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社会事业积分评价制度的探索

浙江社会科学 2016年第7期 90-97,158页

作者：李勇朱浩杭州市社会治理研究与评价中心主任杭州310026 华东政法大学政治学与公共管理学院博士后讲师上海201620

在当前社会多元主体广泛参与到社会事业领域的大背景中,如何对其社会贡献进行科学评价成为激发其参与和持续发展的重要问题。积分制作为一种重要的激励方式和手段,正被运用到社会事业领域的多元主体评估中。基于各地的实践探索,社会事... 详细信息

在当前社会多元主体广泛参与到社会事业领域的大背景中,如何对其社会贡献进行科学评价成为激发其参与和持续发展的重要问题。积分制作为一种重要的激励方式和手段,正被运用到社会事业领域的多元主体评估中。基于各地的实践探索,社会事业积分评价制度应该从社会贡献、积分制设计、激励方式(荣誉和待遇)等三个基本要素展开讨论,通过精细化的积分指标设计对社会多元主体的社会贡献进行科学衡量,并依据积分结果的运用给予相应的荣誉和待遇,在此过程中要不断增进积分评估的参与性、协商性,不断提升社会多元主体参与的积极性和持续发展动力。

关键词：社会事业积分制积分评价

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社会事业中的角色细分与功能组合

学习与实践 2020年第2期 87-95页

作者：赵文聘上海市委党校(上海行政学院) 上海200233

社会需求的多样性决定了社会事业内容的多样性,满足不同的需求就需要设计不同的项目,对社会福利项目的目标、供给模式的选择也就不同。社会事业需要多元化的力量支持,不只是国家或政府责任,也不能单独靠社会力量,而社会事业主体对不同... 详细信息

社会需求的多样性决定了社会事业内容的多样性,满足不同的需求就需要设计不同的项目,对社会福利项目的目标、供给模式的选择也就不同。社会事业需要多元化的力量支持,不只是国家或政府责任,也不能单独靠社会力量,而社会事业主体对不同的社会事业项目的参与意愿和参与能力也是不同的。需要根据社会需求、社会事业内容和社会事业主体的特点对社会事业进行项目细分和主体功能组合,在顶层设计中除了强调政府扮演托底服务和规范发展的角色,还应当强化社会力量与社会事业融合的思路,重视社会力量的同时对其加强规范和引导,进而营造社会事业同心圆,以推动我国社会事业长足发展。

关键词：同心圆社会事业细分组合

社会事业、公共财政投入与经济增长:一个内生框架

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东南学术 2008年第3期 61-67页

作者：梁鸿徐进复旦大学社会发展与公共政策学院

社会事业的内涵在不断发展,但两个方面是不变的,一是"社会性"和"公益性";二是事业性。公共财政是社会事业的资金来源之一,对于这一来源的作用,从古典经济学到凯恩斯主义经济学,以至财政学和公共经济学都做出了不同的解释,但其共同不足... 详细信息

社会事业的内涵在不断发展,但两个方面是不变的,一是"社会性"和"公益性";二是事业性。公共财政是社会事业的资金来源之一,对于这一来源的作用,从古典经济学到凯恩斯主义经济学,以至财政学和公共经济学都做出了不同的解释,但其共同不足在于忽视支出分析和长期分析。内生增长模型为解释社会事业的公共财政投入对经济增长的贡献提供了一个较好的框架,但是在制度对技术和广义资本积累的作用机制方面仍有待突破。

关键词：社会事业公共财政经济增长内生增长

社会事业体制创新及社会事业的产业化——厦门市的案例研究

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东南学术 2006年第3期 30-37页

作者：陈振明厦门大学公共事务学院

本文对“厦门社会事业体制创新及社会事业的产业化研究”课题进行分析。全文分为六个部分:(一)厦门市社会事业组织的基本形态。涉及社会事业组织的分类,厦门市社会事业组织活动的方式和特点,厦门市社会事业管理体制存在的主要问题,厦门... 详细信息

本文对“厦门社会事业体制创新及社会事业的产业化研究”课题进行分析。全文分为六个部分:(一)厦门市社会事业组织的基本形态。涉及社会事业组织的分类,厦门市社会事业组织活动的方式和特点,厦门市社会事业管理体制存在的主要问题,厦门市社会事业体制创新的必要性和迫切性等方面;(二)西方国家公共服务部门改革的经验借鉴:涉及西方国家公共服务部门改革的进程、改革的模式及成果,西方公共服务改革对我国事业单位改革的启示等内容;(三)厦门市社会事业的社会化改革。涉及社会事业社会化改革的前提与取向,社会事业社会化的主要路径,构建社会事业社会化的制度平台等问题;(四)厦门市社会事业的产业化改革。涉及产业化是社会事业发展的必然趋势,厦门市社会事业产业化改革的对策,社会事业产业化改革的保障措施等;(五)厦门社会事业投融资体制的改革。涉及投融资体制改革的指导思想和基本目标,社会事业投融资体制改革的基本路径,具体社会领域投融资体制改革的举措等三方面的内容;(六)厦门社会事业管理体制的改革。在提出管理体制改革的总体思路之后,探讨管理体制改革的具体措施。

关键词：社会事业事业单位体制创新产业化

社会事业在加快转变经济发展方式中的作用分析

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同方期刊数据库

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江淮论坛 2010年第6期 132-138页

作者：王爱学安徽省人民政府合肥230001

文章从社会事业的内涵入手,分析了社会事业的公共性、公益性、公共产品特性、政府主导性、发展叠加性特征,同时分析了社会事业的当代发展趋势。在此基础上,从需求结构、三次产业划分、生产力、公共产品属性等角度,明确了社会事业在加快... 详细信息

文章从社会事业的内涵入手,分析了社会事业的公共性、公益性、公共产品特性、政府主导性、发展叠加性特征,同时分析了社会事业的当代发展趋势。在此基础上,从需求结构、三次产业划分、生产力、公共产品属性等角度,明确了社会事业在加快转变经济发展方式中的作用。最后对社会事业的发展路径进行了构想。

关键词：社会事业经济发展方式公共产品

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社会事业投融资体制研究

财经问题研究 2005年第4期 85-90页

作者：纪国刚国家发展和改革委员会固定资产投资司北京100824

社会事业产品或服务的基本特性以及各类投资主体的特性, 决定了确定政府与市场之间以及各级政府之间的投资分工与合作格局。如果将社会事业的提供与生产视为一个投融资过程的不同阶段, 那么, 提供和生产可以有不同的组合方式, 在各种组... 详细信息

社会事业产品或服务的基本特性以及各类投资主体的特性, 决定了确定政府与市场之间以及各级政府之间的投资分工与合作格局。如果将社会事业的提供与生产视为一个投融资过程的不同阶段, 那么, 提供和生产可以有不同的组合方式, 在各种组合方式中, 不同提供者和生产者发挥着不同的作用。在以往的理论分析框架中, 外部性、社会公平分配问题、代理问题和产品质量的可见性成为社会事业投资模式选择的重要标准。这里我们补充两方面的标准: 其一是政府的效率; 其二是政府负担能力。社会事业的资金来源主要有三种方式, 即政府出资、服务收费及民间捐赠, 社会事业的健康与持续发展有赖于这三种融资方式的规范、有序与高效运行。

关键词：社会事业投融资体制研究

社会事业建设立宪方式比较研究:“民生宪法”的一个导言——基于对宪法文本的定量分析

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政治与法律 2012年第8期 61-71页

作者：蒋清华中南大学法学院湖南长沙410083

有关社会事业建设的宪法条款,可称为"社会宪法"或"民生宪法",宪法从而成为公共服务根本法、"惠民根本法"。对各国民生宪法文本进行实证研究发现,社会事业建设并非现代社会才存在和提出的问题,而是近代国家所固有的一项任务。如今约有70... 详细信息

有关社会事业建设的宪法条款,可称为"社会宪法"或"民生宪法",宪法从而成为公共服务根本法、"惠民根本法"。对各国民生宪法文本进行实证研究发现,社会事业建设并非现代社会才存在和提出的问题,而是近代国家所固有的一项任务。如今约有70%的国家宪法规定了社会事业建设,其规范类型分为政策性规定和权利规定,基本内容涵盖教育、就业、社会保障和文化。从宪法结构上看,其主要分布在总则、基本权利一章或设立政策专章。绝大多数宪法对社会事业建设条款的可司法性没有明确规定,这是其效力问题被争论不休的文本根源。在宪法中规定社会事业建设,并在实践中给予其更有力的宪法保护,是各国致力于改善民生的一个重要选择。我国民生宪法的文本质量处于世界先进水平,关键是全面贯彻实施,以宪政来保障和改善民生。

关键词：民生宪法社会宪法社会事业宪法政策社会权

社会事业和社会产业协调发展的评价方法及协调度测算

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社会科学研究 2009年第1期 47-52页

作者：李艳丽刘瑞烟台大学经济管理学院山东烟台264000 中国人民大学经济学院北京100871

社会事业和社会产业发展之间的关系具有复杂性、动态性、综合性,为此需要建立一套完整的、能从各个侧面反映社会事业与社会产业发展、并具有统计意义的可量化指标因子组成的指标体系。本文尝试构建了含有22个指标的评价体系。实际测算... 详细信息

社会事业和社会产业发展之间的关系具有复杂性、动态性、综合性,为此需要建立一套完整的、能从各个侧面反映社会事业与社会产业发展、并具有统计意义的可量化指标因子组成的指标体系。本文尝试构建了含有22个指标的评价体系。实际测算结果显示,改革开放以来,我国社会事业经历了第一次快速发展、徘徊不前以及平稳发展和第二次快速发展四个不同阶段;社会产业则经历了发展起步、发展提速两个主要阶段。而总体上,我国社会事业和社会产业在1998年左右基本实现协调发展,其协调发展度为0.95,1999年为1.01。

关键词：社会事业社会产业评价体系发展协调度经济增长社会发展

社会事业产业化、市场化、社会化概念及关系辨析

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烟台大学学报（哲学社会科学版） 2008年第2期21卷 55-60页

作者：李艳丽烟台大学经济与工商管理学院山东烟台264005

社会事业改革进程中产业化、市场化、社会化是三个常被提及和混用的概念,但其表述是否科学值得探讨。社会事业具有一定产业性,但不能称要将其产业化。市场化也有范围和程度限制,在社会事业产业化进程中,市场并不是唯一的运营方式,还应... 详细信息

社会事业改革进程中产业化、市场化、社会化是三个常被提及和混用的概念,但其表述是否科学值得探讨。社会事业具有一定产业性,但不能称要将其产业化。市场化也有范围和程度限制,在社会事业产业化进程中,市场并不是唯一的运营方式,还应包括计划方式以及市场和计划相结合的方式。所以,社会事业"产业化"、"市场化"的表述是不科学的。社会事业发展主体可以多元化,即使是纯公益性社会事业也可以引入社会力量和个人力量,所以"社会化"的表述是科学的。在社会事业改革进程中,发挥社会事业的产业性、引入市场法则和利用多元化力量发展社会事业三者具有相互联系、相互依存的关系:社会事业具有产业性、引入市场法则是实现社会化的基础;引入市场机制是发挥社会事业产业性的条件;发挥社会事业的产业性有利于推动市场发挥资源配置的作用。政府在制订事业改革发展的具体政策时,必须将三者看成是一个有机的系统整体推进。

关键词：社会事业产业化市场化社会化