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新中国成立初期“三位一体”监督体系建设初探

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当代中国史研究 2010年第5期17卷 4-10页

作者：纪亚光南开大学马克思主义教育学院

新中国成立初期,中国共产党将维护党纪、政纪作为政治建设的重点,相继建立了党内监察制度、国家行政监察制度和人民监察通讯员制度,构建了党、政、群相结合的"三位一体"监督体系。这套监督体系的主要特点是自上而下的监督和自下而上的... 详细信息

新中国成立初期,中国共产党将维护党纪、政纪作为政治建设的重点,相继建立了党内监察制度、国家行政监察制度和人民监察通讯员制度,构建了党、政、群相结合的"三位一体"监督体系。这套监督体系的主要特点是自上而下的监督和自下而上的监督相结合,高度重视制度建设和群众有序参与在政权建设中的作用,对于新中国成立初期政治的清正廉洁发挥了重要的作用,同时亦应看到,这套监督体系存在制度性缺陷,影响了监督效果。

关键词：监察制度群众监督监督体系

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监察体制改革促进监督体系贯通的逻辑与路径

法商研究 2022年第2期39卷 90-102页

作者：秦小建中南财经政法大学法学院

监察体制改革前,原有监督力量较为分散,难以形成监督合力。监察体制框架构造完成后,促进监督体系贯通就成为深化监察体制改革的目标。监察体制改革是对监督体系的结构性调整,但由于监察监督的相对集中,也给监督体系贯通带来新的挑战。... 详细信息

监察体制改革前,原有监督力量较为分散,难以形成监督合力。监察体制框架构造完成后,促进监督体系贯通就成为深化监察体制改革的目标。监察体制改革是对监督体系的结构性调整,但由于监察监督的相对集中,也给监督体系贯通带来新的挑战。应立足监督体系的构造逻辑,重点关注"如何避免监察监督的单兵作战""如何实现监察监督与其他监督机制的联动""如何促进人员监察与行为监督的衔接"3大议题。在"人员腐败—职务违法或犯罪—公权力行为失当"的腐败逻辑中,监察监督专司人员监察。从有效的人员监察延伸到对公权力行为的规范控制,则有赖监督体系内各监督机制的衔接配合。在此基础上,应探索人员监察与行为监督的联动,形成监察监督与公民监督和人大监督的对接。

关键词：监察体制改革监察法监督体系腐败治理

健全党和国家监督体系的理论思考——兼论如何破解同级监督的难题

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科学社会主义 2021年第3期 72-77页

作者：王寿林天津大学马克思主义学院天津300350

本文在系统论述党和国家监督体系的奠立基石、框架结构、运行机理、完善思路的基础上,针对如何破解同级监督的难题,从以健全体系为契机增强监督的协同性、以改革体制为根本增强监督的独立性、以创新机制为牵引增强监督的权威性、以异地... 详细信息

本文在系统论述党和国家监督体系的奠立基石、框架结构、运行机理、完善思路的基础上,针对如何破解同级监督的难题,从以健全体系为契机增强监督的协同性、以改革体制为根本增强监督的独立性、以创新机制为牵引增强监督的权威性、以异地任职为准则增强监督的超然性四个方面阐发了破解同级监督难题的对策举措,目的在于促进党和国家监督体系的健全和完善。

关键词：监督体系自我监督同级监督监督难题

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健全党和国家监督体系论纲

求实 2019年第3期 29-45,110页

作者：张梁西南政法大学行政监察法学院重庆401120

党的十九大首次提出要从"健全党和国家监督体系"的角度优化权力制约监督机制,这是完善"决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调"的中国特色社会主义权力运行机制的重大创新。在"人民主权"基础上形成的党的执政体制,塑造了中国权力... 详细信息

党的十九大首次提出要从"健全党和国家监督体系"的角度优化权力制约监督机制,这是完善"决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调"的中国特色社会主义权力运行机制的重大创新。在"人民主权"基础上形成的党的执政体制,塑造了中国权力运行的监督结构,进而决定了"党和国家监督体系"在党和国家建设中的重要角色。"健全党和国家监督体系"的提出,是执政党对社会主义国家权力运行规律认识持续深化、理论逐渐丰富、不断推进制度创新的结果。"健全党和国家监督体系"的内在逻辑是同步优化党的监督体系与国家监督体系,在充分发挥各自功能的基础上实现两者的高度协调、深度融合,在由"分散"到"统一"的权力监督变革中形成整体合力。党的十八大以来,党的监督体系建设深入推进,进而催生贯通党和国家监督的监察体制改革,随之又带来国家监督体系的深度整合。国家监督体系主要由以人大监督为中心,以监察监督、检察监督、审计监督为支撑的国家机关监督体系构成。当前,健全党和国家监督体系有四个着力点,即持续健全党内监督;全面强化人大监督;统筹协调国家机关监督;充分保障对监督者的监督。

关键词：监督体系权力监督国家监察国家监督体系国家治理

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党和国家监督体系中的有效监督机制构建

理论探索 2020年第3期 61-68页

作者：马雪松王慧吉林大学长春130012

监督体系中的有效监督机制需要基于整体性维度并结合时代背景加以考察。从现代国家治理的角度审视监督体系中的有效监督机制,有利于在制度、功能、改革三个方面深入理解其丰富意蕴,进而揭示其内在机理与构建逻辑。有效监督机制的内在机... 详细信息

监督体系中的有效监督机制需要基于整体性维度并结合时代背景加以考察。从现代国家治理的角度审视监督体系中的有效监督机制,有利于在制度、功能、改革三个方面深入理解其丰富意蕴,进而揭示其内在机理与构建逻辑。有效监督机制的内在机理主要体现为有效定位监督主体、有效识别监督对象、有效把握监督内容、有效落实监督责任。构建有效监督机制应促进制度设计与制度实践相契合,处理好聚焦关键少数与监察全覆盖的治理关系,遵循权威性规范并不断健全完善巡视巡察制度,还应从责任政治的权责机构、职责界定、究责机制、督责举措四个维度进行必要思考。

关键词：监督体系有效监督国家治理现代化廉政建设

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会计监督体系：现实与改革

当代财经 1995年第3期 43-48页

作者：饶晓秋江西财经学院财务处

本文从现行会计监督体系的特征入手，分析了现行会计监督体系的内在缺陷及存在问题的原因，指出了改革会计监督体系的条件已基本成熟。在此基础上，提出了改革会计监督体系的设想，即建立一个包括会计监督目标体系、制度体系、组织体系... 详细信息

本文从现行会计监督体系的特征入手，分析了现行会计监督体系的内在缺陷及存在问题的原因，指出了改革会计监督体系的条件已基本成熟。在此基础上，提出了改革会计监督体系的设想，即建立一个包括会计监督目标体系、制度体系、组织体系、理论体系及对会计监督的再监督体系在内的会计监督体系。

关键词：会计监督体系改革制度体系组织体系

论党和国家监督体系中的审计监督:政治逻辑、治理功能与行动路向

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江海学刊 2018年第6期 122-128,255页

作者：高晓霞南京师范大学公共管理学院南京审计大学外国语学院

党和国家监督体系中的审计监督作为权力监督和权力制约的一项制度安排和制度设计,其独特的政治逻辑在于其政治权力基础、政治体制优势和民主政治动因。同时,党和国家监督体系中的审计监督作为国家治理体系的重要组成部分具有独到的治理... 详细信息

党和国家监督体系中的审计监督作为权力监督和权力制约的一项制度安排和制度设计,其独特的政治逻辑在于其政治权力基础、政治体制优势和民主政治动因。同时,党和国家监督体系中的审计监督作为国家治理体系的重要组成部分具有独到的治理功能,包括权力制约与法治功能、信息公开与透明功能以及民主参与与问责功能等。新时代党和国家监督体系中的审计监督内在地要求加强党对审计监督工作的全面领导,坚持依法独立审计。在此基础上,要进一步强化审计信息公开,维护公众的信息知情权。此外,要不断扩大公众参与,增强审计监督合力。最后,还要继续加大审计监督与问责力度,提升审计监督的公信力。

关键词：监督体系审计监督国家治理民主政治权力制约

新时代基层领导干部权力监督体系的构建与实现

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探索 2018年第4期 58-64页

作者：文丰安重庆社会科学院重庆400020

党的十八届三中全会中提出的全面深化改革的重要目标,就是要对权力运行的监督和制约体系进行强化,形成更为有效的权力制约和协调机制。这个重要目标是深化改革的必然要求和重要保证,表明了党和政府对于权力问题认识的深刻性,也凸显了监... 详细信息

党的十八届三中全会中提出的全面深化改革的重要目标,就是要对权力运行的监督和制约体系进行强化,形成更为有效的权力制约和协调机制。这个重要目标是深化改革的必然要求和重要保证,表明了党和政府对于权力问题认识的深刻性,也凸显了监督体系建设和权力运行制约的重要性和紧迫性。从我国目前的基层领导干部权力监督体系来看,还存在着监督体系整体功能弱、监督体系不完善、监督主体之间的制衡不够等问题。因此,基于系统论分析基层领导干部权力监督体系的构成要素及结构关系,探讨对基层领导干部权力的监管中所暴露的问题,并探寻优化权力监督体系的路径。

关键词：系统论权力腐败基层领导干部监督体系

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论党和国家监督体系的生成逻辑与基本内涵

山东师范大学学报（社会科学版） 2022年第5期67卷 49-60页

作者：阳平中国纪检监察学院纪检监察教研部北京100877

中国共产党的权力监督思想、党领导的政治运行机制以及权力监督实践构成党和国家监督体系的理论逻辑、政治逻辑与实践逻辑。这些生成逻辑塑造该体系的基本内涵,即党和国家监督体系是党领导的“一元多体”、系统协同的权力监督体系,体现... 详细信息

中国共产党的权力监督思想、党领导的政治运行机制以及权力监督实践构成党和国家监督体系的理论逻辑、政治逻辑与实践逻辑。这些生成逻辑塑造该体系的基本内涵,即党和国家监督体系是党领导的“一元多体”、系统协同的权力监督体系,体现和促进党性与人民性的统一,并遵循“坚持党的领导、坚持以人民为中心、坚持系统集成与权威高效、坚持以法规制度建设为保障”等运行要求。对党和国家监督体系的完善应基于该体系的生成逻辑、基本内涵,并针对实践运行情况,着重优化对关键领域、关键岗位和“关键少数”的权力配置和监督制约,健全以党内监督为主导、贯通协调其他监督主体的机制,发挥纪检监察机关协助引导推动职能,贯彻落实“三不腐”一体推进方针方略,规范监督权的行使、不断提升监督能力水平,确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。

关键词：监督体系监督制度制约权力党内监督纪检监察机关