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从设立电监会到重组能源局：电力体制改革背景下电力监管的路径选择研究

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从设立电监会到重组能源局：电力体制改革背景下电力监管的路径选...

作者：王浩海南大学

学位级别：硕士

2002年开启的电力体制改革催生了国家电力监管委员会。电监会用十年的时间探索了专业化、独立化监管,积累了一些电力监管经验,但由于电力市场建设停滞、专业电力监管机构与电力管理体制不相融合等原因,电监会作为一个不成功的监管机构,... 详细信息

2002年开启的电力体制改革催生了国家电力监管委员会。电监会用十年的时间探索了专业化、独立化监管,积累了一些电力监管经验,但由于电力市场建设停滞、专业电力监管机构与电力管理体制不相融合等原因,电监会作为一个不成功的监管机构,在国务院机构改革中被撤销。2013年重组国家能源局后,电力监管在中央层面变为“政监合一”模式。随后,2015年新一轮电力体制改革开始启动。电力监管在机构变革和新一轮电力体制改革的进程中做出了新探索,但仍然面临很多困难和问题。在现有框架下,改善电力监管要理顺监管职责关系、明确监管重点任务、落实监管重要措施。未来的电力监管应当按照我国能源发展改革的新要求,确立基本监管思路,构建新的监管体制、机制,走向独立监管的道路。本文以我国最近两轮电力体制改革背景下电力监管的路径选择为研究对象。首先介绍了电力监管的基本概念,以及改革开放以来我国电力体制改革的概况。然后分析了设立电监会的背景,概况了电监会监管的阶段性特征和主要做法,分析了电监会的监管困境。接下来,分析重组能源局的政策背景、电力监管职能的设置及变化,关注新一轮电力体制改革中电力监管的新探索以及当前电力监管的困境。最后,提出现有框架下改善电力监管的对策,展望未来电力监管的路径。

关键词：电力监管电监会国家能源局电力体制改革

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论如何强化电监会的监管职能

论如何强化电监会的监管职能

作者：赵威东北师范大学

学位级别：硕士

我国电力工业在行业改革的主旋律下,取得了较大的发展,较好地满足了国民经济发展和人民生活的需要,作为我国重要的基础能源工业部门,电力市场化改革的成败对我国国计民生的重要影响是不言而喻的,目前,我国电力行业改革总体上还是满足了... 详细信息

我国电力工业在行业改革的主旋律下,取得了较大的发展,较好地满足了国民经济发展和人民生活的需要,作为我国重要的基础能源工业部门,电力市场化改革的成败对我国国计民生的重要影响是不言而喻的,目前,我国电力行业改革总体上还是满足了国家发展和人民生活的需要,但电力改革过程中逐步暴露出的深层次问题不容忽视,诸如政出多门,原有行政管理模式难以打破,市场化水平低,法律配套滞后,与市场化相符的监管机制还没有真正确立起来等事关电力改革成败的重要问题如果长期得不到解决,那么势必危及电力改革成果,而本文认为解决这些问题的当务之急是强化现有监管机构也就是国家电力监管委员会的地位和作用。因此,本文把我国电力行业监管作为第一点,重点在于说明行业监管现状,指出目前监管存在的问题,然后在第二点重点列举我国电力监管中的六个问题,并加以重点分析,最后在第三点中结合国外行业监管的经验并针对我国行业监管中存在的实际问题提出了加强我国电力监管的具体建议,包括:修改现行电力法,完善电监会内部机构和加强电监会人员建设,协调好其它电力管理部门和电监会的关系,加强行业外部监督和加强电力司法等具体措施。

关键词：电力改革电力监管电监会

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柴松岳与电监会：困境中谋改革

企业世界 2006年第1期 5-6,19页

作者：白红义颜剑《小康》记者

2005年，作为中国电力市场重要角色的国家电力监管委员会日渐显现其应有的力量。随着一系列政策的出台，这个一直与争议相伴的机构正逐渐在社会各界中展示出自己的影响力。

关键词：电监会柴松岳国家电力监管委员会改革电力市场出台社会

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电监会：加强电力设施安全保护工作

中国招标 2012年第25期 61-62页

近日，电监会印发《关于进一步加强电力设施安全保护工作的通知》（下称《通知》），对如何做好电力设施保护工作提出了要求。《通知》从加强电力设施保护的意义、建立群防联防工作机制、解决重点难点问题、加强企业内部治安保卫、严防... 详细信息

近日，电监会印发《关于进一步加强电力设施安全保护工作的通知》（下称《通知》），对如何做好电力设施保护工作提出了要求。《通知》从加强电力设施保护的意义、建立群防联防工作机制、解决重点难点问题、加强企业内部治安保卫、严防安全事故、完善长效机制、加大宣传教育和加强行政执法等方面，提出了具体工作措施和要求。

关键词：电力设施保护工作安全保护工作电监会《通知》工作机制治安保卫企业内部安全事故

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电监会电力安全生产工作

劳动保护 2005年第2期 16-17页

2004年电力供需形势和存在的问题；2004年电力安全监管的工作回顾；

关键词：电监会电力安全生产电力供需形势监管工作工作回顾问题安排

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电监会发布《2007年电力安全监管报告》

大坝与安全 2008年第6期22卷 64-65页

国家电监会近日发布2008年第4号监管公告——《2007年电力安全监管报告》(以下简称报告)。《报告》显示,2007年,全国电力安全生产形势总体平稳,没有发生重大以上电力生产人身伤亡事故、没有发生重大以上电网事故、没有发生特大设备事故... 详细信息

国家电监会近日发布2008年第4号监管公告——《2007年电力安全监管报告》(以下简称报告)。《报告》显示,2007年,全国电力安全生产形势总体平稳,没有发生重大以上电力生产人身伤亡事故、没有发生重大以上电网事故、没有发生特大设备事故、没有发生垮坝。

关键词：电监会隐患排查治理电力安全电力安全生产

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电监会苦等充分监管权

商务周刊 2004年第7期 56-58页

作者：钟加勇

电监会的设计,针对的是一个“电力市场”,但在“电力市场”的发育过程中,这个新成立的机构(某种程度上电力行业的外来者),除了必须学会怎么跟计划部门协调外,还要在“国有电力”这片陌生的疆土上尽快建立自己的“市场权威”

关键词：电监会区域电力市场电力系统国资委 2003年电力行业国有发电企业市场监管项目规模上网电价

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电监会：供电企业不得擅自变更电价

企业改革与管理 2009年第5期 85-86页

电监会日前发布供电监管办法征求意见稿，意见稿指出电力监管机构将对供电企业公平、无歧视开放供电市场进行监管。同时，供电企业不得自定电价、擅自变更电价、加收或代收其他费用。供电企业应当向从事电力交易的主体公平、无歧视开放... 详细信息

电监会日前发布供电监管办法征求意见稿，意见稿指出电力监管机构将对供电企业公平、无歧视开放供电市场进行监管。同时，供电企业不得自定电价、擅自变更电价、加收或代收其他费用。供电企业应当向从事电力交易的主体公平、无歧视开放供电市场，不得对依法取得行政许可或者备案登记的可再生能源发电企业，不提供上网服务，应该全额收购其电网覆盖范围内可再生能源并网发电项目的上网电量。

关键词：供电企业擅自变更电监会电价可再生能源电力监管机构监管办法供电市场

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电监会扩权

商务周刊 2005年第7期 50-53,6页

作者：吴兴宁记者

从年初开始,中国电力市场的大多数新闻的主角从过去的发改委变成了电监会。成立两年之后。

关键词：电监会监管机构中国电力市场区域电力市场电力监管电价形成机制国务院电价改革电力行业上网电价