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政府、监管部门、银行三方联动共推民营经济发展——对山东潍坊市支持中小企业和民营经济发展情况的调查

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中国金融 2005年第3期 56-57页

作者：延红梅本刊记者

2004年岁末,记者走访了举世闻名的国际风筝之都--山东省潍坊市.冬日薄雾笼罩中的潍坊,寒气袭人,但记者在走访一家家中小企业时,却时时刻刻能感受到人们心中的无限喜悦,和民营经济的蓬勃发展给这座城市带来的巨大活力.近年来潍坊市政府... 详细信息

2004年岁末,记者走访了举世闻名的国际风筝之都--山东省潍坊市.冬日薄雾笼罩中的潍坊,寒气袭人,但记者在走访一家家中小企业时,却时时刻刻能感受到人们心中的无限喜悦,和民营经济的蓬勃发展给这座城市带来的巨大活力.近年来潍坊市政府、监管部门和银行三方联动,通过采取一系列措施,有力推动了全市中小企业和民营经济的快速发展.

关键词：中小企业银行民营经济发展监管部门潍坊市城市带政府记者支持联动

金融监管部门对S市农商银行资本监管存在的问题及对策研究

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金融监管部门对S市农商银行资本监管存在的问题及对策研究

作者：钱代杰四川大学

学位级别：硕士

资本作为现代商业银行经营发展的基础,也是风险防范的最后一道防线,随着当前经济金融形势呈现新常态,其资本所肩负的责任和发挥的作用将会更加突出,因而,资本监管一直是金融监管部门审慎监管的核心。2008年金融危机之后,巴塞尔委员会出... 详细信息

资本作为现代商业银行经营发展的基础,也是风险防范的最后一道防线,随着当前经济金融形势呈现新常态,其资本所肩负的责任和发挥的作用将会更加突出,因而,资本监管一直是金融监管部门审慎监管的核心。2008年金融危机之后,巴塞尔委员会出台第三版巴塞尔协议,进一步修订完善了资本监管框架及通行标准,要求商业银行增加缓冲资本,严格监管资本抵扣项目,持续提升资本规模与质量;人民银行存款保险管理条例将资本充足率低于2%作为立即启动处置程序的触发条件;银保监会也要求所有商业银行杠杆率应高于4%,并根据资本充足率的不同状况,对各商业银行实施分类资本监管。农商银行作为S市金融体系的重要组成部分,在支持地方经济发展、服务中小微企业、促进“三农”事业等方面都发挥着巨大的作用,需要其释放更多的信贷供给;而另一方面,在经济大环境和金融不稳定性日渐突出的现实情况下,加强对农商银行的资本监管,从而维护整个区域金融体系的安全与稳定,具有十分重要的意义。本文围绕S市金融监管部门对辖内4家农商银行资本监管的情况进行研究,首先,借助于文献分析法收集有关农商银行资本监管的研究文献和资料,梳理国内外学者研究成果,基于此阐述本次研究中涉及到的农商银行、商业银行资本、商业银行资本监管等基本概念,并且介绍了本次研究应用到的相关理论,为后续研究提供可靠的理论支撑。基于此,针对S市农商银行资本监管情况进行实地走访和调查,收集有关资料信息,明晰了目前S市4家农商银行发展的历程、股权结构和股东资质管理以及近年来资本水平等相关情况,归纳总结了现阶段S市金融监管部门对4家农商银行资本监管的主要措施与成效。为了更加准确地诊断现阶段S市农商银行资本监管存在的问题,设计调查问卷对金融监管部门有关工作人员开展调查,同时选取部分人员进行访谈。结合对相关人员的调查和访谈结果,分析现阶段S市农商银行资本监管存在的问题和成因。通过分析发现目前金融监管部门对S市4家农商银行资本监管,存在着现行监管体系不够完善、支持资本补充力度不够、监管方式的单一、监管人员配置及专业水平不足、监管机构协调性不高、信息披露监管不严格等问题,而导致问题产生的主要原因包含有顶层制度设计与基层实际不相适应、审批流程和条件设置不科学、监管实施过程中创新不足、缺乏监管人员队伍建设及培训、监管机构之间的职责矛盾、多元化信息披露监督缺位等。为了进一步提升S市农商银行资本监管的能力和水平,提出通过健全监管法规体系、建立地方监管细则、完善监管责任制、加强纵向监管部门协调增强地方自主权,从而构建完善的农商银行监管体系;通过强化资本充足管理、创新出台多样化资本补充工具、建立市场化股权流通机制,进而加强对资本补充的支持力度;通过健全综合性监管信息体系、创新监管技术完善信息监管系统、新技术辅助下持续性监管方式、新技术辅助下风险性监管方式,更好的利用高科技手段创新监管方式;通过拓宽监管人才输入渠道、加强监管人员的培训、激活监管队伍活力,进一步加强监管人才队伍建设;通过明确政府监管机构职责、保持监管部门独立性、建立监管部门协作体系,从多维度完善监管机构组织体系;通过建立金融行业自律组织、发挥新闻媒体在监督中的积极作用、提倡公众参与,建立健全社会监督机制。我国经济发展至今,农商银行的稳固经营和长远发展已然离不开政府资本监管,这也正是本文以S市金融监管部门对辖内4家农商银行资本监管工作的具体情况为研究重点的意义所在。通过本文的深入研究所获得的结论,能够为金融监管部门督导相关银行在地方金融市场的巩固和拓展方面、合法经营的保障方面以及更好地服务地方经济发展方面提供有力的决策依据。

关键词：政府监管资本监管监管部门农商银行

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我国煤矿安全监管部门法定职责设置问题研究

我国煤矿安全监管部门法定职责设置问题研究

作者：张珩中国矿业大学

学位级别：硕士

近年来,我国煤矿安全生产水平的提升遇到了瓶颈,和美国、澳大利亚、南非、印度等世界主要产煤国家相比还存在较大差距。与此同时,我国煤矿安全监管部门监管水平的提升也遇到了瓶颈。存在这些问题的重要原因是我国煤矿安全监管部门的法... 详细信息

近年来,我国煤矿安全生产水平的提升遇到了瓶颈,和美国、澳大利亚、南非、印度等世界主要产煤国家相比还存在较大差距。与此同时,我国煤矿安全监管部门监管水平的提升也遇到了瓶颈。存在这些问题的重要原因是我国煤矿安全监管部门的法定职责设置存在种种问题:中央和地方政府以及煤矿安全监管部门之间的法定职责划分不明确不合理;煤矿安全监管部门法定职责设置造成煤矿安全监管部门超能力监管;煤矿安全监管部门法定职责中缺少对部分领域的监管职责。归纳总结出煤矿安全监管部门法定职责设置存在的问题,并分析这些问题存在的直接原因和根本原因。进一步提出重构我国煤矿安全监管部门法定职责的设想:构建统一的煤矿安全监管法律体系;合理明晰界定中央和地方政府以及煤矿安全监管部门之间的煤矿安全监管法定职责;合理界定煤矿安全监管部门的的强制监管职责;增加煤矿安全监管部门对煤矿安全培训市场、煤矿安全技术服务市场的引导和规制职责;增加煤矿安全监管部门对煤炭相关行业协会的扶持和引导职责。通过重构我国煤矿安全监管部门的法定职责,提升煤矿安全监管部门的监管水平,提升我国的煤矿安全生产水平。

关键词：煤矿安全监管部门职责设置职责重构

论拒不履行信息网络安全管理义务罪中“经监管部门责令采取改正措施而拒不改正”

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论拒不履行信息网络安全管理义务罪中“经监管部门责令采取改正措...

作者：杨天骄沈阳师范大学

学位级别：硕士

随着网络直播等各种服务平台大量涌现,网络服务提供者逐渐成一个独立主体,与之相关的网络犯罪高发,然而在司法实践中,拒不履行信息网络安全管理义务罪的适用并没有达到预期效果。法律明确规定要成立本罪的前提就是网络服务提供者没有履... 详细信息

随着网络直播等各种服务平台大量涌现,网络服务提供者逐渐成一个独立主体,与之相关的网络犯罪高发,然而在司法实践中,拒不履行信息网络安全管理义务罪的适用并没有达到预期效果。法律明确规定要成立本罪的前提就是网络服务提供者没有履行相关义务,而且对于这些提供者监管部门已经要求其改正其仍不改正的,只有这样才能构成本罪,可见其对定罪的重要性。我国于2019年11月1日开始施行的两高《关于办理非法利用信息网络、帮助信息网络犯罪活动等刑事案件适用法律若干问题的解释》,第二条对有关条文的解释也比较模糊,并不明确,实践中难以准确把握。本文旨在罪刑法定原则的基础上对其进行正确解读,以达到理想的适用效果。本文认为,“责令改正”在犯罪构成中属于客观处罚条件,在行政法领域属于行政命令;本罪存在行政程序前置,应当正视行政不法与刑事不法的关系,坚持刑法判断的独立性;通过将“经监管部门责令采取改正措施”进行具体展开分析,“监管部门”存在职能真空或交叉、不明确的问题,可以通过明确列举、采取目的性限缩解释以及完善行政权力清单制度进行解决;“网络服务提供者”存在管理义务泛化的问题,目前监管部门可以根据刑法规定的四种法定情节划定义务范围,再通过“责令改正”有针对性地进一步具体化明确网络服务提供者的管理义务,未来,可以通过确立国家、行业标准对网络安全监管义务进行规制;网络服务提供者与监管部门之间存在权责不明的问题,需要构建合作协调机制使其既各司其职,又能互相配合。关于“拒不改正”,具有两方面的属性,主观要素属性和结果属性。前者表明其能推定在主观心态上是故意,后者则能反映出其“拒不改正”所导致的危害后果。推定主观上存在故意后,引发关于共犯的讨论,包括本罪是否与帮助网络犯罪的责任发生重合,以及处罚依据是否采用中立帮助犯理论,本文的回答都是否定的。

关键词：拒不履行信息网络安全管理义务罪监管部门网络服务提供者责令改正拒不改正

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监管部门要求KC-46A项目控制风险

国际航空 2015年第7期 18-19页

作者：李淼中航工业防务工程部

作为美国空军装备建设的三大优先项之一，KC-46A加油机项目2014年因电缆布线问题而导致项目延期7个月。为了赶上进度，波音公司安排了较为密集的试飞计划，因而存在部分问题无法在试飞中充分暴露的风险。为降低项目风险，监管部门要求KC... 详细信息

作为美国空军装备建设的三大优先项之一，KC-46A加油机项目2014年因电缆布线问题而导致项目延期7个月。为了赶上进度，波音公司安排了较为密集的试飞计划，因而存在部分问题无法在试飞中充分暴露的风险。为降低项目风险，监管部门要求KC-46A在进入批产前必须充分验证空中加油能力。

关键词：项目风险监管部门项目控制空中加油能力试飞计划装备建设美国空军电缆布线

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监管部门多项政策全力治理SP市场环境

通信世界 2006年第44B期 43-44页

作者：杜娟《通信世界》记者

2006年，为了有效治理SP移动增值领域的市场秩序，信息产业部除了启动全国范围内的专项治理整顿工作，还推出了一系列有利于进一步规范SP市场的政策措施。

关键词：专项治理市场环境 SP 监管部门政策信息产业部市场秩序整顿工作

监管部门动起来群众眼睛亮起来——维护公共安全,福建发起全民行动

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安全与健康 2015年第7期 28-29页

作者：李燕冯立梅

近日，厦门市篑笤街道通过了国际、国内专家的现场认证，待上报世界卫生组织（WHO）批准后，将正式举行“国际安全社区”命名仪式。“篑笤这6年来变化很大。像我住的这栋建于上个世纪80年代的老住宅，全部实施了‘楼道亮灯’工程，楼道... 详细信息

近日，厦门市篑笤街道通过了国际、国内专家的现场认证，待上报世界卫生组织（WHO）批准后，将正式举行“国际安全社区”命名仪式。“篑笤这6年来变化很大。像我住的这栋建于上个世纪80年代的老住宅，全部实施了‘楼道亮灯’工程，楼道亮堂了，治安更好了。去幼儿园接送孙子，进的是刷卡式旋转门，不用担心孩子会被人错抱走。走在莲岳社区，看到‘爱心斑马线’和‘移动红绿灯’，路不堵，心也不堵了。”如今已退休在家的林老师用自己的亲身经历形象地向记者介绍道。

关键词：公共安全监管部门维护眼睛福建世界卫生组织安全社区红绿灯