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作者：樊聿堂内蒙古大学

学位级别：硕士

监察信息公开制度旨在通过增强监察委员会的透明度以此来加强对监察权的监督与制约,保障监察权能够在正确的轨道上运行。但是,目前立法层面的《监察法》仅是笼统的规定应当公开监察信息,而对于公开的原则、主体、范围、程序以及公开不... 详细信息

监察信息公开制度旨在通过增强监察委员会的透明度以此来加强对监察权的监督与制约,保障监察权能够在正确的轨道上运行。但是,目前立法层面的《监察法》仅是笼统的规定应当公开监察信息,而对于公开的原则、主体、范围、程序以及公开不当的救济等都并未进行细致的规范;在实践层面,由于法律规范的缺失,导致实践中各级监察委员会在监察信息公开的工作中缺乏统一且明确的执行标准,监察信息公开混乱现象频发。因此,对监察信息公开制度的深入研究势在必行。本文的第一部分先明确了当前我国监察信息公开工作的现状与不足,并指出在实体层面我国监察信息公开制度存在着原则不明、主体不明、范围不明的问题;在程序层面则存在着主动公开程序不足、依申请公开程序缺乏、监督与救济程序不足的问题。第二部分则是针对第一部分中的问题分别展开论述并提出有利于构建中国特色监察信息公开制度建设的可行性建议。提出应当明确监察信息公开的原则、主体以及范围;完善监察信息的主动公开程序、依申请公开程序以及在无法引入司法救济程序的情况下探索新的救济程序。力求从实体角度和程序角度共同发力,搭建完善的监察信息公开制度体系。最后一部分,总结概括监察信息公开制度构建对我国监察信息公开工作的实践具有重要的理论指导作用,建议应当抓紧提上立法日程。

关键词：监察信息公开实体角度程序角度监察权

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论监察信息公开与网络媒体理性关系的构建

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新闻爱好者 2023年第11期 89-91页

作者：杨强强武汉大学国际法研究所武汉430072

监察调查信息作为监察工作信息公开的重要组成部分,与网络传媒是两个既有共性又各具特性的命题,两者之间既有天然的矛盾与冲突,也有合作的基础和表现。构建监察调查与网络传媒良性互动关系,不仅需要网络传媒强化社会责任和自律意识,更... 详细信息

监察调查信息作为监察工作信息公开的重要组成部分,与网络传媒是两个既有共性又各具特性的命题,两者之间既有天然的矛盾与冲突,也有合作的基础和表现。构建监察调查与网络传媒良性互动关系,不仅需要网络传媒强化社会责任和自律意识,更需要监察机关更新工作理念,依法推进监察工作信息的进一步公开。

关键词：监察调查网络传媒媒体自律监察信息公开

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监察信息公开程序研究

监察信息公开程序研究

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作者：呼啸西北大学

学位级别：硕士

伴随着国家监察体制改革从初步探索到全面深化的发展历程,监察权力架构已经强势建立,但对于监察权力的外部监督通道却迟迟没有打通,监察体制改革视域下的监察信息公开就是一个有效的联动和监督窗口,未来在继续推进监察工作做细做实的过... 详细信息

伴随着国家监察体制改革从初步探索到全面深化的发展历程,监察权力架构已经强势建立,但对于监察权力的外部监督通道却迟迟没有打通,监察体制改革视域下的监察信息公开就是一个有效的联动和监督窗口,未来在继续推进监察工作做细做实的过程中,亟待细化完善监察信息公开的实体及程序制度。而且在政务、党务信息公开制度日趋完善的现实背景下,监察机关作为新设立的反腐专责机关理应在信息公开方面有所作为,尤其是信息公开过程中涉及到的各个程序环节应当得到足够重视。但当前阶段理论界和实务界还没有聚焦于这一关键问题。一方面,围绕监察信息公开程序问题展开的理论研究阙如;另一方面,在监察信息公开实践中,无论是宏观层面的程序体系还是微观层面的具体程序制度都缺乏统一规范,导致实践中各级监察委员会的信息公开工作各行其道,往往忽视程序规范。正当程序的缺位阻断了实体正义的落实,只有在制度层面对监察信息公开程序进行统一规范,才能更有效地推进监察信息公开工作乃至监察权行使的规范化、法治化,才能从程序正义的高度更好地保障社会公众的知情权以及其他宪定权利不受非法侵犯。本文将紧紧围绕监察信息公开程序问题展开理论分析、实证考察以及制度构建,在探索构建科学完善的监察信息公开程序体系和程序制度过程中,首先有必要出台一部统一的《监察信息公开程序规定》,在兼顾正当程序要素与监察信息公开程序特性的基础上,依不同公开方式、不同监察信息类型进行相对应的程序安排。其次,围绕主动公开程序、依申请公开程序以及公开救济程序这三大板块进行程序环节的构建。具体而言,一是要从拓宽监察信息公开的方式渠道、明确审批主体、审批客体以及审批时限等规范审批要素、引入专家论证和风险评估机制、重点建立保密审查与群众互动程序等方面细化监察信息主动公开程序性设计;二是要区分不同性质的知情权诉求,从而在申请人申请公开监察信息的具体环节进行区别化的程序设计;三是要将依申请公开自身权益相关型监察信息纳入行政诉讼受案范围,从而使得与监察信息具有权益相关性的主体在权益受侵害时能够诉诸司法救济、获得国家赔偿。

关键词：监察信息公开程序要素程序体系程序制度

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我国监察机关信息公开制度探究

我国监察机关信息公开制度探究

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作者：张远静西南政法大学

学位级别：硕士

监察机关信息公开制度之于人权保障、监督监察机关工作发挥着重要作用,但其当前仍然存在不少问题亟待解决。理论上来看,《监察法》只是规定了监察机关应当公开监察信息,关于具体依据何种原则公开、公开的范围、公开的程序、公开的监督... 详细信息

监察机关信息公开制度之于人权保障、监督监察机关工作发挥着重要作用,但其当前仍然存在不少问题亟待解决。理论上来看,《监察法》只是规定了监察机关应当公开监察信息,关于具体依据何种原则公开、公开的范围、公开的程序、公开的监督和救济等问题尚未形成统一的制度规定;实践上来看,各地监察机关信息公开工作做法不一,对于在监察工作中制作或者获得的同类监察信息,部分监察机关选择公开,部分监察机关拒绝公开,鉴于尚未制定统一的制度标准予以约束,导致监察机关的自由裁量权相对较大,公民知情权难以得到有效保障。应该从我国监察工作实践入手分析监察信息公开工作的现状,对其存在的问题进行深入剖析,进而构建监察信息公开制度。首先,第一部分明确当前我国监察信息公开的现状和问题。从国家监察委员会到省级监察委再到县级监察委,通过数据统计、图表分析等方法介绍了我国监察机关信息公开工作的现状,并从中发现实践中存在的问题在于缺乏统一的原则来指导监察信息公开工作、监察信息公开的范围不明确、监察信息公开程序规定不具体、监察信息公开监督及救济措施有待完善,进而提出构建我国监察机关信息公开制度的观点和思路;其次,第二、三、四、五部分分别从确立监察机关信息公开原则、明确监察机关信息公开范围、构建监察机关信息公开程序、完善监察机关信息公开监督救济机制四个方面一一展开论述,全面具体的来探求我国监察信息公开制度的未来发展方向。即监察机关信息公开工作应当坚持以公开为常态,不公开为例外的原则,同时兼顾依法公开原则、平等原则以及高效便民原则;监察信息公开的范围应当采用肯定列举加详列豁免范围的模式进行立法;监察信息公开要坚持主动公开和依申请公开相结合,同时要保障公开的方式多样化,除了传统的电视报纸广播以外,还要利用“互联网+”的模式在微信公众号、微博等新兴媒介上进行公开;监察信息公开工作需要内部监督和外部监督双管齐下,使权力难以被腐蚀,同时也要保护公民的合法权益,赋予因监察信息公开工作受到侵害的公民寻求救济的权利;最后,概括全文、总结陈词作为文章的结论部分,突出文章的重点和亮点内容。总的来说,构建监察信息公开制度对于我国监察机关信息公开工作有着重要指导作用,也是整个监察工作不可或缺的一部分,有待于将来通过制定监察法规的形式等方法将其法律化、实体化。

关键词：监察信息公开研究现状制度构建

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论我国监察信息公开的范围与边界

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时代报告 2019年第11期 96-97页

作者：孙诚钰河南财经政法大学

监察信息具有区别于立法信息、政府信息及司法信息的独有特征,即公共性、政治性、涉密性、司法性。监察信息公开应当坚持政治考量优先,以公开为原则、不公开为例外,利益衡量与人权保障以及法治化原则。在监察信息公开的事项范围中,应当... 详细信息

监察信息具有区别于立法信息、政府信息及司法信息的独有特征,即公共性、政治性、涉密性、司法性。监察信息公开应当坚持政治考量优先,以公开为原则、不公开为例外,利益衡量与人权保障以及法治化原则。在监察信息公开的事项范围中,应当通过法律法规明确界定"应当向社会公开的监察信息""应当向特定主体公开的监察信息""禁止公开的监察信息"等。监察信息公开竞合时,应当坚持国家利益优先、无害化处理以及特定时期禁止或仅向特定人公开等原则。

关键词：监察信息公开法治化特定主体禁止公开

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