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基于司法大数据的生态环境犯罪刑法惩治分析

重庆大学学报（社会科学版） 2022年第5期28卷 173-191页

作者：焦艳鹏华东政法大学中国环境犯罪治理研究中心上海200042

生态文明建设是我国社会主义现代化建设的重要组成部分。依法惩治生态环境犯罪是保障生态文明建设的重要手段。文章基于司法大数据对我国刑法规定的生态环境犯罪的发案情况、基本样态、核心成因与治理之策等进行了统计与分析。研究表明... 详细信息

生态文明建设是我国社会主义现代化建设的重要组成部分。依法惩治生态环境犯罪是保障生态文明建设的重要手段。文章基于司法大数据对我国刑法规定的生态环境犯罪的发案情况、基本样态、核心成因与治理之策等进行了统计与分析。研究表明,运用刑法手段惩治生态环境犯罪在我国取得了初步效能,尽管污染环境罪等典型生态环境犯罪的发案率近年来处于冲高回落阶段;但由于仍处于工业化进程中,人民群众的生产、生活与生态要素的交互在空间与密度上依然广泛与密集;基于刑法惩治所压制的生态环境犯罪发案与犯罪的原始动能之间仍呈现出一定的二元离散;部分生态环境犯罪发案显示出犯罪人基于生活利益而获取自然资源的客观情形在一定时空范围内依然存在;提升刑法治理生态环境犯罪的效能尚需多方参与、多元共治、多维提升,从而努力实现人民群众生产、生活质量与生态文明建设的同步高质量发展。就微观层面而言,基于司法大数据的统计分析表明,由于新冠疫情防控政策等公共政策的影响,自2020年以来我国生态环境犯罪的发案数量呈现出巨大下降。但需明确的是,此种下降具有强烈的外部性与暂时性,在本质上是由于人民群众基于居家不出而形成的。随着新冠疫情防控政策的常态化、精准化,人民群众生产、生活活动仍将与生态环境产生广泛交互,开发与利用自然资源转化为生产资料与生活资料普遍。为巩固生态环境犯罪的预防与治理效能,建议相关部门制定相关的生态环境法律普法计划与生态环境犯罪预防治理计划,一方面,通过进一步宣传生态文明理念,对盗伐林木、滥伐林木,非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物,非法采矿,非法捕捞水产品等典型的生态环境犯罪的相关法律进行宣传;另一方面,充分动员社区、村委会、居委会等基层自治组织,鼓励通过发展替代型产业等方式,通过多元治理方式,切实使生态环境要素所在地人民群众的基本生活利益保障与生态环境的冲突减少到较低水准,从而从根本上降低生态环境犯罪的发案率,切实巩固生态文明建设的成果。

关键词：生态文明生态环境犯罪案发规律治理效能司法大数据

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生态环境犯罪企业认罪认罚从宽制度研究

黑龙江省政法管理干部学院学报 2022年第6期 118-124页

作者：程光武汉东湖新技术开发区人民法院武汉430079

由企业实施的生态环境犯罪对生态环境的破坏程度较高,刑事诉讼程序的运转模式则关系到企业在案件终结后能否继续生存。传统刑事司法理念与制度架构难以应对这类案件,以合作性司法为出发点的认罪认罚从宽制度则给这类案件的处理提供了新... 详细信息

由企业实施的生态环境犯罪对生态环境的破坏程度较高,刑事诉讼程序的运转模式则关系到企业在案件终结后能否继续生存。传统刑事司法理念与制度架构难以应对这类案件,以合作性司法为出发点的认罪认罚从宽制度则给这类案件的处理提供了新的思路。但是,观察当前司法实践,认罪认罚从宽制度在企业生态环境犯罪案件中的探索性运行存在判断标准模糊、从宽方式单一、合规理念欠缺的问题。由此,在明确生态环境犯罪企业认罪认罚从宽制度具有推动治理模式转型、完善刑事制裁体系与提高司法治理效果之价值的基础上,可从发挥检察主导、明晰成立标准、厘清从宽方式、引导企业合规四个方面来完善生态环境犯罪企业认罪认罚从宽制度。

关键词：生态环境犯罪单位犯罪认罪认罚从宽制度企业

生态环境犯罪恢复性司法适用的现实困境及破解路径--基于甘肃省司法案例的实证分析

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甘肃理论学刊 2022年第6期 99-107,F0002页

作者：曾磊王争辉甘肃政法大学法学院兰州730070

恢复性司法注重对因违法犯罪行为破坏生态环境的补救与修复,将该机制应用在生态环境犯罪治理领域符合刑法轻缓化的大趋势,有助于修正传统刑法“重刑罚,轻预防”的理念在环境犯罪司法实践中的不适。本文以甘肃环境犯罪司法实践为例,通过... 详细信息

恢复性司法注重对因违法犯罪行为破坏生态环境的补救与修复,将该机制应用在生态环境犯罪治理领域符合刑法轻缓化的大趋势,有助于修正传统刑法“重刑罚,轻预防”的理念在环境犯罪司法实践中的不适。本文以甘肃环境犯罪司法实践为例,通过实证研究证成恢复性司法在生态环境修复上功不可没,具有独特的优势,但同时也存在着因法律依据不足所产生的法律定性不明确;适用范围狭小导致其功能发挥受阻;恢复措施单一而未能实现生态环境的整体修复以及执行监督缺位引发的履行效果不理想等困境。鉴于此,应当通过立法补足法律适用的依据;扩大案件适用范围,提高适用数量,将生态环境恢复性司法理念贯彻到刑事诉讼的各个阶段;丰富恢复措施,对生态环境进行系统性的恢复以及构建监督机制,最终实现生态恢复性机制的有效履行。

关键词：生态环境犯罪恢复性司法破解路径实证分析

生态环境犯罪司法治理机制的创新——以认罪认罚从宽为视角

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长白学刊 2018年第3期 79-85页

作者：何静张爝南京工业大学法学院江苏南京211816

伴随着经济的快速发展,生态环境犯罪呈现高发态势,此类犯罪具有不同于普通犯罪的特殊性,决定了其司法治理有别于普通犯罪,传统的治理方式不能完全适应司法实践的需求,如何创新司法治理机制以回应现实成为理论界面临的课题。将此问题放... 详细信息

伴随着经济的快速发展,生态环境犯罪呈现高发态势,此类犯罪具有不同于普通犯罪的特殊性,决定了其司法治理有别于普通犯罪,传统的治理方式不能完全适应司法实践的需求,如何创新司法治理机制以回应现实成为理论界面临的课题。将此问题放在司法体制改革的大背景下审视,可以发现当下正在进行试点的认罪认罚从宽制度的理念与生态环境犯罪司法治理的理念在整体上相互契合。按照认罪认罚从宽制度的精神,结合对法院已经生效的裁判文书进行统计分析所反馈的数据,反思现行生态环境犯罪司法治理体系,发现其存在治理模式不尽合理、重惩罚轻恢复以及程序分流效果有限等问题。要解决这些问题,首先需要在宏观上以认罪认罚从宽制度改革为契机,实现生态环境犯罪司法治理模式的转型,将生态环境犯罪案件区分为认罪认罚与不认罪两类,分别适用不同的诉讼程序。在此基础上创新司法治理机制,主要包括构建认罪协商机制,重塑程序分流机制并配置生态补偿机制。

关键词：认罪认罚从宽生态环境犯罪司法治理

黄河流域生态环境犯罪集中管辖问题研究——以协同治理为视角

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河南警察学院学报 2022年第4期31卷 22-27页

作者：刘权河南警察学院侦查系河南郑州450046

黄河流域生态环境保护和高质量发展进程中,生态环境犯罪尤其是污染环境犯罪已经成为破坏生态环境最主要的形式,案件办理的专业性、治理的复杂性要求司法部门的专门化,集中管辖则是其中具体的体现。在研究国内各地尤其是黄河流域各省区... 详细信息

黄河流域生态环境保护和高质量发展进程中,生态环境犯罪尤其是污染环境犯罪已经成为破坏生态环境最主要的形式,案件办理的专业性、治理的复杂性要求司法部门的专门化,集中管辖则是其中具体的体现。在研究国内各地尤其是黄河流域各省区对于生态环境案件集中管辖制度安排的基础上,剖析司法实践中集中管辖与诉讼两便原则存在冲突、刑事案件集中管辖法律依据缺位、案件集中管辖制度设计不尽完善、集中管辖案件数量与预期存在差异等问题,提出明确黄河流域生态环境刑事集中管辖法律依据、探索黄河流域生态环境案件跨省集中管辖体制、完善黄河流域生态环境案件集中管辖制度设计、健全黄河流域生态环境案件集中管辖衔接机制等建议。

关键词：黄河流域生态环境犯罪集中管辖

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生态环境犯罪惩治中适用恢复性司法研究

生态环境犯罪惩治中适用恢复性司法研究

作者：胡家敏甘肃政法大学

学位级别：硕士

惩治生态环境犯罪的目的除了对犯罪人进行惩戒,还应该通过惩戒犯罪人,达到保护环境、保障公众利益及犯罪预防,最终实现人与人、人与自然之间的和谐。然而,由于环境犯罪的特殊性和传统刑事司法存在的固有缺陷,使得生态环境犯罪的惩治达... 详细信息

惩治生态环境犯罪的目的除了对犯罪人进行惩戒,还应该通过惩戒犯罪人,达到保护环境、保障公众利益及犯罪预防,最终实现人与人、人与自然之间的和谐。然而,由于环境犯罪的特殊性和传统刑事司法存在的固有缺陷,使得生态环境犯罪的惩治达不到预期的效果。恢复性司法是对传统刑事司法进行反思的产物,其强调对损害后果的及时修复,注重加害人的再社会化,主张各利益相关方共同参与到犯罪的处理过程中,其多元的价值追求为惩治生态环境犯罪提供了有益的借鉴。在中国的司法实践中,一些地区已将恢复性司法理念引入到生态环境犯罪惩治中,虽然此种做法值得肯定且也取得了一定的成果,但不可否认的是将恢复性司法适用于生态环境犯罪惩治中仍存在一些困境,如:没有可直接适用的法律依据;适用范围集中在涉林案件中;在恢复性措施的履行期间,监督评价机制不健全;恢复性司法中的对话协商环节规定不清;专业的技术人才缺失以及重惩罚轻恢复等观念,这些将阻碍恢复性司法在生态环境犯罪惩治中的更好适用。因此,探讨如何完善恢复性司法在生态环境犯罪惩治中的适用路径,具有重要的意义。鉴于此,对于其路径的探讨,主要从以下几个方面进行论述。由于恢复性司法的适用无法律依据可循,为了保障其顺利实施,需在刑法中对其法律依据进行明确;恢复性司法目前大多适用于我国涉林案件中,而由于生态环境犯罪案件类型多样,所以需要扩大其适用范围;在恢复性司法的实施中,缺乏周全的监督评估机制,这将不利于恢复性司法的执行和对其修复效果的检验,所以应当加强恢复性司法的监督与保障;生态环境犯罪案件需要专业的人才和专门的知识,而当前这类人才缺失,所以需要提高恢复性司法的专业水平;最后,生态环境修复机制作为恢复性司法最为核心的责任形式,具有重要的作用,所以需要对其进行多元化的探讨,以保障恢复性司法的顺利落实。

关键词：恢复性司法生态环境犯罪环境修复

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生态环境犯罪刑事责任追究研究

生态环境犯罪刑事责任追究研究

作者：刘璟慧中南林业科技大学

学位级别：硕士

生态环境犯罪刑事责任追究是刑事责任追究的一种特殊表现形式,是司法机关根据刑事法律依法追查和落实生态环境犯罪人所实施的破坏生态环境犯罪的法律责任而实施的司法活动。生态环境犯罪刑事责任追究应当坚持刑罚谦抑性原则、责任前置... 详细信息

生态环境犯罪刑事责任追究是刑事责任追究的一种特殊表现形式,是司法机关根据刑事法律依法追查和落实生态环境犯罪人所实施的破坏生态环境犯罪的法律责任而实施的司法活动。生态环境犯罪刑事责任追究应当坚持刑罚谦抑性原则、责任前置原则、举证责任倒置原则、刑罚及非刑罚方法并用原则以及经济性原则。我国环境刑事立法存在如下问题:环境刑法介入环境问题的度太窄太浅显;环境刑法的前瞻性不够;环境刑事立法缺乏系统性;惩治环境犯罪、适用环境刑法的原则没有与国际社会接轨;环境刑法对环境的惩治太轻;有些地方环境刑事立法的科学性不够。司法上,恢复性司法没有完全得到贯彻,专门环境刑事司法规则缺失,缺乏相对健全和完善的环境司法制度缺乏,生态环境刑事诉讼制度存在瑕疵,刑法没有得到有效执行,环境刑法执行困难,环保行政执法与刑事司法衔接机制运行不畅,检察机关的法律监督不力。应当完善立法,通过倡导恢复性司法理念、推进环境刑事司法专门化、改进我国生态环境刑事诉讼制度、应提高公安机关证据质量、加强环保部门与司法机关的密切联系、加强检察机关法律监督等方式完善司法。

关键词：生态环境犯罪环境刑事责任追究环境刑法

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生态环境犯罪刑事立法问题研究

生态环境犯罪刑事立法问题研究

作者：范婷婷东北林业大学

学位级别：硕士

目前,生态环境犯罪已经成为了世界上第四大罪行,仅次于贩毒、伪造和人口贩运。生态环境的恶化会给人类带来毁灭性的灾害,而生态环境犯罪则是最恶劣的破坏的行为,具有严重的、潜在的、超国界、超代际的危害性,需要通过刑法这一最严厉也... 详细信息

目前,生态环境犯罪已经成为了世界上第四大罪行,仅次于贩毒、伪造和人口贩运。生态环境的恶化会给人类带来毁灭性的灾害,而生态环境犯罪则是最恶劣的破坏的行为,具有严重的、潜在的、超国界、超代际的危害性,需要通过刑法这一最严厉也是最后的应对手段来制止犯罪,保护环境,建设生态文明,实行全面、协调、可持续的发展。生态环境恶化问题也一直困扰着我国,因此,从1997年《刑法》开始,生态环境保护开始为我国刑事法律所关注。虽然当时的生态环境犯罪是以维护我国的环境管理秩序为目的,但是,在自然资源的保护上也发挥了重要的作用。随着时代的变迁和环境刑法学理论不断的发展,我国在社会主义市场经济发展初期颁布的现行《刑法》,出现了诸多的不适应性,致使刑法在生态环境保护上应有的震慑、教育、评价、恢复等作用没有充分的发挥出来。本文通过通过对比分析的方法,在尊重事实的基础上,确定了生态环境犯罪的概念和特征,发现了我国生态犯罪刑事立法存在着人本主义和重惩罚轻预防的滞后的立法理念;立法模式不科学,存在着级别过低、立法分散和权力交叉等问题;立法内容不完善,保护对象范围小,刑罚体系不完善的三大主要问题。面对着这些问题,提出了改革我国现有生态环境犯罪刑事立法的建议,首先,首先树立和谐的立法理念,坚持生态环境与人和谐发展,预防为主;其次,改变立法模式,提高生态环境犯罪在《刑法》中的位阶独立成章,逐步减少行政从属性立法;第三,完善立法内容,调整现有罪名以及增加罪名以扩大调整的范围,合理设置自由刑和罚金刑,增设资格刑,并创新性的提出了相对完善的恢复性刑罚措施。

关键词：生态环境生态环境犯罪刑事立法

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生态环境犯罪恢复性司法研究

生态环境犯罪恢复性司法研究

作者：王本强中南民族大学

学位级别：硕士

党的十八大以来,我国以前所未有的力度推进生态文明建设,取得显著成效。同时,生态环境领域问题仍然突出,加强对生态环境法益的刑法保护不仅十分必要,而且相当紧迫。我国传统报复性司法注重国家利益而漠视个人利益,注重惩处功能而忽视修... 详细信息

党的十八大以来,我国以前所未有的力度推进生态文明建设,取得显著成效。同时,生态环境领域问题仍然突出,加强对生态环境法益的刑法保护不仅十分必要,而且相当紧迫。我国传统报复性司法注重国家利益而漠视个人利益,注重惩处功能而忽视修复功能,犯罪人破坏生态环境后被判处刑罚,但被破坏的生态环境未得到及时修复。生态环境犯罪恢复性司法是对传统报复性司法的矫正,一些地方在实施中取得良好效果,但面临法律困境和很多现实挑战,尚未上升到依法治理、源头治理、系统治理、综合治理的层面。站在全面依法治国,推进国家治理体系与治理能力现代化的高度,深入研究生态环境犯罪恢复性司法的完善途径,是当务之急。本文对生态环境犯罪恢复性司法的研究主要从三个部分展开:第一部分分析了生态环境犯罪恢复性司法的基本理念。这一部分探讨四个方面的内容:第一,恢复性司法的基本理论,包括恢复性司法的概念、特征、价值、功能、对象和责任形式。恢复性司法以恢复为核心目标,以被害人利益为导向,以和解与调解为重要方式,以赔偿、道歉、社区服务为责任形式,最大限度地恢复犯罪人自尊,恢复被害人与犯罪人关系,恢复社会关系。第二,恢复性司法的源流,包括恢复性司法的起源和发展。恢复性司法起源于20世纪70年代的西方国家,得到国际组织的推崇,逐渐成为西方国家刑事司法的主流。第三,生态环境犯罪恢复性司法的必要性分析。恢复性司法有利于保护生态环境法益,有利于弥补传统司法不足,有利于预防生态环境犯罪,有利于落实认罪认罚从宽制度,有利于节约司法资源。第四,生态环境犯罪恢复性司法的可行性分析。恢复性司法符合生态文明建设要求,符合相关立法目的,符合刑法谦抑性原则,符合和谐社会建设目标,符合相关制度设计。第二部分梳理了生态环境犯罪恢复性司法的困境与挑战。这一部分探讨三个方面的内容:第一,我国生态环境犯罪恢复性司法的实践探索。在推进生态文明建设的战略背景下,各地司法机关积极探索运用恢复性司法理念办理生态环境犯罪案件并取得良好效果。第二,我国生态环境犯罪恢复性司法的法律困境。在生态环境犯罪中适用恢复性司法,目前面临法律依据不明确、适用范围不宽广、补偿标准不统一等困境。第三,我国生态环境犯罪恢复性司法的现实挑战。我国司法机关长期存在重打击轻保护、重惩罚轻恢复、重恢复原状轻替代修复等观念,影响恢复性司法的开展。司法鉴定不完善、生态环境修复体系不完备,是恢复性司法亟需破解的难题。各地修复生态整体规划阙如,后期监管乏力,有效监督缺失,影响生态环境恢复效果。第三部分提出了生态环境犯罪恢复性司法的完善途径。这一部分探讨七个方面的内容:第一,着眼推进生态文明建设修改刑法。在刑法修正案中增加“修复生态环境”为附加刑、非刑罚处罚措施或者从宽处罚情节,完善生态环境犯罪罪名体系和罚金刑。第二,立足生态恢复性司法修改刑事诉讼法。将生态环境犯罪案件纳入附条件不起诉案件范围,纳入当事人和解的公诉案件范围。第三,健全刑事司法与行政执法衔接机制。完善线索移送机制、立案管辖机制、调查取证机制、日常联络机制、分工负责机制、生态补偿机制。第四,探索实行多元化的生态环境修复机制,包括恢复生态环境服务功能,缴纳生态环境损害赔偿金,替代履行和政府修复。第五,规范生态恢复性司法刑事附带民事诉讼,包括索赔主体的确定、责任主体的确定、赔偿范围的确定。第六,提高办理生态环境犯罪案件水平。规范生态环境损害司法鉴定工作,建立生态环境专家人才库,加强司法队伍专业化建设。第七,完善生态环境犯罪恢复性司法保障机制。制定和实施整体修复规划,制定统一的生态修复标准,完善社区矫正制度,发挥人民调解作用,建立补植复绿基地,设立环境公益基金。

关键词：生态环境犯罪恢复性司法修复生态环境附条件不起诉