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社会保障税制与政府责任的国际借鉴研究——兼论我国社会保险费改税问题

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涉外税务 2002年第1期 43-48页

作者：萧明同福州市国际税收研究会 350011

政府是社会保障独一无二的责任主体,当今世界各国政府都不同程度地承担起社会保障责任,3/4以上国家的社保支出在各项财政支出中居第一位或第二位。政府负责社会保障的根本目的是确保社会稳定,因此我国应更加重视社会保障工作。实行社保... 详细信息

政府是社会保障独一无二的责任主体,当今世界各国政府都不同程度地承担起社会保障责任,3/4以上国家的社保支出在各项财政支出中居第一位或第二位。政府负责社会保障的根本目的是确保社会稳定,因此我国应更加重视社会保障工作。实行社保费改税是势所必然的选择,不存在税收的理论障碍。为了顺利推行社会保障税,必须降低税率,扩大税基和增加社保的财政支出。

关键词：政府责任借鉴中国费改税社会保障税制

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建立社会保障税制的政策建议

经济研究参考 2015年第42期 18-19页

作者：孙玉栋徐达松

1.坚持于法有据,做到效率与公平相统一。推进任何一项改革,都应当有明确的法理依据和清晰的改革目标。目前,我国的社保制度碎片化特征明显,不同地区制定社保政策、规定缺乏全局性和科学性。因此,推进社保税改革,首要是加快社保税立法,... 详细信息

1.坚持于法有据,做到效率与公平相统一。推进任何一项改革,都应当有明确的法理依据和清晰的改革目标。目前,我国的社保制度碎片化特征明显,不同地区制定社保政策、规定缺乏全局性和科学性。因此,推进社保税改革,首要是加快社保税立法,使得社会保障工作有法可依、有章可循。要通过税收立法,明确企业和个人的权利与义务,实行强制征收,统一管理,有效降低制度运行的成本。

关键词：社保政策社会保障税制社会保障工作税收立法效率与公平权利与义务法理依据社保制度

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社会保障税制与政府责任的国际比较

福建税务 2002年第1期 30-32页

作者：萧明同

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建立适应可持续发展要求的社会保障税制

中国财经信息资料 2003年第1期 31-34页

作者：杨荣学辽宁省国家税务局

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关于建立我国社会保障税制的若干思考

集团经济研究 2007年第02X期 280-280页

作者：郭林杜长宇续亚萍李艳河北大学管理学院2006级社会保障研究生班

社会保障税是筹集社会保障基金的一种手段，主要以雇主、雇员取得的工资和薪金收入为课税对象。当前理论界对社会保障税费的争论主题不再是要不要征税，而是具体的制度设计问题。本文主要从社会保障财务模式角度考察我国社会保障税制度... 详细信息

社会保障税是筹集社会保障基金的一种手段，主要以雇主、雇员取得的工资和薪金收入为课税对象。当前理论界对社会保障税费的争论主题不再是要不要征税，而是具体的制度设计问题。本文主要从社会保障财务模式角度考察我国社会保障税制度设计中应注意的若干问题。

关键词：社会保障税制社会保障基金设计问题课税对象薪金收入财务模式理论界筹集

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基本社会保障制度及相关税制建设的研究

基本社会保障制度及相关税制建设的研究

作者：吴兰菲东北财经大学

学位级别：硕士

随着改革开放和经济发展的不断深入，我国经济和社会发展进入一个新的历史阶段，社会主义市场经济的确立和发展、人口的老龄化、城市化水平的不断提高和社会分配制度改革的深入等一系列社会变革的影响，使中国社会在经济高速发展的同时... 详细信息

随着改革开放和经济发展的不断深入，我国经济和社会发展进入一个新的历史阶段，社会主义市场经济的确立和发展、人口的老龄化、城市化水平的不断提高和社会分配制度改革的深入等一系列社会变革的影响，使中国社会在经济高速发展的同时，产生了贫富分化、弱势群体、老龄化、城乡差别不断扩大等一系列亟需解决的社会问题。缩小贫富差距、扶持社会弱势群体、化解社会矛盾、保障人民基本生活需要、努力建设和谐社会，已成为当前我国政府需要解决的首要社会问题，因为它直接关系到我国社会的稳定、人民安居乐业和改革开放的深入发展。从国际经验来看，要做好上述工作，在经济发展到一定阶段时，政府必须转变发展观念，保证经济和社会同步发展，同时政府要将足够的财政收入投入社会保障，以保证社会政策的实施。在目前我国财力有限的情况下，社会保障资金的筹集就成为关系到能否成功构建完善社会保障制度的核心问题之一。本文将围绕如何构建社会保障制度及其相关税制这一热点问题，重点探讨在新的历史条件下，具有中国特色社会保障制度及其相关税制的建设问题。

关键词：社会保障社会保障税制制度建设

试论社会保障筹资模式改革——开征社会保障税

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试论社会保障筹资模式改革——开征社会保障税

作者：曹亚伟中国社会科学院研究生院

学位级别：硕士

20世纪80年代中期以来，我国陆续建立了养老、失业、医疗、工伤、教育等社会保障制度，初步形成了以养老保障为主、其他保障相配合的社会保障体系。社会保障体系的建立，为保障职工的利益，维护社会稳定，促进我国的经济体制改革，发挥... 详细信息

20世纪80年代中期以来，我国陆续建立了养老、失业、医疗、工伤、教育等社会保障制度，初步形成了以养老保障为主、其他保障相配合的社会保障体系。社会保障体系的建立，为保障职工的利益，维护社会稳定，促进我国的经济体制改革，发挥了重要作用。但是，现行的社会保障制度还不健全，管理还不规范，尤其是社会保障收费制度越来越难以满足社会保障对资金的庞大需求，大量的单位和个人欠缴社会保障费，使得现行社会保障制度难以为继。所以，为了使社会保障有必要的资金，国家应尽早开征社会保障税，这样就可以将社会保障“费”改成“税”，强化社会保障金的收缴。本文比较系统的对国际上主要社会保障税制模式进行了分析，总结了值得我国借鉴的经验。同时，对我国社会保障税制的设计提出了一些新的构想，如税目的划分，税率的确定等。作者希望通过本文为我国社会保障税制模式的建立提供一些有益的经验。本文共分四部分。第一部分比较系统的对国际上主要社会保障税制模式进行了分析。在这一部分当中，本文首先介绍了社会保障税的概念、发展概况、以及它迅速发展的原因。然后又介绍了发达国家和发展中国家一些比较典型的社会保障税制模式。在这一部分的最后，对世界各国社会保障税制的基本内容(社会保障的项目范围、社会保障税的税基、征收率、社会保障税的征收管理)进行了归纳和总结。第二部分主要对我国开征社会保障税的可行性和必要性进行了分析。在这一部分当中，本文首先指出了我国现行社会保障筹资模式存在的问题，主要包括社会保障筹资的覆盖面窄、保障基金筹集的社会化程度低、保障基金总量不足保值增值困难、社会保障法规建设滞后等方面。然后又对我国开征社会保障税的可行性和必要性进行了分析，通过分析指出在我国开征社会保障税不仅具有可行性而且具有必要性。第三部分主要对我国建立社会保障税制提出了一些构想。在这一部分当中，本文首先提出了我国开征社会保障税的指导思想和基本原则。然后对我国社会保障税的基本框架进行了设计，其内容包括纳税人、计税依据、税目、积累模式的选择、税率的确定、起征点和财务规定、税款的征收管理、税种归属选择等方面。在这一部分的最后本文对如何建立完善的社会保障税的征管体系提出了一些建议。第四部分提出了与建立社会保障税制相关的一些改革措施。在这一部分当中，本文首先指出现行的社会保障基金营运方式难以保证社保基金的保值增值，为了解决这一问题，按照商业化方式运作社会保障基金，引导社会保障基金投资与资本市场，特别是证券市场，是一个必然的趋势和理性的选择。同时对社会保障基金进入资本市场的投资方式组合和风险防范提出了一些建议和看法。在这一部分的最后，本文对其他相关改革措施进行了论述，这些措施包括制定社会保障税基本法规、加强社会保障税预算管理、合理划分社会保障税收入的归属和征管权限等方面。

关键词：社会保障税制费改税社会保障体系