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临时收储和目标价格补贴对棉花技术效率的影响——基于面板分数响应模型的实证分析

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湖南农业大学学报（社会科学版） 2022年第2期23卷 1-9页

作者：戴鹏李容容翟雪玲贵州财经大学西部现代化研究中心贵州贵阳550025 贵州财经大学大数据应用与经济学院贵州贵阳550025 农业农村部农村经济研究中心北京100810

基于12个棉花主产区1994—2018年的投入产出数据,在面板随机前沿模型估计结果的基础上,利用面板分数响应模型而非Tobit模型实证分析了临时收储政策、目标价格补贴政策对棉花技术效率的影响,结果表明:1994年以来,棉花主产区的技术效率逐... 详细信息

基于12个棉花主产区1994—2018年的投入产出数据,在面板随机前沿模型估计结果的基础上,利用面板分数响应模型而非Tobit模型实证分析了临时收储政策、目标价格补贴政策对棉花技术效率的影响,结果表明:1994年以来,棉花主产区的技术效率逐年提高,且呈收敛趋势;尽管临时收储政策、目标价格补贴政策都有助于提高棉花技术效率,但两者对棉花技术效率的影响存在显著差异,相对临时收储政策而言,目标价格补贴政策的影响更大;同时,实施良种补贴政策、改善农业灌溉条件、提高棉花生产机械化水平也有助于提高棉花技术效率。

关键词：临时收储目标价格补贴良种补贴棉花技术效率

财政补贴对农产品产出的政策效应——基于棉花目标价格补贴政策的实证研究

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财政补贴对农产品产出的政策效应——基于棉花目标价格补贴政策的...

作者：孙晓倩东北财经大学

学位级别：硕士

农业是国民经济的重要组成部分,它在原材料、市场、要素(如劳动力)和外汇等方面有着重要作用。农业生产的健康、稳定发展,在国民经济和社会两方面都发挥着举足轻重的作用。而农业的弱质性、正向外部性,则需要政府制定相应的农业补助政策... 详细信息

农业是国民经济的重要组成部分,它在原材料、市场、要素(如劳动力)和外汇等方面有着重要作用。农业生产的健康、稳定发展,在国民经济和社会两方面都发挥着举足轻重的作用。而农业的弱质性、正向外部性,则需要政府制定相应的农业补助政策,以保证我国的农业健康发展。当前,我国农业补贴政策体系建设的重点是确保农产品供应安全、保障农民收入。在财政上升为“国家治理的基础和重要支柱”的时代背景下,运用财政手段助力农产品价格回归市场,是一个不二之选。专项转移支付作为中央政府治理地方政府的一个有效的政策工具,农业补贴作专项转移支付的组成部分,通过中央每年通过财政划拨资金给予地方政府,对地方公共支出投向作出限制,有利于将中央的政策意图转化为地方政府的实践,引导地方政府推动其地区农.业生产的有效性,保证地方政府从中央提出的农业补贴政策的实施目标出发,合理利用中央的转移支付资金,高效实现“保价稳供”的政策目的。本文研究的“目标价格补贴”试点政策于2014年开始实施,选取棉花作为研究对象,将新疆、山东、湖北、湖南、河北、江苏、安徽、河南、江西、甘肃十个省市的城市作为试点。十多年来,学术界对不同时期的价格补贴政策进行了大量的研究,但是对于最近的一次调整,由于执行时间太短,缺乏针对性的分析,更多的是对单一的政策进行定性的分析,且政策福利的分析并不全面,其结果主要是围绕着政策的有效性和成本进行,在对政策的影响进行分析的时候,很少有从生产性的视角来研究政策调整对农业生产的影响。因此,本文从理论上分析了棉花目标价格补贴政策的有效性,并通过实证研究了其对我国农业生产的影响,从而为我国现行的目标价格补贴政策提出了一些建议。所以,本文在“目标价格补贴”这一试点政策的实施背景下,利用2010-2017年中国172个地级市的棉花种植数据,采用双重差分法,研究财政补贴在价格改革中对农业生产所发挥的激励效应及其传导机制。本文的实证结构为:首先,进行基准回归,研究“目标价格补贴”试点政策对农产品产量的影响。在此基础上,进行了一些稳健性检验,旨在检验基准结果的可靠性。稳健性检验具体包括:平行趋势检验、替换被解释变量、提前政策实施年份、改变post、改变样本量以及更换农作物。最后进行机制分析,考察“目标价格补贴”试点政策影响农产品产量的机制。然而,鉴于数据的获取难度,本文主要考察了土地及现代要素投入这两条机制。通过上述实证分析,本文得出的结论如下:第一,基准结果证明,本文研究的试点政策的确对农产品产出起着显著的积极作用。与非试点城市相比,试点城市的农产品产量明显上升。第二,目标价格补贴在这项政策落实以及效果实现上发挥了重要的作用,有效提升了农产品生产者种植的积极性,实现了“保供给”的目标。第三,本文分析了试点政策对农产品产出影响的传导机制,从实证结果来看,试点政策的实施,促使农产品生产者增加土地投入以及现代要素的投入,以增加产出,获得补贴资金。本文的创新点有:第一,既有文献多是从定性角度分析目标价格补贴政策的效果,缺乏直观性。本文从实证角度考察目标价格补贴政策对农产品产出所起到的效果,可以更加直观且客观地评价该政策效果。第二,本文借助“目标价格补贴”这一准自然实验,利用双重差分法考察政策效果,并参考其他文献,选取适当变量,有效解决了内生性问题,为相关研究提供了新的实证思路。不足之处在于:第一,由于在本文所研究的样本期间里,很多地级市层面关于农业生产的数据都难以获得且不够完整,所以本文只能采用农产品产量这唯一的变量作为农产品产出的代理变量,结果较为单一。第二,鉴于数据的可得性,本文在机制分析部分没有考察所有可能的机制,只考察了在土地投入及现代要素投入这两条机制,因此,本文对此项政策的解读还不够全面。

关键词：目标价格补贴双重差分产量

目标价格补贴与生产者补贴的比较:对我国大豆直补方式选择的思考

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农业经济问题 2018年第12期39卷 107-117页

作者：田聪颖肖海峰中国农业大学经济管理学院北京100083 河南省政府办公厅

本文比较分析大豆目标价格补贴政策和大豆生产者补贴政策的政策原理,并结合实际探讨大豆直补方式从目标价格补贴向生产者补贴转变的现实逻辑,认为以大豆生产者补贴替代目标价格补贴政策具有一定合理性,然而也存在一些局限。根据对试点... 详细信息

本文比较分析大豆目标价格补贴政策和大豆生产者补贴政策的政策原理,并结合实际探讨大豆直补方式从目标价格补贴向生产者补贴转变的现实逻辑,认为以大豆生产者补贴替代目标价格补贴政策具有一定合理性,然而也存在一些局限。根据对试点地区的实地调研情况,借助实证数学规划模型,得出的实证结果表明,相较于大豆目标价格补贴,现行大豆生产者补贴政策更有利于引导农户增种大豆,但政策效果的提升空间有限。若将生产者补贴脱钩化,农民种植纯收入保持不变的同时,大豆种植面积不会出现大幅滑坡,可作为生产者补贴政策的发展方向。

关键词：目标价格补贴生产者补贴大豆实证数学规划

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目标价格补贴政策对棉花生产效率的影响分析

农业经济与管理 2021年第3期 50-60页

作者：王利荣南通大学经济与管理学院江苏南通226019

基于新疆、山东、河北和安徽406户棉农的调查数据,从生产技术效率视角评估棉花目标价格补贴政策的效果。采用随机前沿生产函数模型,测算棉花生产技术效率,实证分析棉花目标价格政策和按面积补贴政策对棉花生产技术效率的影响差异。结果... 详细信息

基于新疆、山东、河北和安徽406户棉农的调查数据,从生产技术效率视角评估棉花目标价格补贴政策的效果。采用随机前沿生产函数模型,测算棉花生产技术效率,实证分析棉花目标价格政策和按面积补贴政策对棉花生产技术效率的影响差异。结果表明,我国棉花生产效率平均水平较低,新疆的平均棉花生产效率高于内地;实施目标价格补贴政策会正向影响新疆棉花生产技术效率,基于面积的补贴政策对内地棉花生产效率无显著影响;加入农业合作社或提高灌溉条件也能提高农户棉花生产技术效率,其影响程度均大于目标价格补贴政策。建议相关部门进一步推广棉花目标价格补贴、深化目标价格补贴政策改革、完善目标价格的制定机制和补贴发放方式,同时改善农业灌溉条件,加大棉花生产技术的培训和推广,积极引导和支持合作社发展,促进农业生产效率提升。

关键词：目标价格补贴生产效率政策评估 SFA模型

新疆棉花全要素生产率测算研究——基于剔除目标价格补贴政策影响的三阶段DEA-Malmquist模型

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新疆农垦经济 2022年第1期 50-59页

作者：王力方质彬刘小凤李兴锋石河子大学经济与管理学院石河子大学棉花经济研究中心新疆石河子832003

文章以新疆28个县市为研究对象,运用三阶段DEA-Malmquist模型,测算并比较2015-2017年剔除目标价格补贴政策前后棉花全要素生产率,在此基础上分析南疆、北疆的区域差异。结果表明:(1)目标价格补贴对新疆棉花全要素生产率整体存在负向影响... 详细信息

文章以新疆28个县市为研究对象,运用三阶段DEA-Malmquist模型,测算并比较2015-2017年剔除目标价格补贴政策前后棉花全要素生产率,在此基础上分析南疆、北疆的区域差异。结果表明:(1)目标价格补贴对新疆棉花全要素生产率整体存在负向影响,目标价格政策对机械投入、物质投入的影响显著为负,对土地投入影响显著为正。(2)调整后的棉花全要素生产率呈增加的态势。(3)全要素生产率的增长主要来源于技术进步和规模效率递减。(4)南疆的全要素生产率高于北疆。(5)2015-2017年各县市全要素生产率差距不大,但变动较为明显。根据目标价格补贴金额过高、南北疆棉花产业发展不平衡等问题,提出推动棉花目标价格改革、加快土地流转、增加科技投入和政策向北疆倾斜等意见建议。

关键词：新疆棉花全要素生产率目标价格补贴区域差异三阶段DEA-Malmquist模型

大豆目标价格补贴政策效应的理论分析及整体性框架建议

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湖南师范大学社会科学学报 2016年第2期45卷 126-134页

作者：王文涛张秋龙湖南科技大学管理学院

通过对目标价格政策效应的理论分析发现,市场价格和目标价格都是影响产量的主要因素,而长期产量效应会大于短期产量效应;国内外价差较大的原因有国内生产成本高、农民预期价格较高、政策宣传不到位、出口国汇率贬值、跨国粮商的策略性... 详细信息

通过对目标价格政策效应的理论分析发现,市场价格和目标价格都是影响产量的主要因素,而长期产量效应会大于短期产量效应;国内外价差较大的原因有国内生产成本高、农民预期价格较高、政策宣传不到位、出口国汇率贬值、跨国粮商的策略性行为等,但从长期效应来看国内外价差仍然存在。要提高大豆目标价格补贴政策的有效性,必须在明确大豆目标价格补贴政策目标和建立战略性贸易保护政策的基础上,继续完善目标价格补贴政策的设计与执行,并建立健全政策配套措施及支撑性条件。

关键词：大豆目标价格补贴政策效应整体性框架

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新疆棉花目标价格补贴实施效果调查研究

农业经济问题 2016年第2期37卷 9-16,110页

作者：张杰杜珉石河子大学经济与管理学院棉花经济研究中心石河子832003 农业部农村经济研究中心北京100810

为解决"收储难以为继、棉花品质下降、高库存与大量进口并存"等问题,2014年国家决定结束棉花临时收储政策,发挥市场在资源配置中的决定性作用,在新疆启动棉花目标价格补贴试点。本文从全产业链角度对新疆"60%面积补贴+40%产量补贴"、完... 详细信息

为解决"收储难以为继、棉花品质下降、高库存与大量进口并存"等问题,2014年国家决定结束棉花临时收储政策,发挥市场在资源配置中的决定性作用,在新疆启动棉花目标价格补贴试点。本文从全产业链角度对新疆"60%面积补贴+40%产量补贴"、完全按照面积补贴、完全按照产量补贴和兵团完全按照产量补贴等补贴实施情况进行全面分析,分别从棉农收入、加工企业销售、纺织企业用棉、棉花品质和植棉面积调整等方面分析了政策实施的效果,针对实施过程中各个环节存在的问题提出了完善补贴政策的对策建议。

关键词：目标价格补贴实施效果市场化新疆棉花

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我国农产品目标价格补贴试点研究

农业经济问题 2015年第7期36卷 46-51页

作者：卢凌宵刘慧秦富赵一夫南京农业大学经济管理学院南京210095 中国农业科学院农业经济与发展研究所北京100081

棉花、大豆目标价格补贴试点是落实党的十八届三种全会和中央"一号文件"关于完善农产品价格形成机制的重大举措。本文基于跟踪调研了解的情况,阐述了我国实施目标价格补贴政策的背景,对棉花、大豆的市场价格走势进行了判断,分析了政策... 详细信息

棉花、大豆目标价格补贴试点是落实党的十八届三种全会和中央"一号文件"关于完善农产品价格形成机制的重大举措。本文基于跟踪调研了解的情况,阐述了我国实施目标价格补贴政策的背景,对棉花、大豆的市场价格走势进行了判断,分析了政策执行过程中存在的突出问题,提出了调整目标价格水平计算公式、提前公布目标价格水平、采集的市场价格应扣除流通成本、尽快兑付补贴款。

关键词：目标价格补贴市场价格走势价格形成机制棉花大豆

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棉花目标价格补贴试点政策成效及完善建议

经济纵横 2017年第11期 90-96页

作者：朱满德程国强贵州大学经济学院贵州贵阳550025 国务院发展研究中心北京100010

棉花目标价格改革试点在建立农产品价格市场形成机制的同时,有效保护了棉农的基本利益,促进了棉花产业的健康发展和地方经济发展。今后需合理制定目标价格,发挥其对棉花减库存、调结构的协调配合作用;科学制定棉花风险管理、节本增效和... 详细信息

棉花目标价格改革试点在建立农产品价格市场形成机制的同时,有效保护了棉农的基本利益,促进了棉花产业的健康发展和地方经济发展。今后需合理制定目标价格,发挥其对棉花减库存、调结构的协调配合作用;科学制定棉花风险管理、节本增效和提质增效等配套措施,发挥政策分工协作、功能互补的组合效应;创新补贴方式,以符合国际农业补贴规则。

关键词：目标价格补贴价格形成机制供给侧结构性改革棉花