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快速城市化进程中失地农民社会保障体系构建 ——以苏州相城区为例

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快速城市化进程中失地农民社会保障体系构建 ...

作者：黄玉文南京农业大学

学位级别：硕士

城市化是经济、社会发展必由之路,是一个国家工业化程度、文明程度的综合体现,是经济与社会发展的自然规律。改革开放30年来,随着社会主义建设的不断发展,我国的城市化进程突飞猛进,城市数量急剧增加,城市面积迅速扩大。在快速城市... 详细信息

城市化是经济、社会发展必由之路,是一个国家工业化程度、文明程度的综合体现,是经济与社会发展的自然规律。改革开放30年来,随着社会主义建设的不断发展,我国的城市化进程突飞猛进,城市数量急剧增加,城市面积迅速扩大。在快速城市化进程中,农村集体土地被大量征用,许多农民成为失地农民。他们虽然在户口簿上已经成为“居民”,却无法完全享受到城市居民的各种社会保障,成为游离在城乡二元结构制度外的特殊群体（或者说是弱势群体）,失地补偿又无法满足失地农民失业后的养老、医疗保障等现实问题,他们虽然享受着城市化带来的种种生活的便利,却也不得不承受着生活改变方式而带来的巨大生活成本,失地农民社会保障成为当前亟需解决的严重社会问题。为了剖析内在的原因,本论文选取城市化理论、产权学说、公共经济学说作为理论依据,分析了当前农民失地问题以及征地安置补偿制度存在的不足,并选取上海、浙江、广东三种代表经济发达地区的失地农民社会保障制度予以比较,进行利弊分析。苏州市相城作为一个设立不久的新建城区,2001年以前因区位因素,主要以农业为主,撤市建区后,迎来了大开发、大建设、大发展,在没有经历工业化充分发展的直接推动,中心城区所在地元和街道实现了从小城镇到大城区的跨越式转化,城区迅速扩张,农民大量失地,在缺乏雄厚发展积累资金的情况下,本着对失地农民负责、实现科学和谐发展的原则,相城区政府在构建失地农民社会保障体系过程中不断地进行着探索,逐渐形成了具有地方特色的一些做法,作者介绍了其发展轨迹及当前现状,并用数理分析方法,做了相关可行性及效用分析,希望其经验抑或值得其他地区借鉴。本论文试图通过理论论述及实证归纳,对构建失地农民社会保障体系提出了自己的看法,特别是想提醒地方政府要本着务实负责的态度,在城市化进程中切勿急功近利,而应该从经济社会发展的自身要求出发,在征用集体土地后要妥善安置失地农民,切实保障失地农民权益,在土地城市化的同时实现农业人口的城市化,从而使失地农民真正享受到城市化带来的利益。

关键词：失地社会保障农民相城区

树立树立“大档案”理念创资源整合新模式理念——苏州市相城区建设专业档案中心的探索和思考

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档案与建设 2018年第1期1卷 76-77,72页

作者：顾敏华潘瑜吴云花苏州市相城区档案局江苏苏州215131

档案蕴涵着极其丰富的知识和信息,有着极为重要的利用价值。但是,档案产生于不同的主体,具有形成分散性的特点,如何对分散的档案进行有效整合和管理,形成利于开发、易于共享的社会资源,是档案事业适应新形势发展的客观需要,也是各地档... 详细信息

档案蕴涵着极其丰富的知识和信息,有着极为重要的利用价值。但是,档案产生于不同的主体,具有形成分散性的特点,如何对分散的档案进行有效整合和管理,形成利于开发、易于共享的社会资源,是档案事业适应新形势发展的客观需要,也是各地档案部门长期关注、努力解决的重大难题。2014年中共中央办公厅、国务院办公厅在《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》中明确指出＂科学整合档案信息资源。

关键词：档案资源整合综合档案馆档案局相城区

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苏州相城区农村特色产业发展与布局研究

苏州相城区农村特色产业发展与布局研究

作者：汪亚静苏州科技大学

学位级别：硕士

通过选择和培育农村特色产业,对于激活农村地区发展活力、提升农村居民的生活品质以及促进农村地区实现跨越式发展具有重要意义。目前,学界关于特色产业的研究主要集中在特色产业的内涵、特征、选择标准以及产业集聚等方面,取得了一定... 详细信息

通过选择和培育农村特色产业,对于激活农村地区发展活力、提升农村居民的生活品质以及促进农村地区实现跨越式发展具有重要意义。目前,学界关于特色产业的研究主要集中在特色产业的内涵、特征、选择标准以及产业集聚等方面,取得了一定的成果,但对于特色产业布局的研究比较薄弱,对于特色产业发展与布局的理论尚需创新。本文以苏州相城区农村特色产业发展与布局为研究对象,在详细梳理特色产业相关理论与发展实践的基础上,探索了农村特色产业发展与布局的理论框架;深度解析了苏州相城区农村特色产业发展的历史过程、发展优势条件、现状特点与存在问题,提出了农村特色产业体系构建的标准,并据此构建了苏州相城区农村特色产业体系。该体系由标志性特色产业、支撑性特色产业和基础性特色产业组成,其中标志性特色产业包括农村文化创意产业和农村特色水产养殖业;支撑性特色产业包括农村特色旅游业和农村特色传统手工业;基础性特色产业包括农村电子商务和农村特色商贸业。论文构筑了苏州相城区农村特色产业的空间组织的三种形态,即特色村、特色产业集聚区和特色产业综合体,并设计了“两大特色产业综合体、十四大特色产业集聚区、若干特色村”、“两核、两轴、多节点”空间布局方案。

关键词：苏州市相城区农村特色产业发展布局

生态红线区域各类基础信息及保护现状调查探讨 ——以苏州市相城区生态红线保护区域为例

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生态红线区域各类基础信息及保护现状调查探讨 ...

作者：周琳苏州科技大学

学位级别：硕士

生态红线是对维护国家和区域生态安全及经济社会可持续发展具有重要战略意义、必须实行严格管理和维护的国土空间边界线。科学划定生态红线区域,构建和优化国土生态安全格局,是相城区生态文明建设的基础性工作,是有效加强生态环境保护... 详细信息

生态红线是对维护国家和区域生态安全及经济社会可持续发展具有重要战略意义、必须实行严格管理和维护的国土空间边界线。科学划定生态红线区域,构建和优化国土生态安全格局,是相城区生态文明建设的基础性工作,是有效加强生态环境保护与监管、保障生态安全、促进经济社会全面协调可持续发展的重要举措。为确保对生态保护红线各种文件要求得到充分落实,使具有重要生态功能的区域、重要生态系统以及主要物种得到有效保护,对苏州市相城区生态红线区域内的环境与生态保护现状开展调查工作,系统了解红线范围内的土地利用现状、污染源类型及源强、环境质量与生态保护现状,从而为推动产业结构调整、强化污染控制和生态保护提供基础数据。本次调查主要覆盖太湖（相城区）重要保护区、望虞河（相城区）清水通道维护区、鹅真荡（相城区）重要湿地、漕湖重要湿地、阳澄湖（相城区）重要湿地、荷塘月色湿地公园、西塘河（相城区）清水通道维护区和盛泽荡重要湿地,总面积159.92平方公里。其中,一级管控区面积0.79平方公里,二级管控区面积159.13平方公里。本轮文调查的主要内容为:（1）土地利用现状;（2）工业企业分步及排污情况;旅游（旅游景点、农家乐、酒店、高尔夫球场等配套服务业）分布及排污情况;开（围）垦湿地、开矿、采石等生态破坏现状;（3）居住人口及生活污水收集处理情况;（4）畜禽养殖、水产养殖及产排污情况;（5）环境质量状况（水环境、土壤环境）;（6）农业面源污染调查,包括农作物及化肥农药施用情况等;（7）生物多样性及历史演变;（8）存在的主要生态问题及潜在的生态风险。通过本论文调查,得到如下结论:（1）“十二五”期间,太湖重要保护区内湖体部分水质状况平稳,水质类别在地表水Ⅲ-Ⅴ类之间波动,主要污染物指标为总氮和总磷,处于轻度富营养状态,生物多样性情况良好;望虞河清水通道维护区和鹅真荡水质类别总体保持在Ⅲ类,主要污染物指标为氨氮;漕湖水质总体平稳,除总磷外,其余指标均达到地表水Ⅲ-Ⅳ类标准,生物多样性情况良好;阳澄湖重要湿地内湖体部分水质有所好转,体现出区域水环境以生活污染、农业面污染和餐饮三产污染为主的特点;相城区在望虞河清水通道、鹅真荡和漕湖沿岸均无集中式污水排放口,鹅真荡和漕湖水质受上游来水影响较大,外来输入性风险较高。（2）调查区域内的土地利用情况总体遵循当地规划,未发现与《苏州市相城区生态红线区域保护规划》要求严重不符的行为和设施,但仍有不少具有一定生态风险的工业企业在运营;（3）所调查地区生活污水接管率较高,在确保现有污水处理设施稳定运行、达标排放的同时,应鼓励有条件的地方开展提标改造工程,利用生态手段实现“脱氮除磷”深度处理目标;（4）调查区域内,未发现规模化畜禽养殖企业,仅有的几家禽养殖企业规模较小,根据当地相关部门的要求预计在2016年底所有的畜禽养殖企业将被移出红线保护区;（5）在生态红线区内部分开设有数家农家乐,排污主要采用独立污水处理设施处理,旅游景点主要以湿地公园为主;随着相城区旅游业的快速发展,大量游客的涌入易引发固体废弃物等流动性污染问题,值得引起关注。

关键词：生态红线区域调查苏州市相城区

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苏州市相城区工业经济转型升级中的政府作用

苏州市相城区工业经济转型升级中的政府作用

作者：曹祺苏州大学

学位级别：硕士

加快工业转型升级是相城区适应经济新常态的迫切需要,也是积极应对国内外复杂经济环境主动求变、谋发展的战略抉择。工业转型实质上是微观经济体的自主创新自我升级,但这个过程离不开政府的有效作用和重要职能。研究相城区工业转型升级... 详细信息

加快工业转型升级是相城区适应经济新常态的迫切需要,也是积极应对国内外复杂经济环境主动求变、谋发展的战略抉择。工业转型实质上是微观经济体的自主创新自我升级,但这个过程离不开政府的有效作用和重要职能。研究相城区工业转型升级中的政府作用必然要立足于相城区工业发展现状,论文在研究分析工业转型升级的内涵与实质以及地方政府干预工业经济转型升级的理论依据后,对相城区的发展现状进行了深入分析。近年来,相城区经历了城市化和工业化的高速发展时期,工业增速在苏州市位居前列,在经济总量、经济效益、产业结构、创新能力、行业分布及产业布局等方面都取得了长足的进步和发展。虽然相城区工业发展速度很快,但仍然存在不少问题:一是存在经济总量偏小、产业层次较低、龙头企业偏少、盈利能力不强等短板;二是工业化发展加剧了地区资源的大量消耗、环境的严重污染和劳动力价格的上升,土地要素、人力资源要素以及技术进步要素等资源要素制约了相城区工业的持续发展;三是政府在推动地区工业发展过程中职能发挥不充分,在制定规划、产业布局以及招商模式等方面存在优化空间。美国、德国、日本和深圳等国内外先进地区在地区工业转型升级中的成功经验为相城区工业转型升级中政府作用发挥提供了参考和借鉴的样本。在结合现状分析及成功经验汲取的基础上,相城区政府应从强化规划引领、优化产业布局、健全政策体系,完善要素保障、创新体制机制、优化管理模式等多个方面着力优化政府职能,使政府作用得到充分发挥,从而推动地区工业经济转型发展。

关键词：工业转型升级相城区政府作用

苏州相城区工业化和信息化融合实施框架与保障的研究

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苏州相城区工业化和信息化融合实施框架与保障的研究

作者：李斌华中科技大学

学位级别：硕士

纵观国际信息化发展趋势,大力推进两化融合,将两化融合从低附加值的简单应用向高附加值的创新整合提升,是苏州市相城区推动产业转型升级的必然选择,也是实现高质量发展的重要举措。因此,如何完善两化融合实施框架及其保障措施是区域发... 详细信息

纵观国际信息化发展趋势,大力推进两化融合,将两化融合从低附加值的简单应用向高附加值的创新整合提升,是苏州市相城区推动产业转型升级的必然选择,也是实现高质量发展的重要举措。因此,如何完善两化融合实施框架及其保障措施是区域发展急需解决的重要问题。本文综合运用文献阅读法、比较研究法和案例分析法,首先,理清两化融合基本概念,其次,总结了国内外两化融合实践经验,阐释了两化融合的动力机制及工业化与信息化的相互关系。接着,在分析相城区基本发展现状的基础上,对相城区现阶段两化融合规划进行了剖析,并对相城区两化融合规划实施成效及现存问题进行了总结。进一步地,通过SWOT分析,确定了相城区未来两化融合的实施框架,并建立了评估指标。最后,结合相城区两化融合框架的实施瓶颈,提出了四点可行性的保障措施:一是充分发挥区政府强有力的引导作用;二是充分发挥两化融合贯标示范企业的带动作用;三是推进产学研用紧密合作和创新节点建设;四是加大两化融合人才建设。综上所述,两化融合作为一个全新的课题,目前尚缺乏成熟的理论体系,因此,对于两化融合的深入研究不仅具有重要的理论意义,更具有一定的现实意义。本文对对相城区两化融合实施框架进行分析与探讨,具有较强的地域针对性,因此,在未来的研究中,可以扩大区域范围,深化研究两化融合模式。

关键词：相城区工业化信息化融合

共青团参与社会治理的路径及其优化研究 ——基于苏州市相城区的实践

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共青团参与社会治理的路径及其优化研究 ...

作者：周琪苏州大学

学位级别：硕士

共青团是党联系服务青年的桥梁纽带,从其社会属性来看,在国家治理能力和治理体系现代化进程中,必须担负起动员社会力量协同参与的职责,这不仅是党对共青团提出的要求,也是共青团自我改革的实践路径。2019年10月31日,中国共产党第十九届... 详细信息

共青团是党联系服务青年的桥梁纽带,从其社会属性来看,在国家治理能力和治理体系现代化进程中,必须担负起动员社会力量协同参与的职责,这不仅是党对共青团提出的要求,也是共青团自我改革的实践路径。2019年10月31日,中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,“健全联系广泛、服务群众的群团工作体系”的要求在《决定》中正式提出。全国各级团组织召开学习党的十九届四中全会精神专题交流会,紧跟党中央、团中央要求,坚定“制度自信”,走中国特色社会主义群团发展道路,提升共青团的大局贡献度。本课题以学习贯彻落实党的十九届四中全会精神和群团改革为背景,以共青团参与社会治理路径及其优化为研究对象,综合运用法团理论、第三部门理论和协同治理理论,利用文献研究法、问卷调查法、访谈法、比较研究法和案例分析法进行综合系统分析。全文以新中国成立以来党政对共青团参与社会治理的要求为时间维度,以上海、浙江和广州等不同地方共青团参与社会治理成熟模式为空间维度,同步借鉴日本、新加坡社会组织参与社会治理的经验,选取苏州相城共青团为实证考察案例,系统回答了课题研究的的背景、理论意义和实践意义是什么,共青团参与社会治理的现状是怎样的,共青团参与社会治理的问题及原因分析,地方共青团参与社会治理的路径及对策建议等问题。研究发现:在内外因素综合作用之下,共青团参与社会治理存在的问题有:青年利益代表不全、治理主体不够丰富、工作方式不够创新、资源整合存在堵点等。造成上述问题的原因是:工作机制不够健全,职能存在交叉;调查研究不够深入,工作作风不实;转变职能不够迅速,优势逐渐丧失;社会治理格局变化,青年思想变化等。对此,本文建议共青团参与社会治理应该从以下几个方面进行优化:一是合理划分职责,用好社会治理沟通联络机制;二是完善组织架构,通过改革补充社会治理职能;三是创新参与方式,提供精准社会治理服务;四是盘活各界资源,构建青年共建共治格局。

关键词：共青团社会治理参与路径相城区

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相城区举行教育信息化现场推进会

苏州教育信息化 2015年第2期 44-45页

作者：韩平苏州市相城区教育局

4月23日下午,相城区教育信息化现场推进会在相城实验中学召开。相城区吴妤副区长、教育局班子成员、各镇街道板块分管领导以及教育局相关科室成员参加了会议。与会人员首先参观了相城实验中学的未来教室。在听课室里,相城实验中学校长... 详细信息

4月23日下午,相城区教育信息化现场推进会在相城实验中学召开。相城区吴妤副区长、教育局班子成员、各镇街道板块分管领导以及教育局相关科室成员参加了会议。与会人员首先参观了相城实验中学的未来教室。在听课室里,相城实验中学校长翁永兴向与会人员简要介绍了未来教室对提高学生学习效率和提升教师教学水平的优势。与会人员一边听着介绍。

关键词：相城区学生学习效率局班子成员教师教学水平学校信息化信息化设备三年教育均衡查漏实施方

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相城区:建设“数字第一区”

中国建设信息化 2022年第11期 40-42页

作者：无苏州市住房和城乡建设局

相城未来仍将依托四大国家级战略优势,以产业数字化、数字产业化、治理数字化为主要发展方向,围绕数字金融、智能车联网、工业互联网、区块链等数字经济标杆产业,加快新型城市基础设施建设。

关键词：城市基础设施建设区块链数字金融工业互联网车联网国家级战略相城区产业化