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区域土地集约用地模式研究进展

资源与产业 2010年第5期12卷 83-90页

作者：杨锋袁春周伟钱铭杰曹银贵中国地质大学土地科学技术学院北京100083

本文探讨了我国在快速城市化、工业化、国际化和市场化背景下不同区域的土地集约利用系列模式。采用文献资料法和综合分析法,从5个角度梳理了当前土地集约利用的不同模式。它们分别是土地集约利用的操作模式、发展阶段模式、空间布局模... 详细信息

本文探讨了我国在快速城市化、工业化、国际化和市场化背景下不同区域的土地集约利用系列模式。采用文献资料法和综合分析法,从5个角度梳理了当前土地集约利用的不同模式。它们分别是土地集约利用的操作模式、发展阶段模式、空间布局模式、利用规模模式和投入结构模式。同时分析了土地集约利用和城市化发展阶段的关系。最后提出了基于区域层面的土地集约利用模式分类体系,包含3个一级类,12个二级类。

关键词：土地利用用地模式区域土地集约

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城市土地集约利用的影响因素及用地模式探讨

中国国土资源经济 2007年第8期20卷 7-9页

作者：李翅吕斌北京大学城市与环境学院北京100871

区域发展、城市经济模式、城市集聚规模以及土地市场等因素对城市土地集约利用会产生很大的影响;在上述因素的影响下,产生了密集型城市用地模式和分散型城市用地模式的土地集约利用;不管哪种用地模式下的土地集约利用,都应该具有区域整... 详细信息

区域发展、城市经济模式、城市集聚规模以及土地市场等因素对城市土地集约利用会产生很大的影响;在上述因素的影响下,产生了密集型城市用地模式和分散型城市用地模式的土地集约利用;不管哪种用地模式下的土地集约利用,都应该具有区域整体视野,采用适度的规模与合理的城市形态,注重土地的投入强度、使用强度以及利用效率,促使城市精明增长和紧凑发展。

关键词：影响因素用地模式土地集约利用

基于农户类型的丘陵地区生活用地模式识别与综合效益评价

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基于农户类型的丘陵地区生活用地模式识别与综合效益评价

作者：崔国敏中南民族大学

学位级别：硕士

农户土地利用与目前我国社会经济热点问题如“三农问题”、乡村振兴、城镇化、新农村建设、脱贫攻坚等密切相关。在如今新时代的背景下,要实现新的跨越离不开对农村土地的高效利用研究。农村生活用地作为“三生用地”的一部分,且作为人... 详细信息

农户土地利用与目前我国社会经济热点问题如“三农问题”、乡村振兴、城镇化、新农村建设、脱贫攻坚等密切相关。在如今新时代的背景下,要实现新的跨越离不开对农村土地的高效利用研究。农村生活用地作为“三生用地”的一部分,且作为人类生产和社会活动的中心场所,是乡村人地关系的核心,对此进行研究意义重大。本文从农村生活用地入手,以丘陵地区的湖北省通城县为研究区域,该地区的不同类型农户为研究对象,依托国家社科基金项目,从农户分化视角了解不同类型农户家庭生活用地所发挥的实际功能及其利用差异,并对当前我国农村生活用地模式进行识别和评价,以全面把握不同类型农户家庭的实际住房需求和定位,从而为新农村建设规划、宅基地使用制度改革和创新、农村住宅功能改善等提供参考依据和理论指导。本文首先运用访谈法和问卷调查法获取相关农户信息数据,对丘陵地区农户进行不同类型的划分;然后分析各类农户生活用地利用特征并通过三步识别法总结其生活用地模式;最后构建农村生活用地利用效益综合指标体系,对各类生活用地模式利用效益进行综合评价,提出提升各类生活用地模式利用效益的相关策略。主要研究结果及结论如下:（1）研究区域丘陵农户可划分为纯农型农户、农业为主型农户、就地非农为主型农户、异地非农为主型农户、非农农户5类农户,其中异地非农为主型农户最多,非农型农户所占比例最少;（2）以农户为单位进行生活用地分析,将农村生活用地定义为人们用来满足居住、生产生活、休憩服务的综合性用地,且不包括农村公共交通、教育、医疗等公共服务和公共基础设施用地。在此基础上划分不同用地类型并识别五种对应的用地功能,为分析不同类型农户生活用地利用特征及模式识别奠定了基础,且满足了当前农村生活用地精细化、差异化管理的需要;（3）从农户层面上看,本文识别了五类农户生活用地模式。家庭农场生存型模式,以传统农业生产为主,农户依靠耕地居住,生活用地主要是作为农户居住和生产的空间,为满足自给自足的生活而最大可能地利用,用地类型多样化;农业主导综合利用型模式,生活用地利用规模与强度较大且内部结构多样化,但发展空间不足;就地商住两用经济型模式,非农生活生产功能的优势度明显,农户追求更宜居的生活环境;季节性乡土分离利用型模式,农户大多外出季节性非农就业,生活用地空心化、空废化现象较多,土地出租比例增大,农业生产用地以自给自足满足家中留守儿童老人为主;乡土体验利用粗放型模式,经济收入水平整体较高,但是内部差异较大。一方面农户着手于开发立体空间,生活用地居住功能强大。另一方面部分农户举家外出生活用地空置、废弃现象严重;（4）通过建立农村生活用地综合效益评价指标体系,对该地区生活用地模式进行测度,呈现出就地商住两用经济型（0.5344）＞家庭农场生存型（0.5215）＞农业主导综合利用型（0.5097）＞季节性乡土分离利用型（0.4973）＞乡土体验利用粗放型（0.4214）的规律;基于以上研究结果提出以下提升丘陵地区生活用地综合效益的提升策略:（1）从农户层面改革农村生活用地制度,激发农户集约利用土地:纯农型农户加快农业产业发展,促进规模化经营;农业为主型农户加强教育普及,促进各类用地集约利用;就地非农型农户加强规划指导借助乡村整治重构乡村空间;异地非农型农户推行房改居,引导农户集中居住;非农型农户盘活闲置住宅,探索宅基地的有偿退出。（2）从宏观层面提升生活用地空间规划科学性:统筹相关发展规划,引导居住用地合理紧凑化;以农户分化为导向,加快生活生产用地高效化;完善公共基础设施,促进服务用地宜居化。

关键词：乡村振兴土地利用生活用地用地模式土地利用效益通城县

城市交通综合体的功能布局和用地模式研究——以成都火车东站为例

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城市交通综合体的功能布局和用地模式研究——以成都火车东站为例

作者：韩建丽西南交通大学

学位级别：硕士

随着我国城市交通的不断发展,越来越多的城市交通综合体都在建设中,本文以城市交通综合体的兴起、我国在交通综合体建设中存在的不足和面临的新机遇作为研究的背景,在对交通综合体的基础理论进行定性梳理的基础上,从城市交通综合体的功... 详细信息

随着我国城市交通的不断发展,越来越多的城市交通综合体都在建设中,本文以城市交通综合体的兴起、我国在交通综合体建设中存在的不足和面临的新机遇作为研究的背景,在对交通综合体的基础理论进行定性梳理的基础上,从城市交通综合体的功能布局和用地模式两个方面进行详细研究。首先,对城市交通综合体的功能和布局进行分析。分析日本、香港等国家和地区的城市交通综合体经典案例,将城市交通综合体的功能划分成六大类,分别是交通、商业、酒店、办公、居住及广场六大功能体系;通过对比国内外城市交通综合体形成的平面空间和立面空间分析交通综合体的空间形态;结合交通综合体的建设目的和国内外的建设经验,归纳交通综合体功能布局的原则和方法：系统性、互补性、优先和分区四类原则,空间层叠法和空间穿插法两种方法;根据各子功能的功能形态和在综合体中的作用,对城市交通综合体的布局策略从各个子功能到整体进行分析;最后,分析城市交通综合体的布局要点：交通换乘组织和对外空间的衔接。其次,对城市交通综合体的用地特征和模式进行探讨。从用地类型多样性和利用效率集约性两个方面分析城市交通综合体的用地特征;从我国现行的用地分类标准和铁路用地管理体制的滞后性两个方面分析我国城市交通综合体用地开发中存在的障碍;通过借鉴日本、香港的城市用地分类体系和开发模式,探讨城市交通综合体的用地模式;分析公私合营(PPP)模式对我国交通综合体开发的适用性,归纳PPP模式常见的运作方式和选择标准,结合我国铁路建设的实情,提出采用建设-运营-移交(BOT)模式指导我国城市交通综合体的建设。最后,以成都火车东站为例,进行现场调研,分析其现有的功能布局和土地利用现状,通过行动观察法,对旅客在车站内候车期间的活动内容进行调研和记录,分析成都东站在功能和用地上存在的问题并分析原因,结合成都市现行政策和成都东站现存的问题,分析成都火车东站进一步改善的必要性,并提出改善建议。

关键词：城市交通综合体功能布局用地模式

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村级新型集体经济组织用地模式选择研究

村级新型集体经济组织用地模式选择研究

作者：赵财源郑州大学

学位级别：硕士

积极发展农民股份合作、赋予集体资产股份权能是农村集体产权制度改革的重要目标之一。2019年中央一号文件和《乡村振兴规划2018-2022》分别提出要加快推进农村集体经营性资产股份合作制改革,健全农村土地流转规范管理制度,发展多种形... 详细信息

积极发展农民股份合作、赋予集体资产股份权能是农村集体产权制度改革的重要目标之一。2019年中央一号文件和《乡村振兴规划2018-2022》分别提出要加快推进农村集体经营性资产股份合作制改革,健全农村土地流转规范管理制度,发展多种形式农业适度规模经营的政策要求。在此政策背景下,村级新型集体经济组织作为落实保障农民集体组织成员权利、发展农民股份合作、赋予农民集体资产股份权能这三项政策任务的重要实施主体,在全国多地开展了形式多样的用地模式选择实践。基于此,本文对于村级新型集体经济组织用地模式的选择展开了深入研究。本研究主要包括了四个部分:第一部分总结了国内外学者关于土地流转、新旧集体经济比较、村级新型集体经济组织、用地模式等方面的文献成果,并对相关理论进行了简要介绍。第二部分阐述了村级新型集体经济组织的发展演进和发展现状,在此基础上,分析现今村级新型集体经济组织用地存在的问题。第三部分介绍了四种村级新型集体经济组织典型用地模式,并对现有实践用地模式的土地利用机制、收益分配方式和适用条件进行比较分析。第四部分利用层次分析法(AHP)、决策试验与评价实验室法(DEMATEL)和可拓优度评价法构建出村级新型集体经济组织用地模式选择和评价指标模型,并将河南省卢氏县潘河乡梅家村梅苑旅游开发公司作为实证研究对象进行用地模式选择研究。最后,本文在确保用地模式如何科学选择方面,结合用地模式从政府、村级新型集体经济组织等主体提出相关保障措施,促进用地模式的准确选择和可持续发展。本文主要的研究结论有:(1)因地制宜是村级新型集体经济组织用地模式选择的重要原则。(2)自主经营、自负盈亏的组织体制为用地模式的可持续运营提供组织保障。(3)入股入地农户利益在用地模式选择过程中应得到切实保障。(4)政府作用应该适当、正确发挥。

关键词：村级新型集体经济组织用地模式模式选择

田园综合体用地模式选择研究——以首批国家级田园综合体为例

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田园综合体用地模式选择研究——以首批国家级田园综合体为例

作者：彭继稳郑州大学

学位级别：硕士

2017年,田园综合体作为一个全新的农业发展领域在国家政策文件中被提出,开始明确支持符合条件的农村地区进行田园综合体项目建设,项目的开发建设强调农民合作社的主体地位,不仅保证农民的有效参与,还要保障其合法权益,以农业现代化发展... 详细信息

2017年,田园综合体作为一个全新的农业发展领域在国家政策文件中被提出,开始明确支持符合条件的农村地区进行田园综合体项目建设,项目的开发建设强调农民合作社的主体地位,不仅保证农民的有效参与,还要保障其合法权益,以农业现代化发展为目标,在农村地区打造各类产业融合发展的特色园区。关于对农村土地的利用,进行田园综合体建设能够有效盘活闲置的集体土地资源,保障农村综合产业和农业现代化发展的用地需求。反过来,国家的政策文件在田园综合体项目用地方面也给予相当大程度的保障,例如,通过确定相应的建设用地指标、加大农村土地综合整治力度等方式,在所节约积累的建设用地上进行农村休闲旅游、度假养老、文化教育等新型产业的融合发展。目前,我国的农业产业在休闲、度假、观光、旅游等多功能性的发展上逐渐成熟和完善,在乡村振兴战略实施的大背景下,以田园综合体为代表的农业现代化发展呈现迅速发展的态势,有效提高了农业产业产出效率,增加了农民收入,同时使农村发展环境得到极大改善。农业在发挥观光、体验、休闲、旅游等多功能性的同时,需要以相关的综合服务和商业等基础配套设施为支撑,这些项目的建设都以土地资源为依托,因此也就必然涉及到农村集体土地的规划利用问题。同样,在田园综合体项目的建设过程中,集体建设用地是依托,农用地是现代农业打造的支撑,“四荒地”是农村最具开发潜力的用地来源,因此,农村土地的获取利用是各个建设主体关注的焦点,也就是说,项目用地问题的解决、农村土地红利的挖掘是田园综合体建设的关键。由此可见,用地模式的选择对田园综合体项目的建设发展具有重要的现实意义。本文在国家级田园综合体项目建设并成功运行的基础上,基于用地过程中的土地流转方式、土地合作运营模式和土地收益分配方式,总结各试点地区田园综合体项目的典型用地模式。选择具有代表性的国家首个田园综合体无锡“田园东方”的阳山模式、全国田园综合体项目建设标杆浙江安吉县“田园鲁家”的鲁家村模式和农村改革典范区四川成都都江堰模式,探讨分析各用地模式的适用条件以及带来的成效和可能存在的不足。并以河南省商丘市睢县云腾田园综合体为实证地区进行研究,运用层次分析与Dematel相结合的方法建立田园综合体用地模式选择标准和依据,构建用地模式选择模型,之后采用可拓优度评价法确定用地模式优度,经过实地调研和数据统计分析,最终选择最优用地模式是以无锡阳山模式为借鉴,以企业为主导促进农村土地流转、创建多个土地营收端口的开发用地模式,然后在保障用地模式顺利运行以及田园综合体科学发展等方面提出相关保障措施,促进项目用地的完善以及长远可持续发展。在理论研究上,本文丰富了目前现有文献对田园综合体项目以及多功能性农业用地模式的理论研究,完善农村和农业现代化发展在土地利用问题等方面的理论基础。在具体实践中,为全国各地区进行田园综合体建设的用地问题提供借鉴,保障项目落地实施,合理布局农村产业用地,促进农村农业及其他综合产业朝着现代化方向发展。

关键词：田园综合体用地模式模式选择

基于投资者视角的乡村旅游用地模式风险比较与评估

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基于投资者视角的乡村旅游用地模式风险比较与评估

作者：赵瑞璇重庆理工大学

学位级别：硕士

土地是乡村旅游发展最重要的基础条件。乡村旅游开发过程中的土地利用问题成为影响乡村旅游发展最重要的因素,土地问题往往也是乡村旅游开发者最关注的问题。为促进乡村旅游开发,各地出现了很多乡村旅游用地创新模式,不同的用地模式创... 详细信息

土地是乡村旅游发展最重要的基础条件。乡村旅游开发过程中的土地利用问题成为影响乡村旅游发展最重要的因素,土地问题往往也是乡村旅游开发者最关注的问题。为促进乡村旅游开发,各地出现了很多乡村旅游用地创新模式,不同的用地模式创新也带来不同的影响与风险。对这些用地模式创新的影响与风险,目前学术界主要从社会、乡村、居民等角度进行研究,鲜有从投资者角度进行研究。本文基于对国内外乡村旅游用地模式风险等方面文献及相关研究成果的回顾,通过扎根理论和内容分析法对所查资料和文献进行分析,并通过对案例研究地投资者的深入访谈识别风险来源。本文结合乡村建设理论、政府缺陷理论、人地关系理论、土地产权理论和风险理论,构建了基于投资者视角的乡村旅游用地模式风险评估指标体系,利用专家调查法获取风险影响程度和风险发生的概率,结合风险矩阵法确定风险等级,用Borda序值法进行评级,对不同用地模式的风险进行对比。主要结论如下:乡村旅游目前常用的有如下模式:“点状供地”、租赁农村集体土地、农民集体土地入股、宅基地发展农家乐、征购+转移、征用+挂牌、收储+挂牌、树屋模式、帐篷模式和自驾车房车营地。本文对以上用地模式进行了风险评估,从程序、履约、政策、生态和社会环境五个方面进行了分析,分析发现:对投资者来说,政策风险影响最严重的是租赁农村集体土地,其风险影响程度很大,风险概率较高,风险等级为高,本文认为,对于采用租赁农村集体土地模式的投资者主要需规避相应的法律风险;程序风险程序风险影响最严重的是收储+挂牌模式,风险影响程度较大,风险概率很高,风险等级为高,对于采用收储+挂牌模式的投资者需要更多地关注政府出台的新政策和地方政府的配套措施;履约风险影响最严重的是树屋,风险影响程度严重,风险概率较高,风险等级为高,对于采用树屋模式的投资者需要更多地关注树屋经营的合法性和合规性;生态风险影响最严重的是收储+挂牌模式,风险影响程度较小,风险概率较高,风险等级为低,对于采用收储+挂牌模式的投资者需要更多地关注项目开发和建设对生态环境产生影响;社会影响风险影响最严重的是农民集体土地入股,风险影响程度严重,风险概率较高,风险等级为高,集体土地权属问题仍然需要明确,以免引起法治纠纷和违规流转现象。

关键词：乡村旅游用地模式风险风险评估