与障碍,在分析《条例》基础上,进而提出如何从法律层面实现对公民结社权的维护,从而提出构建我国的社团立法建议。在比较国外相关制度立法设计,讨论制定在法律上保障公民结社自由,促进和谐社会建设的《社团法》必要性与现实可能性。通过系统化的相关论述,提出自己在社团立法问题上的见解。本文共分为三部分:第一部分界定了社团的概念、类型和特征,并列举了社团的作用;经过对现行社团性立法的梳理得出尽管我国有数量众多的法律、法规、规章,但是由于位阶不同,且未能形成有机整体。第二部分阐述我国社团立法问题。以《条例》为切入点,剖析了义务本位的管理模式之下准入的严格管制、成立社团的门槛高、社团发展可能性小、社团筹集经费难等严重阻碍社团正常发展的制度性障碍。经过分析,得出程序性规范的缺失、缺少权利救济保障等社团规范体系不健全的结论。这就为构建社团立法提供了明确的目标。第三部主要针对上述的问题,借鉴分别代表大陆法系与英美法系的德国、美国在社团立法的先进模式,并对两国的立法结构加以分析的基础上提出了我国社团立法的基本问题。综合以上内容提出了我国社团立法应当重点关注的内容。

关键词：社团公民社会社团立法

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市民社会理论在社团立法中的地位

行政与法 2011年第6期 27-32页

作者：盖威华东理工大学上海200237

市民社会理论在马克思主义理论体系中居于重要地位,在当代中国具有重大的理论价值和现实意义。因此,发展社会主义民主,加强社会建设,就必须充分重视和发挥社团的组织和媒介功能。针对目前社团立法严重滞后于其发展的客观现实,本文认为,... 详细信息

市民社会理论在马克思主义理论体系中居于重要地位,在当代中国具有重大的理论价值和现实意义。因此,发展社会主义民主,加强社会建设,就必须充分重视和发挥社团的组织和媒介功能。针对目前社团立法严重滞后于其发展的客观现实,本文认为,应该以市民社会理论为指导,结合当代中国的实际,积极完善社团立法,为社团发展提供良好的法律环境。

关键词：市民社会理论社团立法地位

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结社自由与社团立法——新中国民间组织立法文献的梳理与分析

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法律文献信息与研究 2010年第3期 7-14页

作者：崔明逊天津财经大学法学院

本文系统地回顾新中国建国以来的民间组织的管理,对有关社团立法及文献进行了梳理和分析,并指出了社团立法方面的成就与不足,对未来社团立法提出了建议。

关键词：结社自由社团立法

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欧盟国家的社团立法：一个初步的介绍

宪法学、行政法学 2004年第11期 287-294页

作者：刘培峰

欧盟国家的社团立法由宪法的公民结社权，民法的主体制度、财产权制度、治理制度，行政法的监管制度与税收优惠制度等构成了一个较为完备的体系。法律维护公民结社权，尊重公民在成立组织方面的自主性和选择性，保护社团的财产权，对... 详细信息

欧盟国家的社团立法由宪法的公民结社权，民法的主体制度、财产权制度、治理制度，行政法的监管制度与税收优惠制度等构成了一个较为完备的体系。法律维护公民结社权，尊重公民在成立组织方面的自主性和选择性，保护社团的财产权，对社团的政治参与和社会参与提供了一些制度化的机制和途径。由此，在国家和公民社会之间，在公民的结社自由和国家对社团的监管之间，建立了某种平衡，创造了一个相对宽和的社会环境。

关键词：社团立法欧盟结社自由

来源：人大复印报刊资料评论

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我国社团立法的现状分析与构建

学会 2006年第6期 22-26页

作者：阮传胜上海行政学院法学部

我国现行社团立法严重滞后于现实需要,其指导思想存在偏差,立法出现真空,且层次偏低。完善社团立法是解决我国社团立法现有问题的方向,也是我国社会现实的客观需要。笔者建议应该转变我国社团立法的指导思想,构建新的立法模式,分步骤地... 详细信息

我国现行社团立法严重滞后于现实需要,其指导思想存在偏差,立法出现真空,且层次偏低。完善社团立法是解决我国社团立法现有问题的方向,也是我国社会现实的客观需要。笔者建议应该转变我国社团立法的指导思想,构建新的立法模式,分步骤地完善我国的社团立法。

关键词：社团立法现实问题构建

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商谈民主视野下的结社自由与社团立法

行政与法 2011年第11期 96-99页

作者：杜筠翊复旦大学上海200448

商谈民主理论认为社会公众通过协商和对话参与决策能达致在公共问题上的共识并实现民主,同时强调社团等"商谈性配置"的关键作用。结社自由是"商谈性配置"发挥作用的法律基础和保障,其内涵反映了个人与社团实现该自由的具体方式和途径。... 详细信息

商谈民主理论认为社会公众通过协商和对话参与决策能达致在公共问题上的共识并实现民主,同时强调社团等"商谈性配置"的关键作用。结社自由是"商谈性配置"发挥作用的法律基础和保障,其内涵反映了个人与社团实现该自由的具体方式和途径。我国目前在社团立法上存在着合法性与正当性方面的不足,因此,应当从转变立法指导思想、明确结社自由的权利属性、完善社团管理体制等方面加以解决。

关键词：商谈民主结社自由社团立法

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问题与变革:宪法学视域中的中国社团立法

行政与法 2006年第1期 95-97页

作者：黄建军南京航空航天大学江苏南京210016

中国社团立法对于加强社团的登记管理起到了积极作用,但总体来讲还不能完全适应社会发展的需要。现行的社团立法在指导思想、法律位阶、双重管理体制、社团设立的法律制度等方面存在一些问题,对结社自由限制过于严格。为了更有效地保障... 详细信息

中国社团立法对于加强社团的登记管理起到了积极作用,但总体来讲还不能完全适应社会发展的需要。现行的社团立法在指导思想、法律位阶、双重管理体制、社团设立的法律制度等方面存在一些问题,对结社自由限制过于严格。为了更有效地保障宪法的结社自由权利,维护社会秩序,需要对现行的社团立法进行变革,在结社自由的保障与限制之间实现平衡。

关键词：社团立法结社自由宪法变革