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强化社会救助体系托底救急功能守住群众基本生活安全底线 001

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国家与社会视角下我国社会救助体系研究 ——以吴江为例

南宁日报

作者：阮晓莹

本报讯（记者阮晓莹）《南宁市临时救助办法》（以下简称《办法》）经市政府常务会议审议通过，于6月1日起施行，有效期5年。《办法》将进一步强化社会救助体系托底、救急难功能，守住群众基本生活安全底线，解决城乡群众紧迫性、临时... 详细信息

本报讯（记者阮晓莹）《南宁市临时救助办法》（以下简称《办法》）经市政府常务会议审议通过，于6月1日起施行，有效期5年。《办法》将进一步强化社会救助体系托底、救急难功能，守住群众基本生活安全底线，解决城乡群众紧迫性、临时性、过渡性基本生活问题。按照《办法》

关键词：社会救助体系安全底线

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国家与社会视角下我国社会救助体系研究 ...

作者：邵玮华东理工大学

学位级别：硕士

纵观社会历史进程来看社会救助制度产生和发展这个问题,贫困问题是产生社会救助制度的最主要原因。在不断消除贫困这个基础上,社会救助制度逐步健全。当前我国正处于由传统社会向现代社会逐步过渡的阶段,改革开放取得的成果有目共睹,不... 详细信息

纵观社会历史进程来看社会救助制度产生和发展这个问题,贫困问题是产生社会救助制度的最主要原因。在不断消除贫困这个基础上,社会救助制度逐步健全。当前我国正处于由传统社会向现代社会逐步过渡的阶段,改革开放取得的成果有目共睹,不但把13亿中国人民的温饱问题解决了,还增大了社会财富,人均GDP达到2万元以上,逐步走向全面小康社会。但是,由于不恰当的行使社会产品分配权的配置,以及受到城乡二元结构、国家区域发展战略的影响,贫困和分配不均问题被高人均GDP掩盖住了。至今仍没有根除绝对贫困的现象,相对贫困的趋势也是越来越大,贫富分化的程度早已越过了国际公认的界限。与此同时,这种贫困逐渐从农村过渡到城市,表现的特征为阶层性、区域性。社会成员的生存与发展由于贫富分化的加剧,面临的问题原来越多、越来越严重。政府需要救助社会的弱势群体。社会救助是处理社会弱势群体生存发展的主要措施。社会救助是社会保障制度中的重要组成部分,它能够切实保障每个公民的生存权,改善人民的生活状况,在构建和谐社会中有着不可忽视的作用和地位。本文研究我国社会救助的有关问题,结合吴江的实践,以国家和社会为背景,具有重大的实践价值。

关键词：国家社会社会救助体系

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拉萨市社会救助体系现状分析及完善对策研究

拉萨市社会救助体系现状分析及完善对策研究

作者：曹芬西藏大学

学位级别：硕士

随着改革开放的进一步深入,我国的经济、文化、社会等都得到进一步的发展及改善,随之而来也产生了很多的社会问题。区域发展不协调、城乡发展不协调、居民收入差距逐步扩大且超过了世界平均水平,收入分配严重不平衡。这些问题都给我国... 详细信息

随着改革开放的进一步深入,我国的经济、文化、社会等都得到进一步的发展及改善,随之而来也产生了很多的社会问题。区域发展不协调、城乡发展不协调、居民收入差距逐步扩大且超过了世界平均水平,收入分配严重不平衡。这些问题都给我国的各项治理带来困难,社会救助作为调节收入分配,保障民生的兜底工程,对于社会的稳定及发展,起着至关重要的作用。拉萨市作为西藏自治区的省会城市,也是西藏政治、经济、文化的中心。拉萨市的社会救助工作关系到西藏的长治久安,关系到祖国边疆的稳定及发展。完善拉萨市社会救助体系,有利于更好的为社会救助工作提供指导,有利于国家各项民生保障政策的落实。但是拉萨市现行的社会救助体系中却存在很多的问题,这严重影响了社会救助政策功能的发挥。为了促进拉萨市社会救助体系的完善,改变拉萨市社会救助体系中的不足,本文对拉萨市社会救助体系进行了调查及研究。目前拉萨市的社会救助体系主要包括城镇居民最低生活保障、农村居民最低生活保障、五保供养、城乡医疗救助、教育救助、住房救助、灾害救助、法律援助、流浪乞讨人员的救助、临时救助等项目。本文主要采取文献分析法、比较分析法、问卷调查法等来分析拉萨市社会救助体系与国内外社会救助工作的区别,以及拉萨市社会救助体系中所存在的问题,从多个角度为解决这些问题提出一些建议及对策。本文共分为三个部分: 第一部分:即为第一章:文献综述。主要对国内外社会救助工作的实践、理论研究进行综述,比较国内外学者在社会救助研究中所提出的不同观点。第二部分:即为第二章:国内外社会救助体系比较分析。主要对比分析国内外社会救助体系的不同,并总结经验。本文主要对美国、日本两个发达国家及我国南京地区及新疆昌吉回族自治地区的社会救助体系进行分析,总结经验,为拉萨市社会救助体系的完善提供借鉴。第三部分:包括第三章与第四章。笔者在第三章多方收集资料,并分析拉萨市社会救助体系中存在的问题,以及产生这些问题的原因,最后在第四章,有针对性的提出相应的解决对策。经过深入了解,分析出拉萨市社会救助体系主要存在法律体系不健全,救助制度不完善,救助主体单一,救助方式落后,政府工作方式落后等问题,并针对这些问题提出了完善社会救助法制体系、完善救助制度、多元化社会救助主体、拓展社会救助资金来源渠道、丰富救助方式、完善评估及监督机制、转变政府工作方式的救助体系完善对策。

关键词：社会救助体系现状分析完善对策

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构建三层环绕的社会救助体系 002

四川日报

作者：何长远李丹

第一层通过基本生活救助，保障困难群众的基本生活，主要包括最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、受灾人员救助等第二层通过专项社会救助，保障困难群众的医疗、教育、住房、就业等权益第三层通过关爱帮扶特殊困难群体，进一步... 详细信息

第一层通过基本生活救助，保障困难群众的基本生活，主要包括最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、受灾人员救助等第二层通过专项社会救助，保障困难群众的医疗、教育、住房、就业等权益第三层通过关爱帮扶特殊困难群体，进一步加强对困难群众中的?

关键词：社会救助体系社会救助制度社会救助服务

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论城乡一体化社会救助体系的构建

财政研究 2010年第3期26卷 31-35页

作者：李春根赖志杰海南医学院

社会救助是社会成员因自然灾害、意外事故和个人生理、心理等原因而导致陷入生存困难不能维持最低生活时，由国家或社会有关部门依法给予一定的物质和资金的救助和扶助，以使其基本生活得到保证的一种社会保障措施。社会救助是社会保障... 详细信息

社会救助是社会成员因自然灾害、意外事故和个人生理、心理等原因而导致陷入生存困难不能维持最低生活时，由国家或社会有关部门依法给予一定的物质和资金的救助和扶助，以使其基本生活得到保证的一种社会保障措施。社会救助是社会保障制度的重要组成部分，是政府应该承担的社会管理重要职能之一。我国社会救助框架已基本建立，包括“三大部分、十项制度”（见图1）。

关键词：社会救助体系城乡一体化社会保障制度社会保障措施自然灾害社会成员意外事故社会管理

吉林省民政厅等部门关于进一步完善城市生活困难人口社会救助体系的意见

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吉林省人民政府公报 2019年第23期 23-28页

作者：无吉林省民政厅中共吉林省委组织部吉林省总工会吉林省发展和改革委员会吉林省教育厅吉林省财政厅吉林省人力资源和社会保障厅吉林省住房和城乡建设厅吉林省审计厅吉林省医疗保障局

吉民发[2019] 38号各市(州)、长白山管委会、各县(市、区)民政局、党委组织部、工会、发改委(经济发展局)、教育局、财政局、人社局、住建局、审计局、医疗保障局:为加快建立城市生活困难人口社会救助体系,切实保障和改善城市生活困难... 详细信息

吉民发[2019] 38号各市(州)、长白山管委会、各县(市、区)民政局、党委组织部、工会、发改委(经济发展局)、教育局、财政局、人社局、住建局、审计局、医疗保障局:为加快建立城市生活困难人口社会救助体系,切实保障和改善城市生活困难人口基本生活,结合我省实际,提出如下意见。

关键词：社会救助体系最低生活保障标准吉林省民政厅

山东省人民政府关于统筹完善社会救助体系的指导意见

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山东省人民政府公报 2020年第1期 25-29页

作者：无山东省人民政府

鲁政字[2019]221号各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:为统筹完善社会救助体系,提高社会救助工作整体效能,充分发挥社会救助在基本民生保障中的兜底保障作用,制定本指导意见。一、总体要求以习近平新时代中... 详细信息

鲁政字[2019]221号各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:为统筹完善社会救助体系,提高社会救助工作整体效能,充分发挥社会救助在基本民生保障中的兜底保障作用,制定本指导意见。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入践行以人民为中心的发展思想,坚持"兜底线、织密网、建机制"的要求,着力统筹社会救助制度、完善工作机制、整合救助资源、提升服务能力,解决社会救助发展中的不平衡不充分问题,确保合力救助、精准救助、及时救助、公平救助,构建兜底保障长效机制。

关键词：社会救助体系职责分工医保局人力资源山东省人民政府司法厅

我国“因灾返贫”问题研究——一种社会救助体系视角

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我国“因灾返贫”问题研究——一种社会救助体系视角

作者：张春艳西北大学

学位级别：硕士

随着我国反贫困战略的实施,贫困人口数日益减少。但近年来,由于各种自然灾害频频发生,致使“因灾返贫”问题摆在了我们面前。“因灾返贫”产生的原因是多种多样的,包括灾区本身恶劣的自然生态环境,属于灾害易发地;灾区经济的脆弱性难以... 详细信息

随着我国反贫困战略的实施,贫困人口数日益减少。但近年来,由于各种自然灾害频频发生,致使“因灾返贫”问题摆在了我们面前。“因灾返贫”产生的原因是多种多样的,包括灾区本身恶劣的自然生态环境,属于灾害易发地;灾区经济的脆弱性难以承受灾害造成的重创;灾区群众防灾意识薄弱;以及我国的社会救助体系尤其是灾害救助体系不够完善等。灾害的发生就意味着贫困问题的出现,面对这样的形势,本文从社会救助这一视角出发,研究社会救助的观念、思路、政策、方法在“因灾返贫”治理中的运用。本文首先从社会救助体系的现状和运行机制入手,分别论述社会救助体系在灾前准备、临灾抢救、灾时救援、灾后重建等方面所起的作用及发挥作用的机理,进而分析和借鉴日本、美国的社会救助体系在防治灾后贫困问题上的做法及经验,最后从三个方面提出了完善我国的社会救助体系以防治“因灾返贫”问题的进一步思考：灾前预防方面,通过提高灾害预警预报水平、完善应急预案体系建设、加强救灾物资储备、强化基层救灾能力和普及防灾宣传教育,做好灾害发生之前的预防准备工作;灾时救援方面,应以灾害救助为主,第一时间上报灾情,进行生命大救援,同时要开展医疗救助和生活救助;灾后重建方面,在以住房救助为主的基础上,充分考虑到“因灾返贫”的特殊性,关注心理救助、教育救助和残疾救助,同时,要继续加强扶贫开发的力度,让灾区群众以自力更生的方式,使生活早日恢复到灾前水平,实现脱贫。

关键词：反贫困因灾返贫社会救助体系灾害救助

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我省着力打造“五型”社会救助体系 002