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社区权力结构变迁视域下多元行动者治理模式探析 ——以广场舞为例

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社区权力结构变迁视域下多元行动者治理模式探析 ——以广场舞为例

作者：樊方方湖南师范大学

学位级别：硕士

社区权力结构是指社会发展到一定阶段,单位制属性逐步在社会体系中消失之后,社区的决策权力在各个阶层的分配状态,是社区政治结构中关键一环。而在整个社区权力体系内,行动者趋于多元化,多元行动者通过内部博弈与外部博弈的相互均衡,合... 详细信息

社区权力结构是指社会发展到一定阶段,单位制属性逐步在社会体系中消失之后,社区的决策权力在各个阶层的分配状态,是社区政治结构中关键一环。而在整个社区权力体系内,行动者趋于多元化,多元行动者通过内部博弈与外部博弈的相互均衡,合理提高了社区治理绩效,并有效解除了热点事件引发的治理危机。在对社区权力结构的实证研究过程中,探讨的是以当代中国社区权力结构多元化及社区人口老龄化,以及社会媒体及大众对广场舞批判不断发声的社会背景下,广场舞者这一独特群体走入社区带来的一系列连锁反应。针对现有关于社区权力结构的“主体论”研究,首先对社区权力结构的多元化行动者进行梳理及相关概念界定,再分析社区广场舞引发社区冲突的原因,进而以一种新的角度——从社区权力结构中的政府行动者出发落脚到社区权力结构的社区大众,再从多元行动者之间纵向博弈转换到横向内部博弈,用两种不同思路来揭露社区多元主体发生冲突的治理路径固化模式。随着国家治理能力与治理体系的不断深化,多元行动者也发生了显著变化。同时,给多元行动者治理带来了诸多挑战:政府权力的下渗弱化了治理模式的影响力;社区服务中心的寻租行为冲击了治理模式的控制力;广场舞协会的局限性减弱了治理范围的能见度;广场舞相关者的非理性降低了自身治理方面话语权的说服力;多元行动者之间的利益博弈增强了社区权力的内卷化。社区权力结构中多元行动者的治理模式在遵循相应原则的基础上,政府通过权力合理下渗显现出合理分工来构建合理界限,广场舞协会通过行为制度化的强化来优化自治环境,利用广场舞相关者中精英人士的民主推选来丰富居民的参与渠道,最终来探寻更适合社区治理的合理路径。

关键词：社区权力社区权力结构多元行动者内卷化

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转型时期居委会的社区权力及声望研究

社会 2009年第6期29卷 22-38页

作者：闵学勤南京大学社会学院社会学系

在中国城市社会变迁的转型时期,社区居民委员会的权力与声望正在经受前所未有的挑战。对南京BX区61个社区居民的随机抽样调查及分析表明:居委会目前的社区权力结构中仍以政府赋予的行政权为主,而在社区居民对其期待颇多的自治权、协管... 详细信息

在中国城市社会变迁的转型时期,社区居民委员会的权力与声望正在经受前所未有的挑战。对南京BX区61个社区居民的随机抽样调查及分析表明:居委会目前的社区权力结构中仍以政府赋予的行政权为主,而在社区居民对其期待颇多的自治权、协管与监督权、突发事件处理权等的运用方面,居委会并未拥有足够的资源存量;社区其他营利及非营利组织在直接参与社区服务和管理的过程中多少瓜分了居委会的权力,从而影响了居委会的声望,并且随着社区居民群体在经济、社会及文化层面的进一步分化,居委会在不同社区成员中的权力与声望呈现差异化的格局。

关键词：居民委员会社区权力社区声望

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国家的社区权力结构:基于案例的比较分析

上海行政学院学报 2013年第6期14卷 80-93页

作者：郭圣莉华东理工大学上海200237

随着城市社区类型的多样化,社区内部权力也呈现出多元化的趋势。研究者认为这代表了社会力量在社区中出现,反映了国家与社会关系的变化。但是,这些研究主要是着眼于组织层面的定性研究,缺乏对社区权力状况的定量测量。本研究选取了上海... 详细信息

随着城市社区类型的多样化,社区内部权力也呈现出多元化的趋势。研究者认为这代表了社会力量在社区中出现,反映了国家与社会关系的变化。但是,这些研究主要是着眼于组织层面的定性研究,缺乏对社区权力状况的定量测量。本研究选取了上海两个不同类型的社区,在应用社会网呈现了社区网络的基础上,应用经典的职位法和声望法对社区权力进行了测量,定量地呈现了社区的权力结构,发现无论社区类型如何,居委会书记主任都是社区权力的核心。其权力的来源是职位而非个人,说明国家在社区的控制力虽有限却也有效。

关键词：社区社区网络社区权力居委会业委会

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国外城市社区权力研究的理论考察

国外社会科学 2018年第2期 28-35页

作者：朱喜群苏州大学政治与公共管理学院苏州大学江苏省新型城镇化与社会治理协同创新中心

社区权力是探究城市社区治理的重要视角,也是国外城市社区研究的重要议题。国外城市社区权力研究从社区政策以及国家和社会关系等视角考察了城市社区中的权力归属和影响社区治理绩效的权力因素等问题,逐步形成精英论和多元论以及两者融... 详细信息

社区权力是探究城市社区治理的重要视角,也是国外城市社区研究的重要议题。国外城市社区权力研究从社区政策以及国家和社会关系等视角考察了城市社区中的权力归属和影响社区治理绩效的权力因素等问题,逐步形成精英论和多元论以及两者融合的多种理论,呈现出以案例研究为主的研究图景。国内相关研究宜跟踪国外前沿理论并选择性借鉴其成果,注重"结构-过程"研究和实证研究以形成和发展适合中国城市社区治理情境并具有实践指导意义的社区权力理论。

关键词：城市社区社区权力城市社会学

文化整合、公共事务与社区权力的仪式化——金门沙美万安堂乩示文解析

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开放时代 2021年第4期 196-211,10页

作者：郑莉厦门大学历史系、民间历史文献研究中心

本文主要依据金门沙美万安堂的乩示文献,考察闽南乩童仪式传统的社会文化功能。万安堂的乩童是社区性仪式组织,通过降神扶乩发布"神谕",在社区仪式活动与地方公共事务中占主导地位。这种人神交流的特殊形式,反映了闽南乡土社会的文化整... 详细信息

本文主要依据金门沙美万安堂的乩示文献,考察闽南乩童仪式传统的社会文化功能。万安堂的乩童是社区性仪式组织,通过降神扶乩发布"神谕",在社区仪式活动与地方公共事务中占主导地位。这种人神交流的特殊形式,反映了闽南乡土社会的文化整合与社区权力体系的仪式化过程。

关键词：文化整合公共事务社区权力乩童乩示文

城市社区权力分布与获得的个案研究 ——以北京市海淀区X社区为例

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城市社区权力分布与获得的个案研究 ——以北京市海淀区X社区为例

作者：张冬芝中国青年政治学院

学位级别：硕士

伴随着我国经济领域改革的不断深化,社会领域也产生了重要的变化。在城市社区管理体制上,传统的单位制逐渐瓦解,社区制成为新的治理模式,城市社区建设成为人们关注的焦点。北京市积极响应国家政策号召,推动社区规范化建设,在社区建立社... 详细信息

伴随着我国经济领域改革的不断深化,社会领域也产生了重要的变化。在城市社区管理体制上,传统的单位制逐渐瓦解,社区制成为新的治理模式,城市社区建设成为人们关注的焦点。北京市积极响应国家政策号召,推动社区规范化建设,在社区建立社区服务站,形成了“以社区党支部为领导核心、以社区居委会为自治组织、以社区服务站为服务平台”的新型社区治理模式。作为城市基层细胞的社区日益成为人们研究的焦点,社区建设中产生的一系列问题也引起了许多学者的探讨。然而,目前大多数研究停留在对社区建设的宏观关注上,而少有人考察社区内部组织权力互动的过程。本文以北京市海淀区X社区作为载体来讨论上述问题,通过X社区中社区服务站的成立这一事件,展开对社区各权力主体情况的描述。通过个案研究方法,结合文献资料分析、深度访谈等研究方式,笔者发现X社区已形成以社区党组织为核心、以社区自治组织为基础、以社区服务站为依托的“一个领导核心、两个社会服务体系”的新型社区权力结构分布。而在社区服务站的介入过程中,服务站与社区不同权力主体存在相互冲突与合作的关系,最终在街道政府的大力改革、学校专业服务督导的知识支持以及社区服务站自身的努力下,社区服务站成功在社区扎根,获得一席之地。本文希望通过这种微观角度的考察,能够弥补现有城市社区权力研究的不足,为城市社区的研究提供更为广阔的研究视角,为城市社区研究的理论构建提供丰富的实证资料。?

关键词：城市社区社区权力权力运行

风险治理视域下的城市社区权力结构优化研究 ——基于福建2个社区疫情防控的比较分析

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风险治理视域下的城市社区权力结构优化研究 ——基于福建2个社区...

作者：李若菲福建师范大学

学位级别：硕士

社区权力分配是社区治理的一大内核,其实质在于不同主体之间权力的整合与互动。因此,优化社区治理中权力主体之间权力和关系的运行逻辑,能有效促进社区治理效能的提高,进而实现国家基层治理体系和治理能力的现代化。2019年底,新冠肺炎... 详细信息

社区权力分配是社区治理的一大内核,其实质在于不同主体之间权力的整合与互动。因此,优化社区治理中权力主体之间权力和关系的运行逻辑,能有效促进社区治理效能的提高,进而实现国家基层治理体系和治理能力的现代化。2019年底,新冠肺炎疫情爆发,我国的社会治理体系遭受考验。基层社区作为社会治理环节的最后一道屏障,在疫情防控中承担着重大责任。2023年,中共中央政治局常务委员会召开会议,会议明确我国取得了疫情防控重大决定性胜利,创造了人类文明史上人口大国成功走出疫情大流行的奇迹。这一期间,突发性公共卫生事件所带来的社会治理风险情境,如新冠肺炎疫情流行此类,为我们对风险治理下,社区治理体系及权力结构的如何进行调整优化,提供了实践背景和研究素材。因此,如何优化社区权力结构,促进基层社区在风险治理情境下更好地发挥基础性和关键性作用,是本文的研究目的和内容。本研究从“主体—权力—事务”的分析框架出发,认为社区内的主要权力主体为社区党组织、社区居委会、社区居民、社区业主组织及物业公司,同时将社区权力划分为决策权、执行权和监督权,并把社区事务划分为政治性事务、行政性事务、自治性事务及社区突发公共卫生等应急事务四大类。理想状态下,三权应是各有其属,并与四类社区事务一一对应,各有其责。然而,在具体而复杂的社区治理实践中,尤其当社区治理面临着突发性公共卫生事件等社会风险治理情境时,这样的理想状态并非能完全实现。本文通过对Q社区和W社区在疫情防控阶段的权力分配与运行情况展开调研,总结比较不同社区所呈现出的不同权力结构及其运行逻辑;基于精英论与多元论的共通视角,来探讨符合中国社会治理实际的、适合社区长期发展的权力结构优化方案。在新时代下,一方面,政府的行政职能与社区治理事务有所重叠;另一方面,社区逐渐形成了政党引领、政府负责、社会参与和市民自治组成多元协同治理网络。基于此,本文考察比较了以Q社区为代表的行政性社区权力结构和以W社区为代表的协作性社区权力结构的运行逻辑,发现两个社区都充分发挥了党建资源下沉的治理优势。在日常的治理中,Q社区依托“党群服务中心”大力发展社区旅游文化建设,促进社区经济生态和文化生态的和谐发展,内部权力分配结构具有行政性的特点;W社区充分运用周边丰富党务资源,开创“555”运行机制,激发社区更多的治理活力,内部权力结构具有协作性的特点;而在疫情期间,通过党自上而下的政治引领,Q社区和W社区皆获得了“无疫社区”的光荣称号。同时,我们也发现,Q社区作为传统的村改居社区,社区内部权力的履行仍存在很强的功能行政化倾向,社区自治意识不高,党组织存在悬浮现象;而W社区作为新型的商品房社区,多元治理主体共存导致社区权力过度分散而产生“群龙无首”现象,党组织的核心作用被迫边缘化。因此,本文提出以社区党组织为领导决策权力核心,多元主体共治的“一核多元”社区权力结构优化方案,认为它既有利于提升风险社会情境下尤其是面对突发性公共卫生事件时的社区决策科学性,符合社区治理的中国场域,又有利于整合来自社会纵向和横向的各方治理资源,综合各主体利益立场,协调社区内权力分配失衡引发的矛盾纠纷,引导社区进一步提高自治意识,以促进社区发展韧性的进一步提高。

关键词：社区权力行政性社区权力结构协作性社区权力结构一核多元

社区建设中的城市社区权力运作 ——后单位社区的个案研究

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社区建设中的城市社区权力运作 ——后单位社区的个案研究

作者：王雪河海大学

学位级别：硕士

随着社会转型和城市社会结构的变化，城市社区的功能、治理主体、利益主体、社会需求等都呈现出了多元化趋势，传统单一中心的行政管理模式已难以适应社会发展的新格局。本文以社会转型过程中国家、市场、社会关系的重构为背景，以后单... 详细信息

随着社会转型和城市社会结构的变化，城市社区的功能、治理主体、利益主体、社会需求等都呈现出了多元化趋势，传统单一中心的行政管理模式已难以适应社会发展的新格局。本文以社会转型过程中国家、市场、社会关系的重构为背景，以后单位社区为个案，采用权力多元化的分析框架，将社区中的不同组织视为不同权力的代表，从社区政府权力、社区市场权力、社区社会权力三个维度描述、分析了城市社区权力运作现状，并从多角度探讨现状形成的原因。本研究发现，当前城市社区多元化权力格局正在逐步形成，权力运作模式由行政权力单向制约向多元权力互动转变;在城市社区权力主体多元化、权力关系多样化、权力运作互动化形成的过程中，政府、市场、社会权力的配置处于不均衡的状态，社区权力运作存在不协调的问题——政府权力界定不清，市场权力不完整、社会权力发育不成熟，市场权力、社会权力正处于发展期，与前者相比尚处于弱势地位;由于缺乏居民的积极参与，互动式的权力运作模式还未成熟。本文从政府、居民对社区的认识，我国民间组织的发展，市场对准公共物品的供给失灵，社区法制建设几个方面分析了造成社区权力不协调的原因。最后，本研究主张多个权力中心和服务中心并存，以促进治理主体间互动的“多中心治理”模式。

关键词：后单位社区社区权力权力运作权力多元化

社区权力及其运行——S社区内的重要群体与社会事件分析

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华东理工大学学报（社会科学版） 2001年第4期16卷 55-62页

作者：刘迎华中国人民大学社会学系

在单位制度依然存在的情况下,城市社区内的各种主体(驻地单位、政府、市场、自治组织)参与社区管理,各种因素和力量交互作用,在社区建设中发挥着各自的作用.就上述问题笔者调查了北京市某街道辖区的社区事件的管理和运作过程.

关键词：社区权力城市社区社会事件北京社区建设社区管理