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社会化管理模式下公共图书馆绩效评价体系构建研究

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社会化管理模式下公共图书馆绩效评价体系构建研究

作者：关晓君湘潭大学

学位级别：硕士

公共图书馆的服务模式已经实现创新。2010年以来,无锡新区图书馆实现了全馆型购买服务的模式,开创了国内公共图书馆社会化管理的先河,彻底突破了政府垄断公共图书馆服务这一传统模式。为更好地贯彻实现我国人民政府职能转变,鼓励社会力... 详细信息

公共图书馆的服务模式已经实现创新。2010年以来,无锡新区图书馆实现了全馆型购买服务的模式,开创了国内公共图书馆社会化管理的先河,彻底突破了政府垄断公共图书馆服务这一传统模式。为更好地贯彻实现我国人民政府职能转变,鼓励社会力量参与建设绿色服务型政府的重大发展战略目标。2013年以来,我国先后出台了一系列政策性法律法规,让社会力量能够真正地参与到公共服务当中。随着我们党和国家相关政策的出台和实施,政府购买公共图书馆服务被提上了日程。但是,面对新型的社会化管理模式,政府、图书馆和第三方评价机构,都缺乏足够的经验、标准和途径,来指导和评价这一模式图书馆的管理活动。这就容易导致参与主体职责不清晰,购买方式和管理机制不健全。针对现存的绩效评价体系,在实际应用中,绩效评价结果并没有得到广泛的应用,只是作为评价结果来检验社会力量的工作能力,各个主体都没有对评价结果进行结果原因分析,也没有依据图书馆的评价结果来完善下一年的发展规划。由于绩效评价体系的发展与图书馆创新速度不一致,政府购买存在着较大的购买风险。因此,推动政府购买公共图书馆服务机制的建设,必须要尽快建立新型绩效评价体系。本文首先从理论角度分析了目前在政府购买公共服务中需要借鉴的各种理论,理清了政府在购买公共图书馆服务中“图书馆社会化管理”等概念,对社会化管理模式进行了细致分析。其次,通过系统地文献检索和问卷调查等多种方法来收集资料,提炼出目前我国实行的政府购买绩效评价工作的主体、对象和流程等关键因素,并总结出绩效评价中存在的问题。第三,将“TQM管理理论”、“5e原则”引入到社会化管理模式下图书馆的绩效评价体系中,构建新型的绩效评价模型和指标体系。第四,通过专家问卷调查,SPSS数据分析,对指标设计和分值进行论证完善,最终形成有明确评分标准的绩效评价指标体系。该体系以全流程和满意度为核心导向,引入了多元的评价主体和全面的评价对象,与社会化管理模式下的图书馆服务行为更加契合。希望这个指标体系能够较大程度上地提高新模式下公共图书馆的服务质量和管理水平,对未来社会化管理模式下的公共图书馆服务绩效评价具有一些参考价值。

关键词：社会化管理 TQM管理理论公共图书馆绩效评价指标体系

南航大连分公司退休人员社会化管理问题调查研究

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南航大连分公司退休人员社会化管理问题调查研究

作者：苑春雷大连理工大学

学位级别：硕士

随着我国人口老龄化程度不断加深,国有企业深化改革进入深水区、攻坚区,推进国有企业退休人员社会化管理工作,把退休人员管理服务工作由企业移交至属地政府,是深化国有企业改革的重大决策部署,有利于国有企业卸下包袱轻装上阵、公平参... 详细信息

随着我国人口老龄化程度不断加深,国有企业深化改革进入深水区、攻坚区,推进国有企业退休人员社会化管理工作,把退休人员管理服务工作由企业移交至属地政府,是深化国有企业改革的重大决策部署,有利于国有企业卸下包袱轻装上阵、公平参与市场竞争,更好做强做优做大,有利于完善社会保障体系和公共服务体系、促进基本公共服务均等化,让全面建成小康社会成果公平惠及各类群体。南航大连分公司作为中央直管的民航类大型国有企业,按照上级和属地政府的有关要求,高标准、高质量地完成所属403名退休人员的社会化管理移交工作。笔者针对已完成社会化移交的退休人员开展问卷调查,对企业离退休工作相关人员、政府和街道社区的有关人员开展访谈调查,结合理论依据、借助SPSS20.0对问题现状加以分析研判,提出合理化的政策建议。笔者通过调查发现,当前退休人员社会化管理工作还存在管理服务效果不够好、管理队伍能力不够强、管理主体协同不高效、退休人员表现不积极等问题,主要的原因在于管理保障不够充足、管理队伍基础薄弱、制度机制尚不完备、教育引导效果欠佳等原因。当前退休人员社会化管理工作并未能真正满足退休人员的需求,距离政府的计划目标仍有现实差距。结合调查研究结果,下一步政府、企业和街道社区可在加强管理服务保障力度、加强管理队伍能力建设、建立健全管理协同机制、持续加强思想教育引导等多个方面加以探索和研究,本次调查研究,聚焦民航类国有企业退休人员,通过详实的数据和理论分析,进一步丰富了国有企业退休人员社会化管理问题的研究。

关键词：南航大连分公司退休人员社会化管理

重庆市N区退休人员社会化管理服务问题及对策研究

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重庆市N区退休人员社会化管理服务问题及对策研究

作者：肖健航重庆大学

学位级别：硕士

自上世纪90年代以来,我国人口老龄化进程加快,尤其是2010年以后,平均每年有数百万退休人员增加。目前,中国史上最大退休潮悄悄来临,从今年开始,每年有2000多万人将会退休,15年内退出大约3亿人。与此同时,我国人口的老龄化趋势越来越快,... 详细信息

自上世纪90年代以来,我国人口老龄化进程加快,尤其是2010年以后,平均每年有数百万退休人员增加。目前,中国史上最大退休潮悄悄来临,从今年开始,每年有2000多万人将会退休,15年内退出大约3亿人。与此同时,我国人口的老龄化趋势越来越快,预计到2040年,65岁及以上的老年人口占总人口比例将超过20%,其中,80岁及以上的老年人口正以每年5%的速度增长,到2040年将增至7400多万。为了让退休人员晚年生活得到切实的保障,维护退休人员的合法权益,让他们共享经济社会发展成果,维护社会稳定,因此必须把退休人员纳入居住地社区实行社会化管理服务。随着退休人员逐年增多,社会化管理服务工作也受到社会各界越来越多的关注。2003年6月以来,随着国家《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》通知的发布实施,很多地方相继出台了一系列的适合本地的退休人员社会化管理服务政策文件,进一步落实推进了此项工作,但经过近20年的探索发展,社会化管理服务工作整体进展还比较缓慢、效果不尽人意。本文以重庆市N区退休人员社会化管理服务现状为研究对象,从公共服务、社区治理等角度出发,结合N区退休人员社会化管理工作目前的一个总体情况和取得的成效,指出其存在的主要问题,分析问题产生的原因并提出相应的解决办法。本文主要采取实地调研、访谈座谈和问卷调查的方式,深入社保部门、街道社区、国有企业,通过采访政府工作人员、企业人事干部、退休人员,了解到N区在退休人员社会化管理服务中主要存在工作人员紧缺,场地不足、设施设备保障不到位,信息化程度不高,退休人员参与度不高,部分退休人员存在抵触情绪,相关政策制度不健全等问题,以及产生问题的主要原因是管理服务体制不完备,活动场地规划不全、资金来源单一,信息化建设相对滞后,退休人员缺乏参与活动的热情,国有企业退休人员思想观念的阻碍,相关法规制度建设滞后等,提出设置专职机构、增加人员配置,挖掘退休人员潜力、优化自愿服务,确保经费、场地、设施保障到位,加强信息化建设,打消退休人员心中顾虑,探索建立相关法规及制度等对策建议。

关键词：退休人员社会化管理重庆市N区

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昆明市国企退休人员社会化管理研究

昆明市国企退休人员社会化管理研究

作者：杨瑞琪云南财经大学

学位级别：硕士

近年来,人口老龄化问题在我国社会发展进程中日益突出,越来越多的退休人员受到了社会的广泛重视。此外,随着社会的发展与变革,单位制在日渐消融,并逐步向社区制过渡,“单位人”也逐渐转变为“社会人”,退休人员的生活需要日益依赖于社区... 详细信息

近年来,人口老龄化问题在我国社会发展进程中日益突出,越来越多的退休人员受到了社会的广泛重视。此外,随着社会的发展与变革,单位制在日渐消融,并逐步向社区制过渡,“单位人”也逐渐转变为“社会人”,退休人员的生活需要日益依赖于社区,不再是仅仅依赖于单位。国有企业职工退休后,他们的管理和服务转由属地社区或者街道管理即称为国有企业退休人员社会化管理,这项工作成为我国现阶段最紧迫、最重要的社会保障问题之一。实现国有企业退休人员社会化科学管理,有利于改善退休人员晚年生活,还能够增强企业活力和竞争力,同时还能够维护社会稳定秩序,构建和谐社会。目前,昆明市国企退休人员社会化管理基本完成了集中移交,现处于过渡阶段实行常态化移交。本文以结合昆明市的特点,采用文献研究法、访谈分析法和问卷调查法,结合马斯洛需求层次理论、福利多元主义理论和协同治理理论对昆明市国企退休人员社会化管理存在的问题进行了研究,利用线上和线下收集到的资料和数据进行详细分析,得出昆明市退休社会化管理过程中存在的问题包括多元主体协调管理能力不足、社区服务供给能力不足、退休人员对社会化管理不信任等方面。通过分析存在的问题和借鉴国内相关经验,提出对策建议首先得加强政府管理体制,需要完善相关规定和制度建设,建立政企联动的合作机制以及健全监督机制。其次要提升社区整体管理和服务质量,可以通过加大财政支持力度,加强社区退管人员人才队伍建设和社区基础设施建设等方面来实现。最后要增强社会认同感,可加大政策宣传和舆论引导、增强退休人员社区归属感及提升社会其他组织的参与度。完善以上对策可以解决昆明市国企退休人员社会化管理中存在的问题,对提升昆明市国企退休人员社会化管理水平具有目标明确的建议,同时还能够提升退休人员的幸福感和归属感。

关键词：国有企业退休人员社会化管理

北京市推行国有企业退休人员社会化管理政策实践研究——以J企业为例

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北京市推行国有企业退休人员社会化管理政策实践研究——以J企业...

作者：陈凯悦北京化工大学

学位级别：硕士

在当下国家大力推动全面深化国有企业改革的背景下,社会与学术界越来越关注相关问题和政策的研究。国有企业退休人员社会化管理的推行便是为了加快剥离国有企业办社会职能、提升国有企业效益、增强国有企业竞争力、解决历史遗留问题的... 详细信息

在当下国家大力推动全面深化国有企业改革的背景下,社会与学术界越来越关注相关问题和政策的研究。国有企业退休人员社会化管理的推行便是为了加快剥离国有企业办社会职能、提升国有企业效益、增强国有企业竞争力、解决历史遗留问题的关键政策,一个值得探讨并具有重要实践意义的课题。本文以新公共服务理论、马斯洛需求理论、福利多元主义理论、精细化管理理论为基础,以北京市J大型国有企业实践退休人员社会化管理的全过程为例,通过定量分析,结合深度访谈,找到影响北京市国有企业退休人员社会化管理工作进展和效果的关键问题,并深入研究造成问题的因素,期望通过对J企业的研究,探索提升北京市国有企业退休人员退管服务综合质量的实现路径,以期对国内同类城市的国有企业退休人员社会化管理提供可能的借鉴。本项研究发现:退休人员思想观念难转变、社区承接力量不足、社会化管理制度不健全等是目前影响北京市国有企业退休人员社会化管理工作进展和效果的关键问题。一系列的对策初探,力求在政策宣传、顶层设计、社区建设等方面,对增强国有企业退休人员社会化管理能力提供方向,希望能够对完善相关体制机制建设,制定让人民群众满意的公共政策有所启发。

关键词：退休人员社会化管理国有企业

沈阳市国有企业退休人员社会化管理的移交工作研究

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沈阳市国有企业退休人员社会化管理的移交工作研究

作者：桂夕雯沈阳师范大学

学位级别：硕士

在伴随着我国经济的飞速发展,老龄化的进程也在不断加速,退休群体的规模逐渐壮大,从政府到社会都在关注退休老人的养老问题,退休人员社会化管理工作就在这样的环境下越来越重要。退休人员的社会化管理工作之所以被社会普遍关注,主要原... 详细信息

在伴随着我国经济的飞速发展,老龄化的进程也在不断加速,退休群体的规模逐渐壮大,从政府到社会都在关注退休老人的养老问题,退休人员社会化管理工作就在这样的环境下越来越重要。退休人员的社会化管理工作之所以被社会普遍关注,主要原因就是因为对退休老人实行社会化管理,退休老人们能够享受更好的晚年生活,在衣食住行、医疗与社会保障方面都具有重要的作用。而国有企业退休人员作为退休人员中的重要群体,他们的社会化管理工作对于城市的发展、社会的稳定都具有十分重要的意义。沈阳市在推动国有企业退休人员社会化管理工作上已经取得了一定的成绩,但是在国有企业退休人员社会化管理中的移交环节上还存在的诸多问题,这些问题在很大程度上影响着国有企业退休人员享受社会化管理的服务水平和质量。通过本文的分析,沈阳市在国有企业退休人员社会化管理的移交对接工作中还存在着劳动保障部门和街道社区工作人员业务水平低、国有企业退休人员的相关信息欠缺严重、国有企业退休人员移交内容不明确及国有企业退休人员移交工作制度流程建设不完备等问题,通过分析产生这些问题的主要原因是“人财物”短缺、信息管理制度不健全、移交内容纷繁复杂及顶层设计不足所造成的。通过对沈阳市国有企业退休人员社会化管理的移交对接工作存在的问题与原因的分析,本文提出了提升沈阳市国有企业退休人员移交工作的人员业务能力、完善沈阳市国有企业退休人员的信息管理工作、明确国有企业退休人员社会化管理移交工作内容及完善沈阳市国有企业退休人员移交工作的制度建设等四个对策建议,希望通过上述措施的实行能够为沈阳市国有企业退休人员社会化管理工作的移交对接工作顺利推进建言献策。

关键词：沈阳市国有企业退休人员社会化管理移交工作

成都市郫都区提升国有企业退休人员社会化管理水平对策研究

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成都市郫都区提升国有企业退休人员社会化管理水平对策研究

作者：李佳桔电子科技大学

学位级别：硕士

当前,我国人口呈现出老龄化加速发展的新特征,退休人员数量急剧增加。伴随老龄化而来的是在养老保障、医疗保障、养老服务等方面出现的挑战,使得退休人员社会化管理也受到越来越多的重视。2019年中共中央、国务院办公厅下发文件提到“2... 详细信息

当前,我国人口呈现出老龄化加速发展的新特征,退休人员数量急剧增加。伴随老龄化而来的是在养老保障、医疗保障、养老服务等方面出现的挑战,使得退休人员社会化管理也受到越来越多的重视。2019年中共中央、国务院办公厅下发文件提到“2020年年底前,集中力量将尚未实行社会化管理的国有企业已退休人员移交街道和社区实行社会化管理”,国有企业退休人员社会化管理在成都正式实施。如今企业退休人员社会化管理是我国养老保障改革政策中的一项重要内容,做好国有企业退休人员社会化管理工作,是剥离国有企业办社会职能、推动完善基本公共管理服务体系的重要举措,有利于能更好保障退休人员权益,进一步提升退休人员社会化管理水平,促进公共服务均等化的实现。郫都区国有企业退休人员社会化管理已完成从退休人员集中移交过渡到常态化移交的转变,但在实践中仍然存在诸多问题。本文整合运用公共服务均等化理论和服务多元主义理论,采用文献法、问卷调查法,将理论与实践相结合,聚焦郫都区国有企业社会化管理中被管理方、管理方、管理制度等方面,以实际调研的数据为支撑,找出郫都区国企退休人员社会化过程中的问题是退休人员对社会化管理缺乏信任、社区服务承载力不足、相关政策落实出现偏差三方面。从郫都区实践经验出发,借鉴国内社会化管理工作的先进经验,提出对策建议:一是通过加强政策宣传,加大文体活动力度,鼓励退休人员建立自管互助组织参与社区治理,以促进退休人员促进思想转变。二是通过增加基础建设投入、建设社区养老综合体、强化专业队伍培养、政府购买服务等方式多措并举加强社区服务能力建设。三是通过完善政府顶层设计,科学制定政策,加强联动协调,优化郫都区国有企业退休人员社会化管理体制。为郫都区退休人员社会化管理工作提供有效参考,提高郫都区社会化管理服务综合水平,提升国有企业退休人员的幸福感、获得感。

关键词：国有企业退休人员社会化管理

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T市退休人员社会化管理问题及对策研究

T市退休人员社会化管理问题及对策研究

作者：徐彩荣辽宁师范大学

学位级别：硕士

退休人员社会化管理是我国社会保障制度的重要组成部分,退休人员社会化管理是指职工办理完退休手续后,其管理工作移交城市社区或街道实行属地化管理,与原单位分离,养老金实行社会化发放。目前我国人口老龄化形势严峻,退休人员数量与日俱... 详细信息

退休人员社会化管理是我国社会保障制度的重要组成部分,退休人员社会化管理是指职工办理完退休手续后,其管理工作移交城市社区或街道实行属地化管理,与原单位分离,养老金实行社会化发放。目前我国人口老龄化形势严峻,退休人员数量与日俱增,推进退休人员社会化工作刻不容缓,T市政府积极响应国家号召,制定退管工作实施方案,多方联动,协调配合,旨在将社会化工作落到实处,但由于诸多细节方面思考不够全面,导致T市在退休人员社会化管理方面存在统筹规划能力不足,政策执行过程中存在偏差等诸多问题亟待解决。本文共设置了两套调查问卷,分别是退休人员对社会化管理服务的调查问卷和对退休人员社会化管理工作人员的调查问卷,从各个辖区选取单位工作人员及退休人员进行调查。本文还采用访谈法,按辖区分别从工信局、街道办、社区、社保经办机构、档案馆选取与退休人员社会化工作相关的工作人员进行访谈。通过调查问卷和对不同机构的访谈发现,退管工作在政策执行中存在偏差、相关设施配备也存在滞后性、不同个体间福利待遇存在差距、退休人员社会化管理工作创新性不足、退休人员对社会化管理工作不配合等问题。结合调查问卷和访谈的结果,并运用马斯洛需求层次理论和街头官僚理论对T市退休人员社会化管理的问题进行深刻的分析研究,并借鉴广州、上海一线城市退休人员社会化管理的成功经验,T市可以通过畅通退休人员社会化管理信息沟通机制、提高退休人员社会化管理统筹规划能力、完善退休人员社会化管理相关社会保障制度、提升退休人员社会化管理工作人员服务能力、加强对退休人员社会化管理宣传引导等方面来提高T市退休人员社会化管理水平,更好地为T市退休人员服务,使安全感、受教育感、幸福感、依赖感、行动感和学习感的老年生活成为现实,进一步提高退休人员晚年的生活质量,使退休人员共享经济与社会发展成果。

关键词：退休人员社会化管理管理水平

基于调查实验的长沙退休人员社会化管理服务满意度研究

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基于调查实验的长沙退休人员社会化管理服务满意度研究

作者：邝豪杰湖南大学

学位级别：硕士

为有效应对我国老龄化挑战、完善社会保障体系和公共服务体系,全国各地在不断加快推进退休人员社会化管理进程,充分实现退休人员由“企业人”向“社会人”的转变,解决“企业办社会”历史遗留问题。长沙作为全国最早施行企业退休人员社... 详细信息

为有效应对我国老龄化挑战、完善社会保障体系和公共服务体系,全国各地在不断加快推进退休人员社会化管理进程,充分实现退休人员由“企业人”向“社会人”的转变,解决“企业办社会”历史遗留问题。长沙作为全国最早施行企业退休人员社会化管理服务的地市之一,在市委市政府的高度重视下,经历十几年发展,取得了一定的成效,但仍存在社会化管理服务质量不高、社会化管理服务体系不完善、社区服务能力不足等问题,亟待解决。本文结合深度访谈和分析挖掘,探究存在相关问题的深层次原因主要有顶层设计不完善、社会化管理服务保障不充分及社会化管理社会认可度不高等。长沙市退休人员社会化管理服务满意度调查实验结果表明退休人员对社会化管理服务的期望与失验呈负相关;失验与退休人员社会化管理服务满意度呈正相关;期望对退休人员社会化管理服务满意度有直接积极影响;政府绩效对退休人员社会化管理服务满意度有直接积极影响。本文立足长沙市退休人员社会化管理实际和期望失验调查实验结果提出了健全社会化管理服务体系、加强社会化管理服务人员专业团队建设、提升社会认可度、重视服务预期期望和服务绩效对服务满意度的影响等对策建议,以期进一步提升长沙市退休人员社会化管理服务水平,也为下一步开展全面退休人员社会化管理提供经验借鉴。

关键词：退休人员期望-失验模型理论社会化管理满意度调查实验