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社区治理现代化:概念、问题与路径选择

学习与探索 2020年第6期 36-44页

作者：陈友华夏梦凡南京大学社会学院南京210046

社区治理现代化是新时期创新社区治理体制机制的重要举措。社区治理实践中存在基层治理领域社会协同困难,社区自治组织行政化与社区服务内容扩大化,社区治理体系高成本运转与持续性差,社区居民自治意识薄弱、参与社区治理意愿严重不足... 详细信息

社区治理现代化是新时期创新社区治理体制机制的重要举措。社区治理实践中存在基层治理领域社会协同困难,社区自治组织行政化与社区服务内容扩大化,社区治理体系高成本运转与持续性差,社区居民自治意识薄弱、参与社区治理意愿严重不足以及社区治理如何从总体治理向技术治理转变等问题。清晰明确的责任边界是社区治理现代化的基础与前提。党建引领下的政府、市场、社会等多主体协同参与社区治理是新时代社区治理体系与治理能力现代化的理想类型与路径选择。社区治理现代化的最终目的是提高社区自治能力、培育社区共同体文化、促进社区良性有序发展。

关键词：社区治理现代化共同体文化社会治理基层党建

社区治理现代化:功能定位、动力机制与实现路径

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学习与实践 2019年第7期 88-97页

作者：王德福武汉大学社会学系

社区治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化建设的基础。社区治理要在城市社会系统和国家治理体系中锚定方位,其承担着接应国家治理任务和回应社区内生需求的双重功能,是国家政权建设和社区自我完善双重动力机制共同形塑的产物。社... 详细信息

社区治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化建设的基础。社区治理要在城市社会系统和国家治理体系中锚定方位,其承担着接应国家治理任务和回应社区内生需求的双重功能,是国家政权建设和社区自我完善双重动力机制共同形塑的产物。社区治理存在的问题是,治理任务下沉同治理资源配置严重失衡,社区回应能力弱化和缺乏有效的社区资源链接机制。社区治理现代化应遵循扁平化和简约化路径,构建能够有效响应社区需求的街居治理体系,吸纳积极分子促成社会合作,实现接应国家治理任务和回应社区内生需求双重功能的均衡达成。

关键词：社区治理现代化国家政权建设社区建设扁平化与简约化

社区治理现代化视域下我国城市社区统战工作社会化和科学化研究——基于广东省珠三角的历史考察

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湖南科技大学学报（社会科学版） 2017年第6期20卷 73-80页

作者：祝全永李义华南理工大学马克思主义学院新岭南文化中心研究基地社会工作研究中心广东广州510641 复旦大学国际关系与公共事务学院统战基础理论上海研究基地上海200433

基于城市社区治理范式和历史考察,我国城市社区统战工作社会化和科学化应基于七大对策,即以社区为依托、把新的社会阶层人士统战工作纳入统战范围,贯彻统战政策;以"互联网+"现代信息网络为媒介、发挥大数据时代"互联网+"现代高科技手段... 详细信息

基于城市社区治理范式和历史考察,我国城市社区统战工作社会化和科学化应基于七大对策,即以社区为依托、把新的社会阶层人士统战工作纳入统战范围,贯彻统战政策;以"互联网+"现代信息网络为媒介、发挥大数据时代"互联网+"现代高科技手段优势,构建城市社区网络统战工作机制;构建城市社区"两新"组织党建和统战工作机制、统战组织人事人才工作机制、教育学习培训和动态管理"四位一体"的统战工作机制、城市社区治理褒奖激励机制和城市社区"三社联动"机制。

关键词：社区治理现代化统战工作社会化统战工作科学化新的社会阶层人士统战

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社区治理现代化的结构性障碍及其内源式破解

四川师范大学学报（社会科学版） 2016年第3期43卷 118-123页

作者：申丽娟陈跃西南大学政治与公共管理学院重庆400715

作为国家治理现代化的重要组成部分,社区治理现代化的关键在于如何协调和均衡社区中的各种利益关系,即社区治理结构问题。现实中的二元结构社区相对立、社区自治组织与基层政府不对等、社区自治组织与社区社会组织及社区居民不协调,已... 详细信息

作为国家治理现代化的重要组成部分,社区治理现代化的关键在于如何协调和均衡社区中的各种利益关系,即社区治理结构问题。现实中的二元结构社区相对立、社区自治组织与基层政府不对等、社区自治组织与社区社会组织及社区居民不协调,已经成为社区治理现代化的重要障碍因素。本着统筹治理的导向,我国社区治理体系现代化要实现理念现代化、主体协作化、方式科学化和制度再造化等方面有机整合,同时社区治理能力现代化应以社区治理的相关制度能力建设及其绩效全面提升为核心目标,并以决策能力、执行能力、保障能力和统筹能力等建设为重点内容。

关键词：社区治理现代化社区治理体系社区治理能力结构性障碍内源式破解

社区治理现代化视域下城市社区思想政治工作创新研究

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社区治理现代化视域下城市社区思想政治工作创新研究

作者：贾佳荣太原理工大学

学位级别：硕士

社区是党和政府连接居民、服务居民的“最后一公里”,深刻影响着居民的获得感和幸福感。社区治理作为城市治理的基础,其治理效能影响和制约着城市治理水平和治理进程。党的十九大提出“打造共建共治共享的社会治理格局,加强社区治理体... 详细信息

社区是党和政府连接居民、服务居民的“最后一公里”,深刻影响着居民的获得感和幸福感。社区治理作为城市治理的基础,其治理效能影响和制约着城市治理水平和治理进程。党的十九大提出“打造共建共治共享的社会治理格局,加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移”的改革任务;习近平总书记2020年吉林考察再次强调“推进国家治理体系和治理能力现代化,社区治理只能加强、不能削弱”。社区思想政治工作是社区治理的重要一环,适应社区治理现代化的发展是应有之义。社区思想政治工作的开展影响着社区治理的成效,关乎社区治理现代化的发展。本文共分为五个部分。第一部分是绪论,本部分阐述选题的研究背景与意义、国内外研究现状、研究内容与方法以及研究难点和创新点。第二部分说明主要概念及理论,首先对城市社区思想政治工作及与之相关的概念进行界定,其次阐明社区治理现代化的相关理论,最后详细说明社区治理现代化对城市社区思想政治工作的要求。第三部分开展现状考察,选取太原市社区为调研地点,对太原市社区思想政治工作的现状予以考察,总结工作取得的主要成就有“多层次”致力服务于民、社区思政工作主体从“一元”走向“多元”、工作内容实现“品牌化”+“特色化”、工作手段推进“线上+线下,社区+群众”。工作的主要问题体现为社区思政工作者对居民精神需求把握不完全、社区多元主体未能形成思想政治教育合力、工作内容丰富性及时代性不足、工作手段多依赖传统思政工作形式。第四部分进行原因分析,从传统因素、社区思政工作者和社区居民三个层面,对工作存在问题的原因进行探讨。第五部分提出创新发展对策,针对工作存在的问题,提出在社区治理现代化目标指引下,坚定思想政治工作目的,实现目的的人民性;变革思想政治工作理念,实现理念的多元化;更新思想政治工作内容,实现内容的现代性;探索思想政治工作手段,实现手段的智能化等具体对策。本文从社区治理现代化视域出发,依据社区治理现代化的要求,对城市社区思想政治工作展开调研和分析,着重探讨工作创新发展的对策,以期适应并推动城市社区治理现代化。

关键词：城市社区现代化社区思想政治工作社区治理现代化

社区治理现代化进程中城市社区组织力提升研究 ——基于苏州园区幸福唯亭共建联盟的个案分析

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社区治理现代化进程中城市社区组织力提升研究 ...

作者：郎千苏州大学

学位级别：硕士

2011年,中国城镇化率首次突破50%,这意味着中国一半以上常住人口居住在城市。伴随着中国城市社区数量的增加与人口规模的扩大,旧的城市社区治理架构已经很难适应城市社区的发展趋势。2017年党中央实施相关意见指出,在社区治理现代化发... 详细信息

2011年,中国城镇化率首次突破50%,这意味着中国一半以上常住人口居住在城市。伴随着中国城市社区数量的增加与人口规模的扩大,旧的城市社区治理架构已经很难适应城市社区的发展趋势。2017年党中央实施相关意见指出,在社区治理现代化发展的进程中要重视提升组织化程度,逐渐增强组织力。苏州园区幸福唯亭共建联盟是政府主导下助推社会力量融入社区治理的创新模式,作为引导社区自组织力的进一步提升的社区他组织力,它主要通过整合本地资源、动员本地力量、解决本地问题的核心思路开展工作,以促进社区自发性秩序的生长,推动社区自治能力的提升,打造“共建共治共享”的唯亭新社区治理格局。本文通过社区治理现代化提出的双重逻辑推导出对组织力提升的具体要求,指出自组织力与他组织力在社区治理中的相互作用关系,并说明在社区治理现代化进程中二者缺一不可的重要地位;然后通过案例幸福唯亭共建联盟的出场介绍当代中国自组织力薄弱的主要原因以及他组织力介入的背景,并进一步说明他组织力引领自组织力发展的迫切性及可行性;接着介绍他组织力在介入社区自组织力发展的一年多时间里的具体运作情况,指出自组织力对他组织力产生依赖的主要原因以及自组织力提升面临困境的表现;最后针对自组织力依赖及面临的困境提出相应的应对措施,并指出他组织力与自组织力的良性互动是二者共同参与社区治理的理想状态,同时对联盟未来转型在有关更好发挥对社区自组织力牵引规导作用方面做更深入的探索。总的来说,本文试图通过幸福唯亭共建联盟运作的过程来观察他组织力对自组织力的影响,分析他组织力与自组织力之间的相互关系,探究由强弱差距到强强合作的可行路径,从而找出一套真正适合联盟发展并推动社区治理的方案,同时为政府主导下推动社区治理创新提供一些参考。

关键词：城市社区社区治理现代化他组织力自组织力苏州

中国城市社区治理现代化之路——一项历时性的多维度考察

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探索 2019年第1期 117-126页

作者：袁方成王泽上海交通大学中国城市治理研究院国际与公共事务学院上海200240 华中师范大学中国城市社区建设研究中心湖北武汉430079

中华人民共和国成立近70年来,城市社区经历探索、转型、建设和治理四个阶段的发展,构成富有中国特色的治理道路和发展图景。其中,社区自身的定位从城市基层社会管理体制中的辅助组织转向法定的基层自治组织,进而成为国家治理现代化战略... 详细信息

中华人民共和国成立近70年来,城市社区经历探索、转型、建设和治理四个阶段的发展,构成富有中国特色的治理道路和发展图景。其中,社区自身的定位从城市基层社会管理体制中的辅助组织转向法定的基层自治组织,进而成为国家治理现代化战略推进的基础单元;社区的核心功能从改革前面向社会弱势群体的有限服务转向探索并建设适应于政府和社会双重转型过程的城市基层服务体系,进而推进从传统管理向现代治理的体制性转换;发展重点从着重于改善服务设施转向持续性地推动其体制机制的不断完善和创新,并赋权增能于居民和社区组织主体,从而发掘和激活社区治理的内生动力;推进路径则沿循地方实践—经验采集—政策创制—试点探索—成效反馈—顶层设计—整体推进的清晰思路。中国城市社区治理的特色道路彰显了宏大的现实蕴意和深刻的时代价值,也昭示着国家治理现代化的走向和前景。

关键词：城市社区社区治理现代化中国道路

新生代社区工作者的职业激励与职业发展--兼论面向社区治理现代化的干部培养路径

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理论月刊 2022年第12期 109-119页

作者：王德福武汉大学社会学院湖北武汉430072

社区工作者是社区治理的中坚力量,构建完善的激励与培养机制是实现社区治理现代化的题中应有之义。社区工作者经历代际更替与工作嬗变后,新生代社工被认为普遍面临职业困境。实现社区治理现代化,一方面要精简社区行政负担,另一方面要在... 详细信息

社区工作者是社区治理的中坚力量,构建完善的激励与培养机制是实现社区治理现代化的题中应有之义。社区工作者经历代际更替与工作嬗变后,新生代社工被认为普遍面临职业困境。实现社区治理现代化,一方面要精简社区行政负担,另一方面要在住宅小区业主自治事务上建立起催化合作机制。在催化合作的新型群众工作中,混合式激励能够更充分地释放激励效应,社区干部培养与社区治理现代化相辅相成,实现正向循环。

关键词：社区治理现代化新生代社区工作者混合式激励干部培养

社区治理现代化:党建引领的理论基础与实践优化--基于15个副省级城市的实践分析

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广西社会科学 2022年第2期 113-120页

作者：郭祎中共四川省委党校党建部四川成都610072

党的十八大以来,习近平总书记关于推进国家治理现代化的重要论述是新时代党建引领社区治理和推动实现基层治理现代化的根本实践遵循。结合全国15个副省级城市的实践经验来看,党建引领社区治理模式亟待优化和创新。但是,优化和创新党建... 详细信息

党的十八大以来,习近平总书记关于推进国家治理现代化的重要论述是新时代党建引领社区治理和推动实现基层治理现代化的根本实践遵循。结合全国15个副省级城市的实践经验来看,党建引领社区治理模式亟待优化和创新。但是,优化和创新党建引领社区治理模式,既要遵循现代化发展的一般规律,也要尊重我国社区发展与治理实际,走中国特色社会主义社区治理现代化道路,为夯实国家治理现代化的基层基础提供有力保障。因此,优化和创新党建引领社区治理模式,要坚持和加强党的全面领导,强化引领思维;发挥党员干部的模范作用,增强引领担当;强化战略思维和精准意识,提高引领能力;整合和转化社区资源优势,突出引领特色;健全治理现代化体制机制,完善引领保障。

关键词：党建引领社区治理现代化基层治理副省级城市社区资源