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环境知情权的缺失与补救——从开县井喷事故切入

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法学 2005年第6期 60-66页

作者：朱谦苏州大学法学院

开县井喷特大环境污染事故造成严重后果的事实,折射出我国环境知情权制度缺失的现实。环境知情权制度的缺失,不仅使得公众的私人权利与利益不能得到保障,而且,也对公共环境利益的维护产生消极的影响。要确立并能实现公众的环境知情权利... 详细信息

开县井喷特大环境污染事故造成严重后果的事实,折射出我国环境知情权制度缺失的现实。环境知情权制度的缺失,不仅使得公众的私人权利与利益不能得到保障,而且,也对公共环境利益的维护产生消极的影响。要确立并能实现公众的环境知情权利,最主要的是,在权利保护与冲突以及不同利益衡量的基础上,由环境公共当局主动或被动地承担起环境信息公开与告知的义务。对于可能造成严重的环境污染事故或者产生有毒有害污染物质的排污者,也应该通过强制与自愿两种方式实现公众的环境知情权。

关键词：环境知情权井喷事故开县补救污染事故严重后果制度缺失私人权利环境利益利益衡量权利保护信息公开大环境公众排污者公共自愿

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环境知情权概念辨析

齐鲁学刊 2008年第2期 101-103页

作者：孔晓明中国海洋大学法政学院山东青岛266100

环境知情权是公众知悉和获取相关环境信息的权利,是公民享有的一项基本政治权利。环境知情权是随着环境危机的降临而产生的一项新兴权利,其在本质上是一种知情权,不属于环境权,也不等同于环境信息权。

关键词：环境知情权知情权环境权环境信息权

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环境知情权的法律与经济分析

科技导报 2010年第7期28卷 118-119页

作者：李靓中国青年政治学院经济系北京100089

环境知情权是环境权的重要组成部分，也是公民行使环境监督权的基础。目前对环境知情权已有一个初步的立法框架，也有学者从法学理论方面进行了一定探讨，例如，朱谦研究了环境知情权的权利主体、义务主体及客体范围，提出公众的环境知... 详细信息

环境知情权是环境权的重要组成部分，也是公民行使环境监督权的基础。目前对环境知情权已有一个初步的立法框架，也有学者从法学理论方面进行了一定探讨，例如，朱谦研究了环境知情权的权利主体、义务主体及客体范围，提出公众的环境知情权受到损害时应寻求行政和司法救济：周卫、王明远论述了西方发达国家对环境知情权的制度性规范及其对中国环境立法的借鉴等。本文讨论环境知情杈的法律属性和构成要素，从法经济学角度阐述因环境知情权的制度性缺位。造成权力主体和义务主体之间的信息不对称，使社会管理成本加大的问题，认为须在可操作的制度层面确认环境知情权。促进排污主体实现环境成本的内部化。

关键词：环境知情权经济分析法律西方发达国家环境立法环境监督权信息不对称组成部分

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环境知情权的法律保护

环境污染与防治 2008年第3期30卷 78-80页

作者：王文革上海政法学院上海201701

环境知情权既是公民参与国家环境管理的前提,又是环境保护的必要民主程序。在阐述环境知情权的概念和美、日、加等国家环境知情权法律保护情况的基础上,分析了中国环境知情权的法律保护现状及存在问题,并借鉴国外经验,提出了中国加强环... 详细信息

环境知情权既是公民参与国家环境管理的前提,又是环境保护的必要民主程序。在阐述环境知情权的概念和美、日、加等国家环境知情权法律保护情况的基础上,分析了中国环境知情权的法律保护现状及存在问题,并借鉴国外经验,提出了中国加强环境知情权的法律对策。

关键词：环境知情权信息公开环境资源法

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环境知情权的法律保障机制研究

环境知情权的法律保障机制研究

作者：司田园四川师范大学

学位级别：硕士

现代工业的高速发展,给全球生态环境的质量带来了极大的挑战。空气污染、水污染等环境事故在世界各国中的频频发生,环境污染范围的日益广泛,促使了公众环境保护意识的不断增强,更激发了公众有关环境信息需求的不断增长。为解决环境问题... 详细信息

现代工业的高速发展,给全球生态环境的质量带来了极大的挑战。空气污染、水污染等环境事故在世界各国中的频频发生,环境污染范围的日益广泛,促使了公众环境保护意识的不断增强,更激发了公众有关环境信息需求的不断增长。为解决环境问题、满足公众需求,环境知情权逐渐成为当前公众高度关注的权利之一,引导着各国政府积极的采取多项措施对其予以保障。纵观全球,世界主要发达国家与地区均出台了不少律法条文来维护环境知情权,构建起了较为完善的环境知情权法律保障机制。这一机制的建立对于实现、保障环境知情权起着重要作用,有力的维护了公众人身及财产安全,促进了政府环境行政能力的提高。随着社会法制进程的推进和公众环境信息需求的增强,我国在环境知情权法律保障方面出台了多项律法条文,使环境监测、环境信息公开、环境保护公众参与以及环境知情权义务主体追责等重要制度逐渐形成,初步构建起了相应的法律保障机制。但近年来,环境群性与突发性事件的出现,暴露了公众在环境信息获悉方面的不及时与不准确,使我们看到了环境知情权保护工作的不足与环境知情权法律保障机制运行的缺陷,这不仅对国家政府形象造成了严重的损坏,更对社会安定局面埋下了潜在隐患。因此,对环境知情权而言,加深其理论研究、加大其保护力度、完善其法律保障机制是社会的需要,更是公众的需求。2014年新修订的《环境保护法》正式确立了环境知情权的法律地位,为环境知情权法律保障机制的发展与完善提供了新机遇。本文基于以上背景,运用文献分析法、实证分析法、比较分析法等方法对环境知情权法律保障机制的理论与实践展开研究探讨。本文主要包括四个部分:第一部分,首先将环境知情权、知情权、环境权三者进行比较,了解环境知情权的构成要件,形成对环境知情权的基本认知。然后对环境知情权法律保障机制的定义及功能进行分析,论证该项机制的重要作用;第二部分通过对我国环境知情权法律保障机制中的环境监测、环境信息公开、环境保护公众参与、环境知情权义务主体追责等制度的介绍,发现已有制度中的不足和整体机制的缺失。并对当前该机制面临的机遇与挑战进行分析;第三部分对发达国家和地区的环境知情权法律保障机制进行考察,以期为我国环境知情权法律保障机制的完善提供借鉴;第四部分从细节与整体的角度着手,结合我国现实情况和国外经验,切实提出多项措施来完善已有制度、弥补整体机制,从而推动我国环境知情权法律保障机制向更加科学高效的方面发展运行。

关键词：环境知情权环境监测环境信息公开公众参与机制完善

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环境知情权法律制度研究

环境知情权法律制度研究

作者：王学成甘肃政法学院

学位级别：硕士

环境知情权是公众参与的前提制度,环境知情权主要包括环境知情权是什么权,知什么情,怎么知情三大部分,也即“权”“情”“知”三个方面。申言之,环境知情权是社会成员享有的从环境信息掌握者那里知悉、获取环境信息的权利,是知情权在环... 详细信息

环境知情权是公众参与的前提制度,环境知情权主要包括环境知情权是什么权,知什么情,怎么知情三大部分,也即“权”“情”“知”三个方面。申言之,环境知情权是社会成员享有的从环境信息掌握者那里知悉、获取环境信息的权利,是知情权在环境法学学科的映射,是一种独特的程序性权利,是环境实体权利的保障,具有深厚的政治基础和社会基础。环境信息掌握者有义务主动公开其掌握的环境信息,同样权利人亦有权要求环境信息掌握者提供与环境相关的全部信息,如此有助于培育社会成员的环境知情权意识。政府不能作为环境知情权的权利主体,与其行政权威有很大的关系,而企业则可以作为环境知情权的权利主体。社会成员可以通过作为或不作为两种方式知悉、获取环境信息。无论我国立法还是实践,涉猎环境知情权颇多,但对环境知情权缺乏立法确认和法律保障,主要体现在法律设计、法律逻辑和权利救济存在缺陷。进而通过学习借鉴域外相关研究成果及立法经验,提出我国环境知情权的制度建构,涉及赋权和救济两大方面,在赋权方面,通过完善现有法规及颁布《环境知情权保障办法》从立法上确认环境知情权;在救济方面,针对程序权利和实体权利分别提供第一性救济和第二性救济,为环境知情权及其相关实体权利的实现保驾护航。

关键词：环境权知情权环境知情权公众参与

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环境知情权保护立法研究

环境知情权保护立法研究

作者：毕经超吉林财经大学

学位级别：硕士

近段时间来，几个词语一直出现在大街小巷：雾霾天气、黄浦江死猪事件。雾霾的出现，一度使得口罩及空气净化器成为炙手可热的畅销品。雾霾问题出现不久，2013年3月份，黄浦江开始出现大量死猪，有时一天甚至能出现好几千头，网友开始... 详细信息

近段时间来，几个词语一直出现在大街小巷：雾霾天气、黄浦江死猪事件。雾霾的出现，一度使得口罩及空气净化器成为炙手可热的畅销品。雾霾问题出现不久，2013年3月份，黄浦江开始出现大量死猪，有时一天甚至能出现好几千头，网友开始调侃推开窗户是仙境，免费喝着排骨汤。从雾霾天气到水体污染事件，一系列的环境污染事件映入我们的眼帘。作为社会主人翁的社会大众面对这些问题，束手无策;想要详细的数据资料，所求无门。随着生活质量和知识水平的提高，大众对环境问题的关注日益密切，对环境知情权的必要性突显，赋予公众环境知情权成为大势所趋。环境权的一项重要内容即为环境知情权。因此，公众的环境知情权立法保护，必须从我国的基本国情出发，切实充分披露环境信息，使得我国的环境信息公开制度全面、透明。公众在积极参与环境保护的同时，能够享受到权利受到侵害时的救济保障，这将极大提高公众参与的积极性，为积极监督环境义务主体的履行义务活动产生积极作用。公众环境知情权的充分行使将有助于实现环境保护和环境权的最终目标！本文从环境知情权的基本理论出发，根据提出问题-分析问题-解决问题的思路，对当前国内外环境知情权法律保护层面的制度进行研究和分析。本文由四个部分组成，第一部分从环境知情权的概念、法律关系等基本理论着手，了解环境知情权的涵义、法律价值以及它的法律关系，对环境知情权的理论有初步的了解;第二部分通过国外的环境知情权立法的成功经验，对我国的环境知情权保护立法提供有利借鉴，通过对比分析找出我国国家立法的不足;第三部分介绍我国关于环境知情权的保护现状，详细论述我国的环境知情权法律保护存在的问题;最后一部分是本文的关键部分，针对环境知情权在我国出现的问题提出了五项完善对策：以立法为导向，推动国家立法、扩大环境知情权的权利义务主体范围、建立健全企业、产品环境信息公开制度、健全环境公众参与机制、健全环境知情权的法律责任及救济机制。

关键词：知情权环境知情权环境信息公开公众参与机制法律保护

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环境知情权法律制度研究

环境知情权法律制度研究

作者：周郴保西安建筑科技大学

学位级别：硕士

环境知情权是社会公众依法享有知悉、获取环境信息的自由和权利,它不仅是环境权的派生权利,而且也是知情权在环境保护领域的民主行政体现。对于环境知情权的主体—社会公众而言,环境知情权应包括知悉环境信息的自由、获取环境信息的权... 详细信息

环境知情权是社会公众依法享有知悉、获取环境信息的自由和权利,它不仅是环境权的派生权利,而且也是知情权在环境保护领域的民主行政体现。对于环境知情权的主体—社会公众而言,环境知情权应包括知悉环境信息的自由、获取环境信息的权利、获得帮助的权利和获得救济的权利等四个方面的内容。环境信息作为环境知情权的客体,应包括宏观和微观两个层面的信息。环境知情权的产生具有一定的经济基础和社会基础,并体现了秩序、公平、正义、自由和效益等重要法律价值。同时,环境知情权对于社会公众的生命、健康权以及财产权的保护和环境公共利益的维护也具有极其重要的影响和作用:它有助于社会公众采取预警机制与防范性措施,有利于社会公众减少正在进行的环境污染事故的侵害,有助于社会公众在遭受环境污染侵害后救济权利的实现,也有利于社会公众监督排污者的排污行为,还有利于政府部门提高环境决策的科学性,并能有利于社会公众监督环保行政部门正确行使权力。对于环境知情权,国际社会也给予了普遍的重视,而且国外的一些发达国家在其国内法中予以了明确的规定,这对我国构建环境知情权法律制度有一定的借鉴意义。在我国现行的法律制度中,只是在宪法、环境保护基本法、环境保护单行法以及其他的一些行政法规或程序法中对于环境知情权有散见和零星的规定。同时,我国目前还存在政府保障公众环境知情权责任不明确、环境信息的单向公开形式难以有效保障公众环境知情权、环境知情权与公众参与制度衔接不紧密、企业及其产品环境信息公开不充分等方面的缺陷和不足。针对我国的实际情况,本文从构建我国环境知情权法律制度的可行性出发,从实体性和程序性两个法律制度层面提出了明确规定社会公众的环境知情权,制定环境信息公开法,建立环境信息披露制度,并与公众参与环境保护制度紧密相结合等方面的框架性思考。

关键词：环境知情权环境权法律制度

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环境知情权探析

环境知情权探析

作者：廖龙军四川大学

学位级别：硕士

环境知情权是一项新兴的法律权利。20世纪中叶，随着全世界范围内生态恶化、环境问题的日益突出，公民的环境权在国际社会得以逐步确立;几乎与此同时，人民主权的呼声传遍了世界各地，知情权也成为了公民的一项基本权利。环境权与知情... 详细信息

环境知情权是一项新兴的法律权利。20世纪中叶，随着全世界范围内生态恶化、环境问题的日益突出，公民的环境权在国际社会得以逐步确立;几乎与此同时，人民主权的呼声传遍了世界各地，知情权也成为了公民的一项基本权利。环境权与知情权的交叉和融合的过程，就是环境知情权确立与完善的过程。不过，我国法律在这方面发展较为迟缓，尚未在法律条文中正式确立环境知情权制度。对环境知情权的研究，我国相关学界已经进行了相当的探索并取得了许多成果。随着我国对环境保护和公民知情理论研究的深入和我国立法与法律实践的新变化，亟待我们对环境知情权在理论上进一步深入研究，以及在实践中做必要的修正完善，以期对我国环境知情权制度的在法律条文中正式确立和不断完善有所裨益。论文分为引言、正文和结语三部分。引言部分，主要是简要地阐述环境知情权研究的现状和研究的意义。正文部分包括四章。第一章题目为从环境权、知情权到环境知情权，笔者在首先概述了环境权、知情权和环境知情权，然后从环境知情权的权利主体、义务主体、客体、权利行使等诸方面，阐述了环境知情权的基础理论。第二章论述了环境知情权的社会作用和法律价值。在文中，笔者对于环境知情权的社会价值，从公众私人利益之维护与环境公共利益之维护两方面进行了详细的论证;另外从自由、公正、秩序和效益四方面阐述了环境知情权的法律价值。第三章为中外环境知情权比较。本章首先介绍了国际法上的环境知情权和环境知情权立法先进国家的立法特点和立法表现形式，接着分析了我国的环境知情权制度，最后阐述了环境知情权在我国立法的不足。第四章探索了对我国环境知情权的完善。笔者首先分析了完善的可行性，然后提出了完善我国环境知情权制度的六点构想。结语部分，笔者强调了我国学术界对环境知情权理论上研究的不足，以及立法、法律实践上的重视程度还有待提高，希望通过此文能唤起理论界和实务界对环境知情权的重视。

关键词：环境知情权现状完善