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酌定不起诉中社会公益服务适用问题研究

酌定不起诉中社会公益服务适用问题研究

作者：黎箫飏华东政法大学

学位级别：硕士

进入新时代,我国犯罪结构发生重大变化,严重暴力犯罪等重罪案件比例连年下降,判处三年以下有期徒刑的轻罪案件比例不断上升。在轻微刑事案件的高发背景下,各地检察机关不断探索适用能够实现有效治理犯罪同时兼顾人权保障和诉讼经济的有... 详细信息

进入新时代,我国犯罪结构发生重大变化,严重暴力犯罪等重罪案件比例连年下降,判处三年以下有期徒刑的轻罪案件比例不断上升。在轻微刑事案件的高发背景下,各地检察机关不断探索适用能够实现有效治理犯罪同时兼顾人权保障和诉讼经济的有效做法。在审查起诉阶段,允许犯罪嫌疑人提供一定时限的社会公益服务,并以此考察被告人认罪悔罪之态度,综合案件情况与社会效果,做出不起诉决定的做法在实践中推行开来。酌定不不起诉适用社会公益服务以被追诉人自愿同意为前提,适用社会公益服务这一处遇措施的目的不包含关爱未成年人司法教育与家长亲权主义的内涵,也因此区别于附条件不起诉的做法。在审查起诉阶段适用社会公益服务不具有刑罚惩罚性,其仅作为检察官考察被告人认罪悔罪态度的因素,并不必然导致检察官做出不起诉决定。在我国现行法官主导事实审查的大陆法系刑事诉讼模式和在贯彻认罪认罚从宽原则司法体系下的审前阶段,检察官在酌定不起诉决定对被追诉人适用社会公益服务不具有的“辩诉交易”的性质。在审查起诉阶段适用社会公益服务能够消解酌定不起诉适用现存的弊端,贯彻宽严相济刑事司法政策的落实,深入推进“以审判为中心”的诉讼制度改革,推动认罪认罚从宽制度的施行,帮助被告人改过自新,实现保障人权的目标,深化新时代检察职能内涵发展,回应犯罪轻刑化趋势和兼顾司法运行效率提高与实现酌定不起诉的价值和意义。实践中酌定不起诉适用社会公益服务试点如火如荼,主要集中于轻微危险驾驶罪的适用,实践中酌定不起诉适用社会公益服务取得良好的效果,但是仍然存在合法性缺失、服务内容和项目单一、社会支持体系不足的问题。应当完善酌定不起诉适用社会公益服务之实践做法,积累试点经验,在必要的时候以立法形式确立酌定不起诉社会公益服务制度。首先明晰酌定不起诉适用社会公益服务的案件范围,由试点中仅限犯罪情节轻微的危险驾驶罪和故意伤害罪逐步扩展适用为可能判处三年有期徒刑以下刑罚的轻微刑事案件中使用,其次明晰酌定不起诉中社会公益服务适用条件,应当满足案件事实清楚,证据确实充分,犯罪情节轻微,被告人认罪认罚,以及对被告人适用社会公益服务不具有社会危险性,为保证案件事实认定程序公正,在社会服务之前辅佐以社会调查评估程序。针对在现行酌定不起诉框架内审查起诉期限引发社会公益服务履行期限受限的问题,可以借助检察机关“捕诉合一”办案机制,在公安机关第一次移送案件时即对犯罪嫌疑人是否适用社会公益服务进行审查,若符合条件,在做出取保候审决定的同时决定社会公益服务事项,以符合案件的快速办理。对于犯罪嫌疑人在社会公益服务项目或内容的确定,一是根据犯罪嫌疑人所犯罪名、侵犯的法益分类化确定,同时辅以犯罪嫌疑人个人特点专业的标准确定公益服务的内容。对于被追诉人履行社会公益服务的监督考察,由接受社会公益服务的组织机构和司法所进行日常和主要的监督,检察机关负责对犯罪嫌疑人在公益服务期间的表现进行不定期巡查,同时辅以数字化的科技手段协助社会公益服务的监督执行。在推进酌定不起诉适用社会公益服务试点实践的过程中,逐步构建履行社会公益服务支持体系,允许有条件的被追诉人资助联系可提供社会服务的组织机构,由检察机关开具《批准履行社会公益服务说明》和相关证明材料,被追诉人依次到所联系之组织机构报道和开展社会公益服务。对于酌定不起诉适用社会公益服务的监督制约,可以借助检察听证对被追诉人履行社会公益服务的效果和不起诉决定以进行审查和监督。

关键词：酌定不起诉社会公益服务轻微刑事案件认罪认罚从宽

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综合档案馆参与社会公益服务的创新路径研究

兰台世界 2023年第8期 99-103页

作者：王静梅西华大学档案馆

档案馆作为公共文化服务机构自觉向社会提供公益服务,实现其“公益使命”,是新时期档案工作实现“为民服务”必须秉持的理念,而目前我国档案馆参与社会公益服务还处于初级阶段,在实践操作中还有不足。采用实证分析方法将档案馆社会公益... 详细信息

档案馆作为公共文化服务机构自觉向社会提供公益服务,实现其“公益使命”,是新时期档案工作实现“为民服务”必须秉持的理念,而目前我国档案馆参与社会公益服务还处于初级阶段,在实践操作中还有不足。采用实证分析方法将档案馆社会公益服务的理论与实践相结合进行研究,明确档案馆参与社会公益服务可以从“互联网+文化科普+公益”“LAMs+社会组织+公众”“主动服务+打造IP+政府购买”等层面实现服务路径的转型,实现档案信息资源共享,维护社会公平正义。

关键词：综合档案馆档案文化资源社会公益服务

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拟被不起诉人员参与社会公益服务机制研究

人民检察 2023年第4期 56-60页

作者：张立江苏省连云港市海州区人民检察院

拟被不起诉人员参与社会公益服务机制高度契合少捕慎诉慎押刑事司法政策,该机制由启动程序、服务内容和分析研判三部分组成。当前,学界对这一机制运行程序的合法性、强制性和程序的选择适用等方面有不同看法。实践中,为发展完善社会公... 详细信息

拟被不起诉人员参与社会公益服务机制高度契合少捕慎诉慎押刑事司法政策,该机制由启动程序、服务内容和分析研判三部分组成。当前,学界对这一机制运行程序的合法性、强制性和程序的选择适用等方面有不同看法。实践中,为发展完善社会公益服务机制,应加强机制启动时拟被不起诉人的权利保障,通过检察听证和人民监督员制度强化对检察裁量权的监督,细化服务内容,探索专门化的处遇方式,待时机成熟时,通过修法予以制度化。

关键词：少捕慎诉慎押相对不起诉社会公益服务检察裁量权

宗教慈善团体参与社会公益服务路径研究——以厦门市佛教慈善团体为例

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宗教慈善团体参与社会公益服务路径研究——以厦门市佛教慈善团体...

作者：吴靓靓厦门大学

学位级别：硕士

宗教具有行善的悠久历史传统,在现代,具有宗教背景的慈善公益组织积极开展了形式多样的慈善公益活动,在帮助弱势群体、资助教育、参与医疗、环保等社会事务方面都产生了深远的影响。宗教慈善组织投身社会公益不仅缓解了社会矛盾、使慈... 详细信息

宗教具有行善的悠久历史传统,在现代,具有宗教背景的慈善公益组织积极开展了形式多样的慈善公益活动,在帮助弱势群体、资助教育、参与医疗、环保等社会事务方面都产生了深远的影响。宗教慈善组织投身社会公益不仅缓解了社会矛盾、使慈善精神深入人心,而且创建了更强的道德秩序,推动了社会的精神文明进步,作用积极远大。要做好宗教慈善公益事业,发挥其服务社会的意义和价值,还需政府、宗教慈善公益组织和社会民众共同努力及推进。本文旨在探索宗教慈善团体如何更好的参与社会公益服务,对宗教慈善团体参与社会公益服务的特点、优越性、历史与现实问题进行了系统的梳理,以厦门市的南普陀寺慈善会与同心慈善会作为研究个案,通过实地调研、个别访谈和数据分析,对两个具有代表性的团体的组织理念、服务内容等进行了比较,归纳了二者参与社会公益服务中取得的共同成效和发展面临的困难。最后提出佛教慈善团体参与社会公益服务路径的对策建议:第一,明确佛教慈善团体的性质定位;第二,借鉴NPO组织治理模式进行专业化管理;第三,培养参与社会服务的专业化志愿者队伍;第四,搭建佛教慈善资源与社会慈善需求的有效联结;第五,推进横向联合及与政府部门的交流合作。

关键词：宗教慈善团体社会公益服务路径

社会公益服务在大学生责任感教育中的价值解析及其路径构建

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唐山职业技术学院学报 2009年第4期7卷 6-9页

作者：施敏锋湖州职业技术学院党委宣传部

责任感是个体对自己在人类社会与自我发展中所承担责任的一种意识。当前部分大学生的责任感趋于淡化，已成为高等教育所面临的一个紧迫而又重大的课题。社会公益服务是培养大学生责任感的最现实和最有效的途径，以社会公益服务为基础构... 详细信息

责任感是个体对自己在人类社会与自我发展中所承担责任的一种意识。当前部分大学生的责任感趋于淡化，已成为高等教育所面临的一个紧迫而又重大的课题。社会公益服务是培养大学生责任感的最现实和最有效的途径，以社会公益服务为基础构建大学生责任感教育的实践路径，必须以人为本，设计社会公益服务内容，不断拓展公益服务的有效领域，加强社会公益服务的文化品牌建设。

关键词：社会公益服务大学生责任感价值路径

社会公益服务在大学生责任感教育中的价值解析及其路径构建

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太原城市职业技术学院学报 2010年第1期 78-79页

作者：施敏锋陈松源湖州职业技术学院浙江湖州313000

责任感是个体对自己在人类社会与自我发展中所承担责任的一种意识。当前部分大学生的责任感趋于淡化,已成为高等教育所面临的一个紧迫而又重大的课题。社会公益服务是培养大学生责任感的最现实和最有效的途径,以社会公益服务为基础构建... 详细信息

责任感是个体对自己在人类社会与自我发展中所承担责任的一种意识。当前部分大学生的责任感趋于淡化,已成为高等教育所面临的一个紧迫而又重大的课题。社会公益服务是培养大学生责任感的最现实和最有效的途径,以社会公益服务为基础构建大学生责任感教育的实践路径,必须以人为本,设计社会公益服务内容,不断拓展公益服务的有效领域,加强社会公益服务的文化品牌建设。

关键词：社会公益服务大学生责任感价值路径

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社会公益服务视阈下大学生责任感教育初探

太原城市职业技术学院学报 2009年第11期 81-82页

作者：吴旭丹亓嘉湖州职业技术学院浙江湖州313000

培养大学生责任意识是大学思想政治教育的重要内容。新形势下,由于受西方价值观念和市场经济的冲击,当前部分大学生的责任意识趋于淡化,已成为高等教育所面临的一个紧迫而又重大的课题。社会公益服务是培养大学生责任感的最现实和最有... 详细信息

培养大学生责任意识是大学思想政治教育的重要内容。新形势下,由于受西方价值观念和市场经济的冲击,当前部分大学生的责任意识趋于淡化,已成为高等教育所面临的一个紧迫而又重大的课题。社会公益服务是培养大学生责任感的最现实和最有效的途径,以社会公益服务为基础构建大学生责任意识教育的有效途径,须坚持以人为本,发挥大学生在活动中的主体作用,设计公益服务内容,积极营造公益服务氛围,不断拓展公益服务的有效领域,增强大学生承担责任的主动性。

关键词：社会公益服务大学生责任意识

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“互联网+”大学生社会公益服务创新研究

浙江万里学院学报 2018年第3期31卷 102-106页

作者：王文娟李莉孙伟航郑军熠史宇芳罗俊杰浙江万里学院浙江宁波315100

"云上志愿"通过CER和VER两大枢纽的社会公益服务功能展示,体现如下社会价值:激发大学生服务社会的新能量,创新高校人才培养的新方法,拓展高等教育的社会服务功能,开拓民政工作的社会化渠道。该平台是一个准公共产品,它的建立和运营必须... 详细信息

"云上志愿"通过CER和VER两大枢纽的社会公益服务功能展示,体现如下社会价值:激发大学生服务社会的新能量,创新高校人才培养的新方法,拓展高等教育的社会服务功能,开拓民政工作的社会化渠道。该平台是一个准公共产品,它的建立和运营必须有相应的政策予以支持。

关键词： “云上志愿” 社会公益服务激励机制社会价值

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关于社会公益服务事业的借鉴与思考

中国民政 2002年第10期 33-35页

作者：李慷民政部政策研究中心

世界现代化历史已经证明:除了高度中央集权的传统体制外,世界上几乎所有国家都是由非政府、非营利的机构来主导社会的公益服务事业.根据西方"三个部门"的理论模式,政治领域的主导是政府管理组织,经济领域的主导是企业经营组织、社会领... 详细信息

世界现代化历史已经证明:除了高度中央集权的传统体制外,世界上几乎所有国家都是由非政府、非营利的机构来主导社会的公益服务事业.根据西方"三个部门"的理论模式,政治领域的主导是政府管理组织,经济领域的主导是企业经营组织、社会领域的主导则是公益服务组织,即:政府组织致力于管理,企业组织致力于经营,公益组织则致力于服务,"三个部门"功能互补.在发达国家,公益服务组织也称"非营利组织"、或"非政府组织",或"社会中介组织","志愿者组织"等.社会公益服务组织作为"第三部门"的兴起,是各国在现代化进程中应对"市场失灵"和"政府失灵"的普遍选择,也是"小政府、大社会"的发展潮流.根据发达国家一般界定,社会公益(慈善)事业主要包括济贫、教育、医疗、宗教、科技、文化、社区发展等内容,其中济贫始终是第一位的.

关键词：社会公益服务企业企业管理事业