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社区民警胜任力模型构建与应用研究

社区民警胜任力模型构建与应用研究

作者：赵铸梁中国人民公安大学

学位级别：硕士

社区民警是参与社会治理的基础性力量。在国家治理体系和治理能力现代化建设进程中,由于承担的任务职责日趋复杂,服务范围不断扩大,社区民警原有的治理理念和经验未能与社会发展水平相适应,也进而导致了公安队伍整体治理效能与国家治理... 详细信息

社区民警是参与社会治理的基础性力量。在国家治理体系和治理能力现代化建设进程中,由于承担的任务职责日趋复杂,服务范围不断扩大,社区民警原有的治理理念和经验未能与社会发展水平相适应,也进而导致了公安队伍整体治理效能与国家治理需求的错位。以科学方法提升社区民警个人能力和组织管理水平十分必要。胜任力理论作为管理学领域的研究经典,在企业管理和部分行政管理领域已经有了较为完善的研究和应用,有效推动了行业发展的专业化和精细化。将胜任力理论应用于社区民警的管理当中,是公安领域理论联系实际的创新举措,能够充分结合当前社区警务工作实践,整合社会多方资源和建议,从个人成长、制度建设等多方面提出合理建议,切实完善社区民警管理活动,提升社区民警个人素质,为国家治理和社会安全提供持久推动力。本研究以胜任力理论为基础,在回顾、梳理胜任力经典研究成果和社区警务相关研究成果的基础上,结合实证研究构建社区民警胜任力模型,基于此提出社区民警能力提升和组织管理等相关建议,以期提升管理水平,发挥理论模型应用效力。首先,结合文献分析、关键事件访谈和工作职责分析等方法构建社区民警胜任力模型理论框架假设,包括社区警务知识、社区警务能力、自我概念与社区角色、个人特质、动机需求五个维度。其次,进行问卷调查研究,将回收的有效数据进行因子分析等数据处理,对上述理论框架假设进行验证和调整,完成社区民警胜任力模型的构建及检验,得出如下结论:社区民警胜任力模型是一个多维结构,各维度密切相关,包括社区警务知识、社区警务能力、自我概念与社区角色、个人特质、身心素质、动机需求六个维度,共32项胜任力要素,模型具有很好的稳定性和可靠性。最后,基于上述结论,提出胜任力模型在社区民警能力提升和组织管理中的实践应用路径:一是用于完善社区民警培训体系的设计,二是将其引入社区民警工作绩效考核,三是指引社区民警个人职业生涯管理,以此来发挥模型的现实价值。

关键词：社区民警胜任力模型警察胜任力公安管理

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社区民警执法能力研究——以芜湖市J区为例

社区民警执法能力研究——以芜湖市J区为例

作者：邹扬威安徽工程大学

学位级别：硕士

新时代环境下加强公安干警执法能力研究,尤其是加强对社区民警执法能力的研究,有利于提高基层民警的执法能力,促进基层公安机关综合能力的提升,推进社区警务现代化发展。基层派出所是增强社区警务能力的主要场所,它在促进社区警务的现... 详细信息

新时代环境下加强公安干警执法能力研究,尤其是加强对社区民警执法能力的研究,有利于提高基层民警的执法能力,促进基层公安机关综合能力的提升,推进社区警务现代化发展。基层派出所是增强社区警务能力的主要场所,它在促进社区警务的现代化过程中具有重要地位,并起着关键作用。社区民警是最基层的人民警察,工作具有明显的群众性、事务性和服务性等特征。社区民警的日常执法更直接的被人民群众们所关注,甚至被放大。少数社区民警在执法过程中执法不公,知法犯法等行为不仅损害了公安干警的整体形象,甚至引发了群众对民警的信任危机。当前,各级公安机关社区民警执法工作存在运用法律能力不足、服务群众能力不足、投诉多等各种问题。因此,社区民警必须顺应公安改革趋势,不断促进执法能力的提升。本文共五个部分:首先,在第一部分详细介绍研究背景、论文主要思考方法及重要意义;对国内外有关民警执法能力、社区警务治理、社区民警执法能力现状进行分析研究。随后,对民警、社区民警、执法能力等概念进行详细阐述,结合治理理论等基础理论开展论述。在第三部分中,结合社区民警工作情况开展问卷调研、实地调研,深入分析当前社区民警执法能力存在如运用法律能力不足、公共服务能力不足等问题。在第四部分,对当前芜湖市J区社区民警执法能力存在问题的原因开展分析。最后,本文提出要树立现代执法理念、提高社区民警个人素质、完善社区民警执法保障、加强执法监督机制等建议。

关键词：社区警务社区民警执法能力治理公共服务

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社区民警朱伟的“管家式”服务

派出所工作 2023年第3期 40-43页

作者：梅佳怡(文/图) 不详

上海市金山区亭林镇的东新村地处城乡接合部,是一个典型的城中村。东新村实有单位600余家,实有人口1.1万余人,其中来沪务工人员多达8000余人,人口密度高,流动性大,倒挂严重。特别是辖区出租房隐患突出、管理难度巨大、治安形势复杂,形... 详细信息

上海市金山区亭林镇的东新村地处城乡接合部,是一个典型的城中村。东新村实有单位600余家,实有人口1.1万余人,其中来沪务工人员多达8000余人,人口密度高,流动性大,倒挂严重。特别是辖区出租房隐患突出、管理难度巨大、治安形势复杂,形成了报警求助高发、案事件高发、矛盾纠纷高发的“三高难题”。

关键词：社区民警治安形势城乡接合部矛盾纠纷上海市金山区实有人口出租房人口密度

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社区民警绩效考核实施中的问题与改善研究——以苏州工业园区为例

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社区民警绩效考核实施中的问题与改善研究——以苏州工业园区为例

作者：葛超君苏州大学

学位级别：硕士

在政府不断提倡服务型政府理念的今天,公安机关也顺应时势,不断深化内部管理,提升工作绩效,提高服务水平,并逐步开展科学绩效考核,激励民警提升工作质态。但在现代绩效考核的实施过程中,由于社区民警的一些工作特性,例如工作内容繁杂、... 详细信息

在政府不断提倡服务型政府理念的今天,公安机关也顺应时势,不断深化内部管理,提升工作绩效,提高服务水平,并逐步开展科学绩效考核,激励民警提升工作质态。但在现代绩效考核的实施过程中,由于社区民警的一些工作特性,例如工作内容繁杂、服务对象流动性强、辖区先天差异等客观因素,使社区民警的绩效考核成为整个公安队伍考核中的难点所在。观其现状,社区民警绩效考核的实施中存在多种问题,例如绩效考核指标体系设计的缺失、重视领导考核轻视科学考核、考核结果的非权威性、考核激励功能的失效性等。究其原因,有传统的考核文化影响,有考核设计中技术手段的缺失,也有考核制度的不完善。如何完善社区民警的绩效考核制度,使其真正实现规范、激励、督促的功效,而不是流于形式?笔者对此进行了深入思考,并结合调查研究、先进经验和专家建议,提出了一些对策:包括在科学规划设计社区民警绩效考核的过程中,增加考核主体、开放规划环节,引入关键绩效指标法尝试建立其符合社区警务实际的绩效考核指标体系;在考核环节中,建立起规范的绩效计划制度、监督制度和绩效反馈制度,使整个考核环节规范而严密;在考核结果的应用中,真正重视考核结果,将其直接挂钩薪资报酬和岗位调整,并作为依据开展奖惩,提高考核的影响力。通过本文的分析研究,希望能够提升公安机关内部对社区民警群体绩效考核的关注度,并帮助建立符合社区民警需求的绩效考核指标体系,并严密考核环节,规范考核方法,真正实现绩效考核的规范、激励、督促功效。

关键词：社区民警绩效考核问题改善

C市社区民警职责体系绩效考核体系的实证研究——基于平衡计分卡理论

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C市社区民警职责体系绩效考核体系的实证研究——基于平衡计分卡...

作者：许洪利吉林大学

学位级别：硕士

2003年第二十次全国公安会议强调,全面提升公安工作水平和公安队伍战斗力,保障人民安居乐业是重大政治责任和社会责任,同时也要坚持公安工作的与时俱进,改革创新,不断健全公安部门的体系建设。在2019年5月召开的全国公安工作会议上,习... 详细信息

2003年第二十次全国公安会议强调,全面提升公安工作水平和公安队伍战斗力,保障人民安居乐业是重大政治责任和社会责任,同时也要坚持公安工作的与时俱进,改革创新,不断健全公安部门的体系建设。在2019年5月召开的全国公安工作会议上,习近平总书记提出要更加重视实干实绩,完善基层推优、竞岗制度,建立科学的干部综合考评体系。其中,针对警种的职能不同而制定的分类考核制度,执法办案全面公开透明的网上考评制度以及公安派出所民警向社区群众述职述廉制度的执行,极大程度地促进了公安部门干部考评体系的发展,实现了我国公安机关绩效考核制度的新突破。派出所是整个公安机关最前沿的战斗堡垒,在维护辖区治安、保障人民安全上有着不可替代的地位。在一般情况下,派出所当中除了所长、内勤民警和户籍民警,其余所有民警都承担社区民警的工作职责。公安部在2002年3月11日制定的《公安派出所执法执勤工作规范》中,明确规定社区民警肩负着收集情报、治安管理、安全防范、实有人口管理和为民服务的五项职责。为了提升公安工作的整体效能,激发民警社区工作的主动性和积极性,满足老百姓对美好、和谐生活的向往,通过系统的分析,建立并完善考核体系有着极为重要的现实意义。虽然现阶段在我国社区民警的绩效考核体系建设上已经取得了较大的突破,但从整个体系的完整程度上讲,还有较大的提升空间。因此,为了系统分析我国民警绩效考核制度,完善考核体系,本文对国内外关于该研究方向的相关文献资料与研究得出的理论成果进行了梳理,同时也对C市社区民警的绩效考核体系进行了个案研究。本文结合C市社区民警绩效考核体系的总体现状,通过系统分析的研究方法,发现C市社区民警绩效考核体系在战略定位、工作透明度、指标设置、反馈沟通方面存在一些十分关键的问题。通过对当前C市社区民警绩效考核体系的系统分析,本文使用科学方法发现了该体系中出现的问题以及问题背后的原因,并提出了构建C市社区民警绩效考核体系的具体举措。本文认为社区民警绩效考核体系应包括考评方案设计、考评方案反馈、实施的计划以及方案的执行四个部分,其中方案设计是指如何设计一套完善的绩效考评体系,方案反馈是指用于评估方案的绩效反馈沟通体系,实施的计划是指如何对绩效考评体系的实施进行合理的规划,方案的执行是指设计完成的考核体系在实际中的正确执行。在考评体系中,依托社区民警的职责体系设置了绩效考核指标,然后对绩效考核指标进行因子分析,结合平衡计分卡理论,从顾客、学习与成长、内部流程和财务这四个维度对社区民警的绩效考评体系进行构建。通过分析C市社区民警在绩效反馈沟通中存在的问题,构建了绩效反馈沟通体系。最后对构建绩效计划体系和绩效实施体系提出了具体的建议。

关键词：社区民警绩效考核体系平衡计分卡

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社区民警的“警察故事”

人民法治 2020年第4期 66-69页

作者：张国军杨丹不详

他,拖着带钢钉的伤腿,走遍了燕子墩乡的每个村落,化解了一起起矛盾纠纷,成为辖区平安建设的“稳压器”;他,带着为民服务的一颗赤诚之心,走近每一位需要帮助的求助对象,竭尽所能解决他们的实际困难,辖区群众亲切地称呼他“寇所”“寇管家... 详细信息

他,拖着带钢钉的伤腿,走遍了燕子墩乡的每个村落,化解了一起起矛盾纠纷,成为辖区平安建设的“稳压器”;他,带着为民服务的一颗赤诚之心,走近每一位需要帮助的求助对象,竭尽所能解决他们的实际困难,辖区群众亲切地称呼他“寇所”“寇管家”;他就是宁夏回族自治区石嘴山市惠农区公安分局红果子派出所副所长寇新辉。

关键词：平安建设社区民警警察故事惠农区副所长矛盾纠纷为民服务稳压器

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社区民警李春和:专办芝麻绿豆大案子

当代工人 2018年第8期 31-33页

作者：夭夭李夏藩

数九寒天,大雪纷飞。在沈阳市郊区的国道上,白色笼罩的路的折角处,隐约可见一个身影埋着头、紧裹警服,手牵两头毛驴,深深浅浅地在风雪中前行。警察雪天赶毛驴,颇具戏剧性的场景,却是他最平常的生活。他叫李春和,是沈阳市苏家屯区大沟派... 详细信息

数九寒天,大雪纷飞。在沈阳市郊区的国道上,白色笼罩的路的折角处,隐约可见一个身影埋着头、紧裹警服,手牵两头毛驴,深深浅浅地在风雪中前行。警察雪天赶毛驴,颇具戏剧性的场景,却是他最平常的生活。他叫李春和,是沈阳市苏家屯区大沟派出所的社区民警(俗称驻村民警)。"演"这一出,是因为村民王来喜家唯一的糊口工具——毛驴,丢了。跟着蹄印,从早上到中午,从田间地头

关键词：李春和社区民警

社区民警次罗：扎根基层解民忧甘于奉献守平安 005

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西藏日报(汉)

作者：王雪

沿着拉萨市两岛派出所辖区的背街小巷，我们常能看到一位体型瘦高、肤色黝黑的民警，他是前不久荣获“个人三等功”的拉萨市公安局城关公安分局两岛派出所民警次罗。坚守初心，夯实群众工作根基社区民警不像治安民警那样每天接触不同的... 详细信息

沿着拉萨市两岛派出所辖区的背街小巷，我们常能看到一位体型瘦高、肤色黝黑的民警，他是前不久荣获“个人三等功”的拉萨市公安局城关公安分局两岛派出所民警次罗。坚守初心，夯实群众工作根基社区民警不像治安民警那样每天接触不同的案件，没有刑侦民警与犯罪分子斗?

关键词：社区民警

来源： cnki报纸评论

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社区民警王群:把一个个为民故事串成珍珠

长安 2018年第12期 15-17页

作者：王黎鹏不详

今年是湖北省武汉市公安局汉阳分局洲头派出所民警王群从警第30个年头,她至今仍记得多年前参加一场公安英模事迹报告会时的一幕。那天,王群听完公安部二级英模廖承枫的事迹报告后,内心深受触动,立即跑去问带队的领导:“我该怎么做才能... 详细信息

今年是湖北省武汉市公安局汉阳分局洲头派出所民警王群从警第30个年头,她至今仍记得多年前参加一场公安英模事迹报告会时的一幕。那天,王群听完公安部二级英模廖承枫的事迹报告后,内心深受触动,立即跑去问带队的领导:“我该怎么做才能成为这样的英模?”领导说:“廖承枫申报英模的材料是一本厚厚的书,里面有100个故事。如果你也像他那样,攒到100个故事,我相信你一定能成为英模。”

关键词：社区民警故事王群武汉市公安局珍珠英模派出所湖北省