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环境和生态意识催生的社会许可问题:缘起与应对

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心理科学进展 2018年第10期26卷 1711-1723页

作者：张爱荣陈俊芳匡仪王晓明吴小菊杨舒雯郑蕊李纾 Adaptive Urban and Social Systems Land and Water Commonwealth Scientific and Industrial Research Organisation (CSIRO) 中国科学院行为科学重点实验室(中国科学院心理研究所) 北京100101 中国科学院大学心理学系北京100049

在经济迅猛发展的今天,民众的环境和生态意识不断提高,参与保护环境行为的积极性也不断增强。因此,项目开发方要想在某地能够顺利地实行一些可能会引发环境问题的项目,除了必要的法律许可外,还应获得并维持当地居民的同意与支持,即社会... 详细信息

在经济迅猛发展的今天,民众的环境和生态意识不断提高,参与保护环境行为的积极性也不断增强。因此,项目开发方要想在某地能够顺利地实行一些可能会引发环境问题的项目,除了必要的法律许可外,还应获得并维持当地居民的同意与支持,即社会许可。没有获得社会许可的项目开发面临着多种风险并往往为此付出很大的经济代价。虽然,社会许可在矿业、化学工业等相关领域已经得到了广泛关注,但是近年来这一概念才逐渐受到了心理学家的重视。本文回顾了社会许可的概念起源、测量范式,以及获得和维持社会许可的途径,并在此基础上总结了社会许可的影响因素和相关政策建议。最后,针对社会许可测量和获得中存在的问题,本文从心理学的视角出发,为未来社会许可的研究方向提出建议和展望。

关键词：社会许可社区利益相关者心理台风眼效应环境影响社区环境

行为公共管理学视角下公共决策的社会许可机制:“一提两抑”

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心理学报 2020年第2期52卷 240-256页

作者：张书维申翊人周洁中山大学中国公共管理研究中心、政治与公共事务管理学院广州510275 中国科学院心理研究所行为科学重点实验室北京100101

公共管理的本质是公共决策。“公共决策的社会许可”指当地民众对于公共决策的持续接受和支持程度,是公共决策合法性的基石。本研究借助“行为公共管理学”的理论视角,通过两个调查实验(N=354+354),一个现场调查(N=520),全面考察公共决... 详细信息

公共管理的本质是公共决策。“公共决策的社会许可”指当地民众对于公共决策的持续接受和支持程度,是公共决策合法性的基石。本研究借助“行为公共管理学”的理论视角,通过两个调查实验(N=354+354),一个现场调查(N=520),全面考察公共决策透明(过程透明和内容透明)与社会许可之间的因果关系,进而明确这一关系的作用边界。结果发现:1)决策过程透明与内容透明正向影响社会许可;2)政府信任调节决策内容透明与社会许可的关系;3)结果依赖调节两类透明与社会许可的关系。基于这些结果,作者总结出正性的“决策透明效应”以及“谨慎的不介意”和“有选择的忽视”之双缓冲作用,即“一提两抑”,以更好地理解公共决策的社会许可机制。

关键词：行为公共管理学内容透明过程透明政府信任结果依赖社会许可

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国际投资法中的社会许可问题与中国因应

环球法律评论 2024年第6期46卷 185-200页

作者：张金矜首都经济贸易大学法学院

近年来,海外投资中的社会许可问题作为事实背景和投资者责任进入国际投资仲裁程序,成为影响裁决的重要考量。在审查投资者社会许可责任时,主流实践认为应仅适用东道国国内法并考虑相关政府行为,其结果虽有利于投资者诉请获得支持,但无... 详细信息

近年来,海外投资中的社会许可问题作为事实背景和投资者责任进入国际投资仲裁程序,成为影响裁决的重要考量。在审查投资者社会许可责任时,主流实践认为应仅适用东道国国内法并考虑相关政府行为,其结果虽有利于投资者诉请获得支持,但无益于社区关系的良性发展。非主流实践参考其他国际法规范,其结果虽有助于发挥社会许可价值,但是面临规范供给不足且效力有限的困境。新一代国际投资协定纳入的社区关系条款与社会许可问题高度适配,具有潜力弥补既有实践不足。其中,印度缔约实践中的“投资者义务式”条款可为投资仲裁中东道国社会许可抗辩提供法律依据;巴西缔约实践可适用投资争端预防机制实施“投资者义务式”条款,为投资者获得社会许可提供制度路径。随着中国对外投资的深入发展,一方面中国海外投资者应认识到与当地社区建立积极关系的重要性,对社会许可问题采取防范为主,仲裁为辅的策略;另一方面,中外投资协定宜纳入“投资者义务式”的社区关系条款并引入争端预防机制予以实施。

关键词：国际投资仲裁国际投资协定社会许可社区关系争端预防机制

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PPP模式社会许可法权化探究

行政论坛 2019年第1期26卷 122-129页

作者：李飞何红锋南开大学法学院天津300350

针对目前PPP模式公众参与制度不完善,导致部分PPP项目推进不顺利等问题,探讨在PPP模式中实现社会许可法权化的可能性,有利于PPP项目的推进和目标的实现,提高公共服务的质量,更好地满足公众需求。因此,在PPP模式中设立相关的法律制度为... 详细信息

针对目前PPP模式公众参与制度不完善,导致部分PPP项目推进不顺利等问题,探讨在PPP模式中实现社会许可法权化的可能性,有利于PPP项目的推进和目标的实现,提高公共服务的质量,更好地满足公众需求。因此,在PPP模式中设立相关的法律制度为社会许可提供行为规范,建立"二元"社会许可法权化机制:完善相关的信息流通渠道和反馈机制,建立许可人利益表达组织化机制,明确表决权的适用范围、适用阶段、触发条件并建立公开透明的表决权行使程序。

关键词： PPP项目社会许可法权化

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建设项目环评制度中社会许可法权化探究

华东理工大学学报（社会科学版） 2019年第1期34卷 108-116页

作者：李飞南开大学法学院天津300350

公众参与是建设项目环境影响评价工作的重要内容,而社会许可为推进公众参与提供一个新的视角。通过社会许可法权化加重公众意见和建议在环境影响评价文件中的分量,甚至通过赋予公众决策权来进一步推进建设项目环评的公众参与,更好地保... 详细信息

公众参与是建设项目环境影响评价工作的重要内容,而社会许可为推进公众参与提供一个新的视角。通过社会许可法权化加重公众意见和建议在环境影响评价文件中的分量,甚至通过赋予公众决策权来进一步推进建设项目环评的公众参与,更好地保护公众的利益。因此,有必要探讨建设项目环评制度中社会许可法权化的可行性,建构二元化的社会许可法权化机制,进一步完善许可人的知情权,设置许可人的申请权,建立许可人利益组织化机制,完善表决权的相关规定。

关键词：环境影响评价公众参与社会许可法权化

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矿业领域社会许可的产生与意义

中国矿业 2016年第6期25卷 30-34页

作者：王建黄煦崔周全栗欣胡克中国地质大学(北京) 北京100083 云南磷化集团有限公司云南昆明650600 中国矿业联合会北京100013

社会许可(Social License to Operate—SLO)是指企业与当地社区共同参与项目实施全过程中重大问题的决策,并就项目开发所涉及的相关问题达成一致意见,最终由当地社区赋予或确认企业从事项目开发的社会资格或社会权利的一种社会行为。本... 详细信息

社会许可(Social License to Operate—SLO)是指企业与当地社区共同参与项目实施全过程中重大问题的决策,并就项目开发所涉及的相关问题达成一致意见,最终由当地社区赋予或确认企业从事项目开发的社会资格或社会权利的一种社会行为。本文论述了社会许可的定义、内涵以及在矿业领域社会许可的表现形式和意义,认为在我国矿业领域推行社会许可是十分必要的:它不仅是促进我国绿色矿山建设的有力手段,而且会对我国矿业的健康发展将起到积极的推动作用。

关键词：社会许可矿业企业社区

社会许可的理论机制与实践逻辑——一个关于环境邻避项目的混合研究

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公共管理评论 2024年第1期6卷 192-222页

作者：张书维张子露邹伟中山大学中国公共管理研究中心/政治与公共事务管理学院广东省珠海市香洲区横琴镇荷塘社区中南财经政法大学收入分配与现代财政研究院/教育部“111计划”收入分配与现代财政学科创新引智基地

社会许可是受项目影响地区的利益相关者对于该项目的持续接受和支持程度,如何在邻避项目中获得社会认可已成为困扰公共治理的重要难题。引发冲突的因素复杂多样。本文基于行为公共管理学的社会许可概念,将获得邻避项目的社会许可作为研... 详细信息

社会许可是受项目影响地区的利益相关者对于该项目的持续接受和支持程度,如何在邻避项目中获得社会认可已成为困扰公共治理的重要难题。引发冲突的因素复杂多样。本文基于行为公共管理学的社会许可概念,将获得邻避项目的社会许可作为研究目标,从社会公平视角出发考察全过程人民民主理念在获得社会许可中的关键作用。基于B县垃圾焚烧项目案例和心理学实验(N=820)分析发现,作为全过程人民民主理念的重要维度,社会公平对于社会许可具有核心影响。具体而言,决策过程的程序公平和执行过程的分配公平均可助推社会许可,而政府信任和风险感知起到双重调节作用。研究还显示,公众获得感的增强是获得社会许可的长效机制。因此,社会公平需要和与之匹配的个体主观认知相辅相成,才能最终化解邻避冲突,实现社会许可。本研究为全过程人民民主理念提供了经验证据和数据支持。

关键词：全过程人民民主社会公平邻避项目社会许可混合设计

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水产养殖社会许可探析

中国渔业经济 2019年第5期37卷 8-13页

作者：杨倩慕永通中国海洋大学水产学院

伴随着全球人口增长和人类健康意识的提高,人们对富含优质蛋白质的水产品需求也在不断增长。鉴于野生资源的利用现状,几乎不可能依靠捕捞渔业来满足目前需求,水产养殖因而被视作满足水产品供需差距的一个可行选项。但是,水产养殖业自身... 详细信息

伴随着全球人口增长和人类健康意识的提高,人们对富含优质蛋白质的水产品需求也在不断增长。鉴于野生资源的利用现状,几乎不可能依靠捕捞渔业来满足目前需求,水产养殖因而被视作满足水产品供需差距的一个可行选项。但是,水产养殖业自身的发展也不是没有问题的。事实上,水产养殖活动在世界各地特别是发达国家经常遭遇环保团体、当地社区和其他行业的激烈反对,正如采矿业经常碰到的情形一样。我国水产养殖业近年来遭遇的困境也验证了这一点。社会许可作为解决此类问题的有效机制首先是由采矿业发明的,近年来在发达国家的水产养殖业得到越来越多的应用。本文旨在探讨这一机制的历史渊源、常用模式和特点以及在水产养殖业的应用途径和潜在效用等,以期为我国处理好水产养殖活动与环境保护、社区和谐及其他产业的融合发展提供借鉴。

关键词：水产养殖利益相关者社会许可

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公司治理法视阈下社会许可制度建构

湖北第二师范学院学报 2022年第11期39卷 40-46页

作者：喻照迪澳大利亚国立大学法学院澳大利亚堪培拉2600

相较于传统的行政许可制度,社会许可制度的设立打破了传统管制手段的限制,为企业、政府、公民三者间构建新型和谐关系提供了可能。作为多元治理体系的重要补充,社会许可制度以规制缓和的形式成为实现善治的有效途径。但单一从行政法、... 详细信息

相较于传统的行政许可制度,社会许可制度的设立打破了传统管制手段的限制,为企业、政府、公民三者间构建新型和谐关系提供了可能。作为多元治理体系的重要补充,社会许可制度以规制缓和的形式成为实现善治的有效途径。但单一从行政法、环境法视角构建社会许可制度过于依赖权利人主张权利,面临缺乏实定法支撑的困境。公司治理法为完善社会许可制度提供了新的思路,即提出以激励企业主动寻求社会许可的方式来构建社会许可制度的逆向路径。企业为主动方的社会许可方案以企业董事勤勉义务、企业声誉资本与企业公民身份理论为支撑,能够最大程度地补充公法视阈下社会许可制度的缺憾,发挥社会许可制度的价值。

关键词：社会许可公司治理企业社会责任利益相关者逆向路径