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社区管理体制创新研究 ——以二连浩特为例

社区管理体制创新研究 ——以二连浩特为例

作者：王晓晖内蒙古大学

学位级别：硕士

进入新世纪以来,我们党做出了构建社会主义和谐社会的重大战略部署。当下,我国进入了社会主义经济体制转型阶段,经济上在推进供给侧结构性改革,政治上也在积极推进各类改革。部分城市从基层着眼,开始推进城市街道社区体制改革创新工作... 详细信息

进入新世纪以来,我们党做出了构建社会主义和谐社会的重大战略部署。当下,我国进入了社会主义经济体制转型阶段,经济上在推进供给侧结构性改革,政治上也在积极推进各类改革。部分城市从基层着眼,开始推进城市街道社区体制改革创新工作。从我国城市街道社区的实际情况来看,社区的居民结构正在改变,现有的城市社区管理体制与社区自治要求的新形势相比越来越不适应。对此,不管是国家相关部门还是学界、理论界都进行了深入研究,推出了一些理论成果,提出创新社会管理体制是构建和谐社区的必由之路,在这个过程中必须要创新政府管理社区的方式方法,搭界起一座沟通的桥梁用于政府与社会各界有效联系,要进一步完善社区的组织体系和治理结构。我国开启社区创新始于上世纪九十年代。此后十多年,包括安徽铜陵、包头青山区、北京、上海、沈阳、内蒙古二连浩特市在内的城市和地区,陆续推行了社区管理体制创新,这些改革对社区管理、社区服务的手段、方法等进行了有益探索,既有各自的独特之处,也有推广价值。这些城市和地区探索出来的社区运作模式,在实践运行过程中,既有优点,也发现了一些缺点。从2012年开始,内蒙古二连浩特市积极探索以扁平化、网格化、信息化为特点的社区管理体制创新,推行市直管社区新模式,为全区、全国开展此类改革积累了有益经验和做法。本文采用文献研究、实证分析等方法,对二连浩特的社区管理体制创新工作进行了深入研究,剖析了其原由、路径、方法、成效、问题,并提出了改进问题及推进社区管理工作的对策建议。可以说,本文是对一个口岸城市进行社区改革社会治理实践探究的先锋,本研究对我国学术界、其他类似城市进行社区改革社会治理创新提供了有益的补充。

关键词：社区街道社区管理社区管理体制创新

特大型城市社区管理体制的问题及其解决方略——以上海市为例

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城市问题 2014年第8期 2-7页

作者：王诚上海对外经贸大学法学院

鉴于北京、上海等特大型城市现有的社区管理和服务体制已经无法因应新时期人口与社会发展的需要,在创新社会管理的宏观背景下,应根据执政党和政府有关加强与完善基层社会管理的要求与精神,从法律和治理的角度对社区管理体制进行改革。... 详细信息

鉴于北京、上海等特大型城市现有的社区管理和服务体制已经无法因应新时期人口与社会发展的需要,在创新社会管理的宏观背景下,应根据执政党和政府有关加强与完善基层社会管理的要求与精神,从法律和治理的角度对社区管理体制进行改革。基于渐进、稳妥的改革思路,社区管理体制改革首先应确立改革目标,根据问题解决的轻重缓急程度制定近期与长远改革规划方案。改革方案的执行可通过项目化方式及选择部分社区试点的方式予以落实。近期改革规划应包括简化街道办职能、合理划分行政权与自治权的法律边界及培育社区非营利组织,远期改革规划则应包括调整社区管理的行政机构设置、修正和完善社区治理的立法体系。

关键词：社会管理创新特大型城市社区管理体制总体思路改革规划方案

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城市社区管理体制模式的选择与对策

社会科学 1996年第11期 61-65页

作者：杨志明华东理工大学人文社会科学系

城市社区管理体制模式的选择与对策杨志明在社会主义精神文明建设过程中，社区的作用日显突出，而要全面地推进现代化城区建设，旧的传统街道式管理体制显然已经不能适应新的形势需要，因此，制度创新已经成为建设新型城区，促进社区精... 详细信息

城市社区管理体制模式的选择与对策杨志明在社会主义精神文明建设过程中，社区的作用日显突出，而要全面地推进现代化城区建设，旧的传统街道式管理体制显然已经不能适应新的形势需要，因此，制度创新已经成为建设新型城区，促进社区精神文明建设的一项基础性工程。本文就...

关键词：社区管理体制管理体制模式服务管理系统城市社区社区成员居委会行政管理系统社区中介组织社区居民社区管理模式

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城镇化发展与社区管理体制创新

学习与探索 2016年第9期 45-48页

作者：张弥中共中央党校科学社会主义教研部北京100091

加快推进以人为核心的新型城镇化,关键的是创新社区管理体制,让基层社区成为实现人的城市化市民化、促进社会和谐稳定的重要基石。因此,研究探讨城镇化发展中的社区管理问题,系统梳理当前我国社区管理中存在的问题和短板,并对创新社区... 详细信息

加快推进以人为核心的新型城镇化,关键的是创新社区管理体制,让基层社区成为实现人的城市化市民化、促进社会和谐稳定的重要基石。因此,研究探讨城镇化发展中的社区管理问题,系统梳理当前我国社区管理中存在的问题和短板,并对创新社区管理体制提出有针对性的政策建议,不仅有理论价值,也有现实意义。

关键词：基层社会治理城镇化社区管理体制

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社会管理创新和城市社区管理体制创新

江海学刊 2012年第2期 99-103页

作者：陈颐江苏省社会科学院社会学研究所

社区是城市社会系统的一个子系统,社区管理是整个社会管理的一个重要层面,是建立健全中国特色社会管理体系不可缺少的组成部分。在"加强和创新社会管理"的背景下研究城市社区建设和管理问题,必须首先进行理念创新,从中国国情出发,比较... 详细信息

社区是城市社会系统的一个子系统,社区管理是整个社会管理的一个重要层面,是建立健全中国特色社会管理体系不可缺少的组成部分。在"加强和创新社会管理"的背景下研究城市社区建设和管理问题,必须首先进行理念创新,从中国国情出发,比较中外社区的异同,树立"中国社区"的理念;进而从城市社会管理全局的高度,明确社区在社会系统运行和管理中特有的功能;再根据"管理体制必须满足功能需要,体制和功能相统一"的方法论原则,创新社区管理体制,充分发挥社区应有的社会管理功能。

关键词：社会管理创新社区管理体制社区建设

完善社区管理体制的一项重要举措——城市社区组织与市辖区人大相对接问题探讨

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党政论坛 2001年第7期 30-32页

作者：李晖复旦大学国际政治系

自1986年民政部首次把"社区"概念引入城市管理至今,经过十几年的探索和实践,社区在当前社会条件下的作用与意义已经在全社会获得广泛认同,并在全国掀起了城市社区改革的浪潮.变革中的城市社区的组织体制和管理方式越来越呈现出科学化和... 详细信息

自1986年民政部首次把"社区"概念引入城市管理至今,经过十几年的探索和实践,社区在当前社会条件下的作用与意义已经在全社会获得广泛认同,并在全国掀起了城市社区改革的浪潮.变革中的城市社区的组织体制和管理方式越来越呈现出科学化和民主化的趋势,社区发展与基层民主建构之间的天然联系使之成为城市基层民主培育和发展的一个有力的生长点.在城市社区实行群众自治和民主管理的新形势下,探索社区组织与我国城市基层人大即市辖区人大之间相对接,尝试在两者之间建立起某种联系,成为完善城市基层民主建构的迫切需要.

关键词：社区管理体制城市社区组织地方人民代表大会人大监督人大代表

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物业管理:城市社区管理体制的创新

城市问题 2003年第1期 63-66页

作者：张襄誉廖晓峰复旦大学社会学系复旦大学人口研究所

物业管理既是一种房产管理模式 ,更是一种新型的城市社区管理体制。本文指出 ,中国社会在由计划体制向市场体制转轨、从行政性社会整合向契约性社会整合方式的过渡过程中 ,物业管理的产生和发展既是当代中国社会结构变迁的反映之一 ,同... 详细信息

物业管理既是一种房产管理模式 ,更是一种新型的城市社区管理体制。本文指出 ,中国社会在由计划体制向市场体制转轨、从行政性社会整合向契约性社会整合方式的过渡过程中 ,物业管理的产生和发展既是当代中国社会结构变迁的反映之一 ,同时作为嵌入旧有社区结构中的新生事物 ,其成长和发展也面临着来自诸方面的挑战和困难。作者认为。

关键词：物业管理物业管理公司业主委员会社区管理体制

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加强社区建设完善社区管理体制与工作机制

改革与战略 2005年第8期21卷 140-143页

作者：石佑君深圳市福田区委党校广东深圳518049

社区建设是经济社区发展的产物,是创建和谐社会的基石,对于提升居民素质和城市文明程度,巩固基层政权,维护社会稳定有着重要意义。本文阐述了社区建设的形势、任务、存在的问题和对如何建设社区进行了探讨。

关键词：社区建设社区管理体制社区组织社区领导体制社区党建工作中国共产党

“区直管社区”：社区管理体制创新研究——以吉林省辽源市西安区为例

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“区直管社区”：社区管理体制创新研究——以吉林省辽源市西安区...

作者：孙悦吉林大学

学位级别：硕士

我国在结构转型与体制转轨的变革中迎来了社会管理创新时代的到来，在这样的大环境下，我国城市均面临着突出、特殊及复杂的社会问题。受到就业压力巨大，社会保障负担沉重，弱势群体聚集，社会矛盾突出及社会不稳定因素较多等因素的影... 详细信息

我国在结构转型与体制转轨的变革中迎来了社会管理创新时代的到来，在这样的大环境下，我国城市均面临着突出、特殊及复杂的社会问题。受到就业压力巨大，社会保障负担沉重，弱势群体聚集，社会矛盾突出及社会不稳定因素较多等因素的影响，一系列社会问题都在社区这一层面集中与爆发。在后单位制时代与社会管理创新时代的背景下，对城市社区管理体制创新的研究不仅解决的是新时期社区建设的问题，更是对城市社会转型的促进。本文以吉林省辽源市西安区的社区管理体制创新为案例，对城市社区的管理体制创新进行分析、概括和阐述。首先，本文探讨了新时期我国社区的发展困境与管理体制创新。从分析单位社会终结带来的城市社区发展困境入手，指出社会管理创新的时代要求社区管理体制的创新。其次，引入本文案例，介绍了辽源市社区管理体制改革的背景及简要历程。然后，介绍了西安区进行的社区管理体制创新——“区直管社区”，详细阐述了该模式将多元共治以及参与式治理有机结合，解决了政府如何“让权”于社会，“还权”于百姓的问题，更解决了社区居民如何顺利“接权”与“用权”问题。而后，文章介绍了辽源市西安区社区管理体制创新的成效，从政府管理、社区管理与公共服务、社区资源配置、社区干部、社区居民这五个维度来介绍辽源市西安区社区管理体制创新的成效。最后，分析了辽源市社区管理体制创新的不足，提出了深化改革阶段的可改进之处，旨在为辽源市的社区管理体制改革提供可能的政策建议，并对其他城市的社区管理创新提供一定的借鉴。

关键词：社区管理社区管理体制区直管社区