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矿产资源资产的确认与计量问题研究

矿产资源资产的确认与计量问题研究

作者：焦之珍首都经济贸易大学

学位级别：硕士

矿产资源作为我国重要的不可再生能源之一,由于长期缺乏科学的管理制度与核算方法,造成资源浪费与环境破坏的严峻局面。为扭转该态势,政府颁布《矿产资源法》,实现了矿产资源的有偿开采,为矿产资源的资本化提供了可能;紧接着相关会计准... 详细信息

矿产资源作为我国重要的不可再生能源之一,由于长期缺乏科学的管理制度与核算方法,造成资源浪费与环境破坏的严峻局面。为扭转该态势,政府颁布《矿产资源法》,实现了矿产资源的有偿开采,为矿产资源的资本化提供了可能;紧接着相关会计准则的落地,为矿产资源的会计核算奠定了基础。但是,有关矿产资源资产的确认与计量还有部分问题没有厘清。本文借鉴国外先进的矿产资源会计核算经验及国际会计准则的有关规定,从会计理论与实务两个角度系统地研究了矿产资源资产的确认与计量问题,对我国健全矿产资源核算法则并推动矿产资源的科学利用具有一定的理论意义和现实考量。本文从研究矿产资源资产的必要性出发,以广泛的基础理论为支撑,试图对矿业企业的矿产资源资产确认与计量问题进行探讨。首先从矿产资源和矿产资源资产的定义入手,结合矿产资源的特殊性明确其资产属性。其次,针对矿产资源相关的两种资产,即矿业权和矿产储量资产分别进行确认,并结合实际案例分析现行矿业企业有关矿业权会计确认存在的问题。然后,从实物量和价值量的角度对矿产储量展开会计计量,并对企业矿业权的计量方法和矿产资源相关资产的减值进行研究。最后提出相应的政策建议。本文的主要观点:一是提出矿产资源不论具有经济价值还是尚不具有经济价值,无论当前可进行货币计量与否,其都是资产这一观点;二是指出应当区分矿产储量和矿业权资产,因其所有权人的不同而分别纳入不同的核算体系,同时结合矿业企业实例分析存在的问题并给出相应的建议;三是针对矿业权价值计量的经济内涵进行探讨,提出矿产开发的超额利润应当在矿业权转让方与受让方之间进行分配,并按这一原则对矿业权价值计算公式进行改进。

关键词：矿产资源资产矿产储量矿业权确认计量

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矿产资源资产绩效审计评价研究

矿产资源资产绩效审计评价研究

作者：张会青河南工业大学

学位级别：硕士

矿产资源资产绩效审计的对象是矿产资源资产及相关活动,即以矿产资源资产为基础,从以下几方面进行监督和评价:相关资金活动和资源的配置、开发、保护、利用的经济性、效率性、效果性、公平性、环保性等。矿产资源资产是物质生产生活的... 详细信息

矿产资源资产绩效审计的对象是矿产资源资产及相关活动,即以矿产资源资产为基础,从以下几方面进行监督和评价:相关资金活动和资源的配置、开发、保护、利用的经济性、效率性、效果性、公平性、环保性等。矿产资源资产是物质生产生活的必须品,也是当前市场经济赖以发展的重要物质基础。对矿产资源资产开展绩效审计有利于稳固人民的生存基础,促进人与自然环境和谐发展,具有一定的现实意义。在我国,矿产资源资产种类繁多,储量丰富,但人均占有量低、富矿稀少、开发利用难度大、地域分布不均衡,与此同时高速的经济社会发展发展加快了矿产资源资产的消耗,部分矿种储量已呈现枯竭趋势,资源供需矛盾日益突出,备受关注。虽然我国已经陆续开展了一系列矿产资源资产绩效审计工作,但目前的发展状况仍处于初级阶段,在实践上可借鉴的经验较少,理论层面也没有完整的知识体系,使得矿产资源资产审计绩效评价工作的发展速度较为缓慢。本研究尝试建立一套较为完整的矿产资源资产绩效审计评价体系,并且结合河南省实际对地方矿产资源资产绩效进行审计评价,这将有助于矿产资源资产绩效审计工作顺利实施。本研究首先探讨了矿产资源资产绩效审计评价的相关概念,以及矿产资源资产绩效审计评价的理论基础,如矿产资源价值理论、可持续发展理论、审计促进国家治理理论。其次,分析了矿产资源资产绩效审计评价应该遵循的原则,如全面系统性与主成分性原则、灵活性和可操作性原则、定性指标与定量指标相结合原则、动态性和稳定性相结合原则、精简有效原则等,以此构建了DPSIR模型,包括驱动力、压力、状态、影响、响应等五个因素和与之对应的21个指标。然后,设计了矿产资源资产绩效审计评价模型。接着,以设计的矿产资源资产绩效审计评价模型对河南省矿产资源资产开展绩效审计评价分析。最后,对本研究进行总结,并对河南省矿产资源资产开展绩效审计评价提出了一些建议,同时指出了本研究的瑕疵,期望本研究能对矿产资源资产绩效审计评价工作顺利开展提供参考。

关键词：矿产资源资产绩效审计评价 DPSIR模型模糊层次综合评价法

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矿产资源资产离任审计的有益探索

中国审计 2015年第10期 51-53页

作者：王鸿飞靳猛郑茂霞山东省审计厅

山东省审计厅结合原某市委书记任期经济责任审计，针对某市以煤炭为主的矿产资源型城市典掣特征，开展了矿产资源资产离任审计试点，进行了积极探索，以期推动审计在保护矿区地质环境、实现资源与经济社会协调发展方面发挥积极作用。明... 详细信息

山东省审计厅结合原某市委书记任期经济责任审计，针对某市以煤炭为主的矿产资源型城市典掣特征，开展了矿产资源资产离任审计试点，进行了积极探索，以期推动审计在保护矿区地质环境、实现资源与经济社会协调发展方面发挥积极作用。明晰矿产资源资产离任审计的内涵与总体思路开展矿产资源资产离任审计，应重点审查领导干部任职期间履行矿产资源宏观管理与调控、财产性收益的征收与使用职责情况．揭示为追求政绩而透支环境、超前开发资源以及资金征收管理使用混乱、损失浪费等问题，评价领导干部应负担的相应责任，并从体制机制制度层面分析原因和提出建议，推动实现经济社会建设与自然资源治理之间均衡发展。

关键词：矿产资源资产离任审计任期经济责任审计经济社会协调发展矿产资源型城市山东省审计厅地质环境领导干部

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矿产资源资产离任审计评价指标体系研究

矿产资源资产离任审计评价指标体系研究

作者：申雨思河北大学

学位级别：硕士

改革开放四十年以来,我国综合国力明显加强,但与此同时,生态环境遭到严重的破坏。自然资源的浪费与枯竭,使得资源环境问题成为中国经济社会发展过程中的最大困惑。十九大的会议上明确指出要发展人与自然和谐共生的现代化战略理念,着力... 详细信息

改革开放四十年以来,我国综合国力明显加强,但与此同时,生态环境遭到严重的破坏。自然资源的浪费与枯竭,使得资源环境问题成为中国经济社会发展过程中的最大困惑。十九大的会议上明确指出要发展人与自然和谐共生的现代化战略理念,着力解决突出的环境问题,促进矿产资源枯竭型城市的转型。在十八届三中全会上,关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出了关于对领导干部实行自然资源离任审计的内容,明确要求了要建立起完善的生态环境损害责任终身追究制。这是国家第一次以法律的形式重点强调了开展领导干部资源资产离任审计工作的必要性与紧迫性。矿产资源作为我们人类持续发展的重要资源保障,是我国重要的国有资源。但我国一直以来的粗放式经济增长模式,不仅使得矿产资源资产整体被利用效率不高,全国范围内矿产资源储量急剧减少,而且矿区生态环境也遭到了严重的破坏,这种以牺牲资源和环境带来的经济增长显然与当今社会所强调的可持续发展战略相背离,因此国家把矿产资源资产的管理、开发和利用作为环境保护工作中的重中之重。矿产资源资产作为经济可持续发展中重要的中间力量和支撑,其不可再生性使得开展矿产资源资产离任审计工作是必然趋势。领导干部矿产资源资产离任审计属于我国特有的一种审计形式,在各方面都还处于初始阶段,还缺乏一套普适性强的矿产资源资产离任审计评价指标体系。本文系统梳理了国内外在资源资产离任审计方面优秀的研究成果,阐述了离任审计理论、自然资源资产离任审计理论、矿产资源资产离任审计理论、公共受托责任理论、可持续发展理论和资源环境价值理论,将定性定量相结合,运层次分析法构造判断矩阵,对各层级指标赋予权重,从而构建出一套矿产资源资产离任审计评价指标体系,最后以L市市长为例验证了该评价指标体系的可操作性。

关键词：矿产资源资产离任审计评价指标体系层次分析法

矿产资源资产开发项目全过程跟踪审计研究——以S矿开发项目为例

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矿产资源资产开发项目全过程跟踪审计研究——以S矿开发项目为例

作者：秦洁安徽财经大学

学位级别：硕士

十九大中提出了坚持节约资源和保护环境的基本国策,实行最严格的生态环境保护制度。国务院印发的《“十三五”生态环境保护规划》制定了几年内总体改善生态环境质量目标,安排资源环境保护工作,包含规范管理矿产资源、监管控制资源开采... 详细信息

十九大中提出了坚持节约资源和保护环境的基本国策,实行最严格的生态环境保护制度。国务院印发的《“十三五”生态环境保护规划》制定了几年内总体改善生态环境质量目标,安排资源环境保护工作,包含规范管理矿产资源、监管控制资源开采、制定严格开采准入制度、统筹协调矿区开发。然而我国大部分矿产资源资产开发粗放浪费、矿山结构不合理、环境破坏严重,人均少、支柱性矿产不足,且短时间内难以逆转,资源供需矛盾日渐突出。如何提高矿产资源资产开发项目利用效率,使资源开发经济效益与环境效益相协调?怎样构建矿产资源资产开发项目全过程跟踪审计实施框架?如何保证矿产资源资产开发项目审计质量?成为本文探讨的主要问题。本文在分析矿产资源资产和全过程跟踪审计文献的基础上,设计矿产资源资产开发项目全过程跟踪审计框架,探讨开发项目全过程跟踪审计实施程序,以项目设计、招投标、施工及竣工结算等阶段作为研究切入点,详细阐述了上述四个阶段的审计重点及主要内容。论文还以S矿开发项目案例对全过程跟踪审计实施框架进行具体应用。研究内容包括以下六个方面:第一部分绪论,对本文研究情况进行总体介绍;第二部分相关理论与制度背景分析,是进行框架设计的理论前提;第三部分矿产资源资产开发项目全过程跟踪审计框架设计,在相关概念界定的基础上,对开发项目全过程跟踪审计的过程进行划分,并具体分析了审计机构设置与职能定位,给出具体审计方法;第四部分依据上一部分划分的四个阶段,提出矿产资源资产开发项目全过程跟踪审计实施程序;第五部分对S矿开发项目审计进行案例分析,先是介绍S矿开发项目概况,然后将上述矿产资源资产开发项目全过程跟踪审计框架和实施程序应用到S矿开发项目中,最后进行应用评价;第六部分提出研究结论与对策建议。通过上述研究,本文最终得出结论,全过程跟踪审计模式是对矿产资源资产开发项目进行监督的有力武器,能够有效地降低开发成本,提高矿产资源资产利用率,应大力推广。同时总结出相关对策建议,应完善矿产资源资产开发项目全过程跟踪审计政策法规体系,建立矿产资源资产开发项目全过程跟踪审计统一标准,提高审计人员综合素质,提高全过程跟踪审计质量。本文设计的审计框架与实施程序未能结合注册会计师审计的内容,而在实务操作中,矿产资源资产开发项目全过程跟踪审计任务重、时间长,仅依靠内部审计力量无法完成。因此,将来矿产资源资产开发项目全过程跟踪审计研究方向应注重结合外部审计力量。

关键词：矿产资源资产开发项目全过程跟踪审计