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试论用“社区刑罚执行”替代“社区矫正”一词的表述

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甘肃政法学院学报 2012年第1期 75-80,107页

作者：刘强上海政法学院上海201701

我国《刑法修正案(八)》已将"社区矫正"这一概念纳入刑法,随之即将修改《刑事诉讼法》和制定《中华人民共和国社区矫正法》。试点实践证明,作为社区刑罚(非监禁刑)执行活动的代名词,"社区矫正"这一舶来词虽然具有一定的积极意义,但容易... 详细信息

我国《刑法修正案(八)》已将"社区矫正"这一概念纳入刑法,随之即将修改《刑事诉讼法》和制定《中华人民共和国社区矫正法》。试点实践证明,作为社区刑罚(非监禁刑)执行活动的代名词,"社区矫正"这一舶来词虽然具有一定的积极意义,但容易导致理解上的偏差、工作中的错位,同时还存在翻译不确切的问题。因此,在我国《刑事诉讼法》修改和《社区矫正法》正式颁布之前,有必要对这一表述加以斟酌,建议用"社区刑罚执行"加以替代。

关键词：社区矫正重新表述社区刑罚执行

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社区矫正的性质为社区刑罚执行

青少年犯罪问题 2020年第6期 33-40页

作者：刘强武玉红上海政法学院

社区矫正法取消一审稿"正确执行刑罚"的规定,但这并不意味着否定社区矫正刑罚执行的性质。"刑事执行说"是对社区矫正性质和属性的混淆和误读,社区矫正具有刑事执行的属性,但不应认定为社区矫正的性质,这种解释没有法律的依据。"两高"关... 详细信息

社区矫正法取消一审稿"正确执行刑罚"的规定,但这并不意味着否定社区矫正刑罚执行的性质。"刑事执行说"是对社区矫正性质和属性的混淆和误读,社区矫正具有刑事执行的属性,但不应认定为社区矫正的性质,这种解释没有法律的依据。"两高"关于缓刑犯在法定期限内应否认定累犯的批复不能引申为缓刑考验期不属于刑罚执行。否定缓刑执行的刑罚执行性质有悖罪责刑相适应原则,容易误导社区矫正工作的方向。"刑事执行说"对性质本身的定义认识不清。宪法、刑法对社区矫正工作的相关规定,对探讨社区矫正性质具有指导意义。

关键词：社区矫正性质社区刑罚执行惩罚犯罪教育帮扶

我国社区矫正立法的隐忧——对《社区矫正法(征求意见稿)》的若干修正建议

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上海政法学院学报（法治论丛） 2017年第2期32卷 42-52页

作者：刘强上海政法学院

国务院法制办2016年12月发布的《社区矫正法(征求意见稿)》,存在着立法名称失当、对社区矫正的性质不明确、对社区矫正的目的和任务不清楚、对社区矫正机构设置和队伍建设不力等问题。社区矫正制度的完善需要与社区刑罚制度的改革完善... 详细信息

国务院法制办2016年12月发布的《社区矫正法(征求意见稿)》,存在着立法名称失当、对社区矫正的性质不明确、对社区矫正的目的和任务不清楚、对社区矫正机构设置和队伍建设不力等问题。社区矫正制度的完善需要与社区刑罚制度的改革完善相配套,因为我国刑法尚未作与时俱进的修改,因此,作为社区刑罚执行的活动,社区矫正立法的起点较低。另外,在立法的程序和组织方面,应按照十八届四中全会要求,条件成熟立法,人大主导立法,科学民主立法。

关键词：社区矫正立法社区刑罚执行刑法配套改革科学民主立法

我国刑法中“社区矫正机构”规定的不足与完善

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河南司法警官职业学院学报 2018年第2期16卷 34-39页

作者：郭琪上海政法学院上海201701

我国现行刑法对于社区矫正机构的规定较为笼统,同时存在着《刑法修正案(八)》中社区矫正机构表述指向不明的情况,导致了实践中司法行政机关缺乏明文授予的执法权等一系列问题。通过修改刑法明确社区矫正机构具有必要性。在立法选择上,... 详细信息

我国现行刑法对于社区矫正机构的规定较为笼统,同时存在着《刑法修正案(八)》中社区矫正机构表述指向不明的情况,导致了实践中司法行政机关缺乏明文授予的执法权等一系列问题。通过修改刑法明确社区矫正机构具有必要性。在立法选择上,应当明确在司法行政机关中的社区矫正执法主体,并且该主体不适合由司法所承担,而应在司法行政系统内建立一个专门的"社区刑罚执行机关",与监狱机关相对应,并将其明确写入刑法。这样的规定有利于构建垂直管理的社区刑罚执行机关,强化社区刑罚执行机关的严肃性、权威性和规范性。

关键词：社区矫正机构执行主体社区刑罚执行

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对“社区矫正”法律名称的商榷

上海政法学院学报（法治论丛） 2019年第4期34卷 135-144页

作者：刘强上海政法学院

"社区矫正法"已纳入全国人大、国务院的重点立法项目,但"社区矫正"这一泊来词作为法律用语存在诸多问题,该词不仅存在翻译上的误差,而且导致对管理社区服刑人员工作的误解和误导,用该词作为对社区罪犯管理的标签,容易模糊刑罚执行工作... 详细信息

"社区矫正法"已纳入全国人大、国务院的重点立法项目,但"社区矫正"这一泊来词作为法律用语存在诸多问题,该词不仅存在翻译上的误差,而且导致对管理社区服刑人员工作的误解和误导,用该词作为对社区罪犯管理的标签,容易模糊刑罚执行工作的性质,难以明晰其任务,也不利于在立法中构建专门的社区刑罚执行机构和建立专业化的执法队伍,不利于我国现阶段社区刑罚执行中多种功能的有效发挥,且与上位法和中央文件的相关精神相悖,不符合立法用词规范、严谨的要求,文中提出商榷,建议将其更名为"社区刑罚执行"。

关键词：社区矫正法律名称社区刑罚执行商榷

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社区矫正执法人员人民警察身份辨析

警学研究 2019年第3期 39-52页

作者：刘强上海政法学院

社区矫正执法人员是否应具有人民警察身份是我国社区矫正立法的瓶颈问题之一。实践和研究表明,现阶段承担我国社区矫正执法任务的司法助理员缺乏专业执法者的素质以及必要的执法严肃性和权威性。为弥补缺陷,目前许多省市自治区采取借调... 详细信息

社区矫正执法人员是否应具有人民警察身份是我国社区矫正立法的瓶颈问题之一。实践和研究表明,现阶段承担我国社区矫正执法任务的司法助理员缺乏专业执法者的素质以及必要的执法严肃性和权威性。为弥补缺陷,目前许多省市自治区采取借调监狱、戒毒人民警察参与社区矫正管理,虽有一定积极效果,但仍存在没有执法权和管理关系不顺等问题。作为顶层设计的最佳选择是在县级社区矫正机构中,根据社区罪犯的比例合理设置专职而非借调的人民警察,这与十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中关于建立正规化、专业化、职业化的法治队伍的要求和《人民警察法》设定的警察职责范围相符,有利于提高执法效率,建议在社区矫正立法中明确规定。人民警察的执法者身份与社会力量的广泛参与及对社区罪犯的教育矫正和适应性帮扶应该是相辅相成的。建设缓刑官、假释官这样的专业执法队伍虽然可视为发展方向,但目前条件尚不具备。

关键词：社区矫正执法人员人民警察社区刑罚执行

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关于我国社区矫正法的几点思考

西部公安论坛 2020年第2期18卷 24-30,47页

作者：司艺甘肃警察职业学院甘肃兰州730046

自2003年我国开展社区矫正试点以来,社区矫正实践工作对其立法的需求曰渐迫切,第十三届全国人大常委会第十五次会议通过了《中华人民共和国社区矫正法》,将于2020年7月1日起施行。我国首部社区矫正法律的出台对我国法律体系的完善和发... 详细信息

自2003年我国开展社区矫正试点以来,社区矫正实践工作对其立法的需求曰渐迫切,第十三届全国人大常委会第十五次会议通过了《中华人民共和国社区矫正法》,将于2020年7月1日起施行。我国首部社区矫正法律的出台对我国法律体系的完善和发展无疑具有里程碑式的重要意义。但就该立法中社区矫正的性质、射程范围以及社区矫正机构设置、队伍建设方面学界仍有诸多讨论。笔者试图从我国实际出发,结合国外社区矫正较为成熟国家的制度规定及实践经验,秉承科学立法的观念,提出对我国社区矫正法的几点思考。

关键词：社区矫正社区刑罚执行教育扶助

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社区矫正执法人员人民警察身份辨析

刑事法学 2019年第10期

作者：刘强

社区矫正执法人员是否应具有人民警察身份是我国社区矫正立法的瓶颈问题之一。实践和研究表明，现阶段承担我国社区矫正执法任务的司法助理员缺乏专业执法者的素质以及必要的执法严肃性和权威性。为弥补缺陷，目前许多省市自治区采取借... 详细信息

社区矫正执法人员是否应具有人民警察身份是我国社区矫正立法的瓶颈问题之一。实践和研究表明，现阶段承担我国社区矫正执法任务的司法助理员缺乏专业执法者的素质以及必要的执法严肃性和权威性。为弥补缺陷，目前许多省市自治区采取借调监狱、戒毒人民警察参与社区矫正管理，虽有一定积极效果，但仍存在没有执法权和管理关系不顺等问题。作为顶层设计的最佳选择是在县级社区矫正机构中，根据社区罪犯的比例合理设置专职而非借调的人民警察，这与十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中关于建立正规化、专业化、职业化的法治队伍的要求和《人民警察法》设定的警察职责范围相符，有利于提高执法效率，建议在社区矫正立法中明确规定。人民警察的执法者身份与社会力量的广泛参与及对社区罪犯的教育矫正和适应性帮扶应该是相辅相成的。建设缓刑官、假释官这样的专业执法队伍虽然可视为发展方向，但目前条件尚不具备。

关键词：社区矫正执法人员人民警察社区刑罚执行 community correction law enforcement officer police community penalty execution

来源：人大复印报刊资料评论

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我国社区矫正若干问题的思考

改革与开放 2014年第11期 47-47,51页

作者：董杰邵宗林上海政法学院

作为一种非监禁的刑罚执行方式,社区矫正因其在惩治和矫正罪犯方面的诸多优势,正被越来越多的国家和地区接受和认可。我国自2003年开始社区矫正试点工作以来,也取得了许多良好的效果和宝贵经验。2011年通过的刑法修正案(八)更是社区矫... 详细信息

作为一种非监禁的刑罚执行方式,社区矫正因其在惩治和矫正罪犯方面的诸多优势,正被越来越多的国家和地区接受和认可。我国自2003年开始社区矫正试点工作以来,也取得了许多良好的效果和宝贵经验。2011年通过的刑法修正案(八)更是社区矫正工作在立法方面的标志性成就。然而我国的社区矫正还存在着概念和性质定位不准确、机构和人员不足、监督及评估机制不健全等问题。本文通过对相关问题的分析提出完善建议,以促进我国社区矫正工作的顺利开展,更好地惩治和矫正刑罚执行人员。

关键词：社区矫正社区刑罚执行理论根基完善思考