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社会政策变革:一个认知社会学分析框架的提出

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广东社会科学 2024年第3期 224-239页

作者：柳静虹南开大学社会学院社会工作与社会政策系天津300350

变革是政策研究的一个经典议题。本文尝试在认知社会学视域下发展一种解释社会政策变革的认知分析方法,探究变革背后政策的认知过程,明晰政策变革的内在逻辑。长期以来,政策研究大多集中于对变革的外生解释,倾向政策的内稳态假设,对变... 详细信息

变革是政策研究的一个经典议题。本文尝试在认知社会学视域下发展一种解释社会政策变革的认知分析方法,探究变革背后政策的认知过程,明晰政策变革的内在逻辑。长期以来,政策研究大多集中于对变革的外生解释,倾向政策的内稳态假设,对变革的内生性根源的思考相对受限。认知社会学为解释政策的变革提供了一个前沿“解题”思路:政策变革基于众多缘由,但变革必然通过政策的认知调整来实现。基于此,本文发展了聚焦政策认知过程的认知分析框架,从理论立场、基本假设和分析要素三方面进行具体的理论提出。政策认知分析框架为政策变革研究提供了一般意义上的理论解释,其边际贡献在于将政策变革理论拓展为一种聚焦社会制度反身性的社会理论,阐明社会政策作为社会的认知系统及其对现实赋意的多极建构,揭示了政策变革伴随的政策认知过程动态。本文对政策认知过程的关注,也为理解政策变革与其思想、话语转变之间的关联提供了一个衔接的理论观点,为发展政策的强认知分析方法提供了一个讨论的起点。

关键词：变革社会政策认知分析认知社会学

社会政策中的利益分配、阶层分化与国民生存境遇——基于2017中国社会状况综合调查数据

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南京社会科学 2024年第4期 83-97页

作者：魏姝朱茂莹南京大学政府管理学院南京210023

当下中国社会的主要矛盾已经发生关系全局的重大转变。这一转变要求党和政府在保持经济平稳运行的同时,更加注重民生建设和改善国民生存境遇。国民生存境遇受到哪些因素影响?其作用机制是怎样的?为了回答这一问题,本文基于社会政策视域... 详细信息

当下中国社会的主要矛盾已经发生关系全局的重大转变。这一转变要求党和政府在保持经济平稳运行的同时,更加注重民生建设和改善国民生存境遇。国民生存境遇受到哪些因素影响?其作用机制是怎样的?为了回答这一问题,本文基于社会政策视域,在整合经济学和社会学相关理论的基础上,构建了“利益分配-阶层分化-生存境遇”分析框架并进行了实证研究。结果表明,国民生存境遇的好坏取决于利益分配结构和社会相对位置。在初始性分配中,文化资本的作用相对更强,而空间资本和社会资本的作用相对较弱。在制度性再分配中,政府相关工作对国民生存境遇也有显著的正向影响。社会阶层在利益分配与国民生存境遇的关系中起到部分中介作用,但这种中介作用在不同收入水平的家庭中存在差异。改善国民生存境遇,关键在于初始性分配和制度性再分配的良性互动以及政府主导的“再商品化”和“去商品化”策略的优势互补。通过降低概念测量的笼统性、即时性和波动性,在致因分析中贯通从“资本”到“惯习”再到“境遇”的研究路径,既为理论上检视经济学、社会学等不同学科视角下国民境遇的影响因素及其作用机理提供经验证据,也为实践层面进一步改善民生建设提供有针对性的决策参考。

关键词：生存境遇社会政策利益分配阶层分化

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社会政策体系中的基本生活需要:内涵与测量

经济学动态 2023年第4期 42-58页

作者：岳希明胡一凡李禛临中国人民大学财政金融学院 100872

基本生活需要是社会政策领域最重要的概念之一,保证所有人最基本的生活需求是联合国等诸多国际组织的最重要目标之一,基本生活需要同时是制定贫困标准、低保标准、最低工资标准、个人所得税综合费用扣除额等标准的重要基础。本文利用201... 详细信息

基本生活需要是社会政策领域最重要的概念之一,保证所有人最基本的生活需求是联合国等诸多国际组织的最重要目标之一,基本生活需要同时是制定贫困标准、低保标准、最低工资标准、个人所得税综合费用扣除额等标准的重要基础。本文利用2018年中国家庭收入调查项目(CHIP)住户数据,基于Goedhart提出的SPL法估计不同地区居民的基本生活需要,并将估计结果与低保标准等与基本生活需要有关的中国现行标准相比,研究发现:中国的绝对贫困线较低;城乡低保标准与居民基本生活需要之间的缺口较小,且随着近年来中国社会保障制度的改革,该缺口呈现逐年缩小的态势;最低工资标准能够完全覆盖当地居民维持基本生活水平所需的开支;个人所得税综合费用扣除标准超出居民基本生活需要,政府应当对其加以限制,避免免征额设定过高而引发新的税负不平等问题。

关键词：基本生活需要社会政策满足程度

社会政策的概念、范式与理论框架——兼论社会政策的历史渊源

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社会政策研究 2024年第1期34卷 3-24,131页

作者：刘涛李秋璇浙江大学公共管理学院浙江大学社会治理研究院浙江大学民生保障与公共治理研究中心

社会政策是一个极为重要的学术领地和政策场域,但其基础概念、范围边界和历史脉络仍有许多模糊之处。本文尝试沿着历史和理论两条发展线索来梳理澄清社会政策的概念、范式与框架。历史上,社会政策起源于德国和英国。在19世纪中期的德国... 详细信息

社会政策是一个极为重要的学术领地和政策场域,但其基础概念、范围边界和历史脉络仍有许多模糊之处。本文尝试沿着历史和理论两条发展线索来梳理澄清社会政策的概念、范式与框架。历史上,社会政策起源于德国和英国。在19世纪中期的德国,“讲坛社会主义者”着眼于国民经济大视野创建和发展了社会政策的概念,并建立了影响深远的“社会政策协会”。英国则是在费边社会主义思潮的影响下于20世纪中叶开启了对社会政策的概念论述,并将其作为实现渐进式社会改良的重要途径之一。理论上,盎格鲁-撒克逊和德国学术界对社会政策进行了概念界定和学科范围划定,促使其在综合汲取的基础上逐步完成了知识构建的自主化和本我化。基于社会政策的历史和理论叙事,本文从互助馈赠关系、国家与社会之间的“区分”和“介入”关系,以及社会与系统“双整合”功能三个层面来建构现代社会政策理论。本文的边际贡献是在社会政策与普遍社会科学理论之间建立理论对话的通道,为社会政策提供一般意义上的理论解释框架。

关键词：社会政策概念范式理论功能价值目标

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社会政策的维度、功能与创新路径

社会政策研究 2024年第2期 21-33,132页

作者：席恒王涵西北大学公共管理学院

中国式现代化发展之路上,社会政策作为实现全体社会成员社会权益的制度安排,应具有包容性、共享性和发展性,并在与经济政策和公共政策的合意与协同中,不断实现其维护和保障全体社会成员社会权益的政策功能。包容性社会政策是以人群包容... 详细信息

中国式现代化发展之路上,社会政策作为实现全体社会成员社会权益的制度安排,应具有包容性、共享性和发展性,并在与经济政策和公共政策的合意与协同中,不断实现其维护和保障全体社会成员社会权益的政策功能。包容性社会政策是以人群包容、风险包容和变革包容为内涵的回应性政策;共享性社会政策是以合作共识、责任共担、收益共享为内涵的支持性政策;发展性社会政策是以能力提升、目标提高和政策协同为内涵的促进性政策。内容创新、机制创新和理念创新是实现社会政策包容性、共享性和发展性的基本路径。

关键词：社会政策包容性共享性发展性政策创新

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社会政策、三次分配与全体人民共同富裕

江苏行政学院学报 2022年第4期 58-65页

作者：李迎生中国人民大学社会学理论与方法研究中心北京100872

作为运用立法和行政手段调节社会成员财产所得和劳动所得分配不均的国家政策,社会政策在推动全体人民共同富裕上能够发挥难以替代的独到作用。基于国家推进全体人民共同富裕的目标追求,从社会政策与三次分配关系的视角,探讨分析社会政... 详细信息

作为运用立法和行政手段调节社会成员财产所得和劳动所得分配不均的国家政策,社会政策在推动全体人民共同富裕上能够发挥难以替代的独到作用。基于国家推进全体人民共同富裕的目标追求,从社会政策与三次分配关系的视角,探讨分析社会政策在三次分配中的作用机制与作用空间,通过构建“市场—政府”机制改革初次分配制度,构建“政府—市场”机制完善二次分配制度,构建“政府—社会”机制创新三次分配制度等,在实践上为党和政府改革完善分配制度、推动共同富裕提供一个重要且独特的角度。

关键词：社会政策共同富裕初次分配再分配第三次分配

社会政策层级实施中的省级政府:一个类型学分析

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公共管理评论 2022年第1期4卷 5-25页

作者：楼苏萍白雪婷山东大学政治学与公共管理学院

在公共政策自上而下的实施过程中,地方政府既受到中央政府与上级政府的控制,又有着自主性空间,由此导致了公共政策实施的地方差异。其中,处于承上启下位置的省级政府的角色及影响值得关注。文章以省级政府为研究对象,基于决策模拟提出... 详细信息

在公共政策自上而下的实施过程中,地方政府既受到中央政府与上级政府的控制,又有着自主性空间,由此导致了公共政策实施的地方差异。其中,处于承上启下位置的省级政府的角色及影响值得关注。文章以省级政府为研究对象,基于决策模拟提出了社会政策层级实施体系中省级政府角色的理想类型。以中央职能部门要求地方出台的高龄老人津贴政策为例,论文通过政策文本分析等方法识别了该项政策中31个省级政府的角色类别,并对理论假说做出检验。研究发现:实践中省级政府存在着转包者、施压者、政策设计者和合作提供者这4种角色类型。探索性分析表明,省级政府角色不同,政策在省以下的推行与实施结果也存在不同。

关键词：省级政府层级实施社会政策类型学

国内大循环内生动力何以增强:社会政策的向度

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东岳论丛 2023年第12期44卷 137-144页

作者：张世青王文娟济南大学政法学院山东济南250022 济南大学学报编辑部山东济南250022

国内大循环内生动力的增强,要求生产要素能够自由流通、全社会的消费能力实现提升以及中等收入群体占较大比重。社会政策在这些方面均能发挥建设性作用。当前,还存在制约国内大循环内生动力增强的社会政策因素,表现为:发展不平衡的社会... 详细信息

国内大循环内生动力的增强,要求生产要素能够自由流通、全社会的消费能力实现提升以及中等收入群体占较大比重。社会政策在这些方面均能发挥建设性作用。当前,还存在制约国内大循环内生动力增强的社会政策因素,表现为:发展不平衡的社会政策造成生产要素的单向度流通导向、滞后性的社会政策无力应对经济社会变迁带来的风险、“社会性”不强的社会政策制约了中等收入群体规模的扩大、身份区隔的社会政策存在限制向上流动的倾向。为增强国内大循环的内生动力,需要扭转差序格局式的社会政策发展惯习,将积极福利理念融入社会政策之中,推行去商品化程度较高的社会政策,实施有助于市场经济发展的社会政策。

关键词：国内大循环社会政策内生动力积极福利