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环境司法专门化的构成要素与实现路径

法学杂志 2017年第7期38卷 1-9页

作者：宋宗宇郭金虎重庆大学法学院重庆400044

环境司法专门化是我国环境司法改革的积极尝试,厘清构成要素是界定环境司法专门化的前提与基础。构成要素包含专门化的审判理念和实施机制,实施机制包括专门化的审判机构、受案范围、诉讼规则、执行规则。针对实践中存在的机构设立不规... 详细信息

环境司法专门化是我国环境司法改革的积极尝试,厘清构成要素是界定环境司法专门化的前提与基础。构成要素包含专门化的审判理念和实施机制,实施机制包括专门化的审判机构、受案范围、诉讼规则、执行规则。针对实践中存在的机构设立不规范、受案范围不明确、诉讼规则不完善、执行方式效果差等问题,应将公益诉讼作为环境司法改革的中心工作,从制度设计和规范指引两方面着力构建环境司法专门化的实现路径,同时还应积极探索高效运行的保障机制。

关键词：环境司法专门化构成要素公益诉讼公众参与保障机制

环境司法专门化发展的实证检视:以环境审判机构和环境审判机制为中心

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中国法学 2016年第6期 177-196页

作者：张忠民中南财经政法大学法学院

环境司法专门化包括环境审判机构、环境审判机制、环境审判程序、环境审判理论和环境审判团队的专门化。从环境审判机构的设置类型和案件受理情况看,其"地方性"十足,即多是在当地特定时空内进行的本土化实践;而环境审判机制却颇具"普适... 详细信息

环境司法专门化包括环境审判机构、环境审判机制、环境审判程序、环境审判理论和环境审判团队的专门化。从环境审判机构的设置类型和案件受理情况看,其"地方性"十足,即多是在当地特定时空内进行的本土化实践;而环境审判机制却颇具"普适性",即超越了特定时空的普遍的实践,并主要表现为宏观上的职权主义审判模式的偏好和微观上的裁判文书要素间基本缺乏内在的特殊关联。环境司法专门化须融合地方性与普适性。为此,应首先设计专门化的环境审判程序,然后再构建专门化的环境审判理论和环境审判团队。

关键词：环境司法专门化环境审判环保法庭环境裁判文书

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环境司法专门化中的利益识别与利益衡量

环球法律评论 2018年第5期40卷 50-66页

作者：张璐华东政法大学经济法学院

在中国司法实践中,无论是专门环境审判机构数量的增加还是"三审合一"审判模式的确立,都不足以完整体现环境司法专门化的特殊价值与存在必要,环境司法专门化命题的成立,有赖于构建专门的法理基础。为探寻此法理基础,应对环境问题之"害"... 详细信息

在中国司法实践中,无论是专门环境审判机构数量的增加还是"三审合一"审判模式的确立,都不足以完整体现环境司法专门化的特殊价值与存在必要,环境司法专门化命题的成立,有赖于构建专门的法理基础。为探寻此法理基础,应对环境问题之"害"进行法学命题提炼,通过环境法上的利益识别与澄清,界定以生态利益诉求为核心的环境案件类型,将其作为环境司法专门化的立足点。生态利益诉求实现所引发的利益冲突和利益格局调整是环境司法专门化审判模式形成的内在要求,应从生态利益与经济利益的冲突、生态利益诉求层次拓展的司法回应等两个方面展开利益衡量。

关键词：环境司法专门化生态利益利益识别利益衡量

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环境司法专门化的建构路径

郑州大学学报（哲学社会科学版） 2014年第6期47卷 50-54页

作者：张宝中南大学法学院湖南长沙410083

当前,我国环境司法专门化实践正如火如荼,但也饱受争议:质疑者或主张其存在脱法嫌疑,或认为可沿用传统司法框架而无甚必要,或以案源稀缺否定其可行性;赞同者则以环境纠纷增多与环境案件复杂作为正当性依据。这些论争不同程度上忽略了环... 详细信息

当前,我国环境司法专门化实践正如火如荼,但也饱受争议:质疑者或主张其存在脱法嫌疑,或认为可沿用传统司法框架而无甚必要,或以案源稀缺否定其可行性;赞同者则以环境纠纷增多与环境案件复杂作为正当性依据。这些论争不同程度上忽略了环境司法专门化的功能和内涵,即通过审判机构的专门化、诉讼程序的特别化与审判人员的专业化,以应对环境侵害的交互性、扩散性与不确定性对环境诉讼的影响。条件成熟时应制度《环境诉讼特别程序法》,对环境诉讼的管辖、审理、执行和公益诉讼等特殊规则进行规定。

关键词：环境司法专门化功能主义环境诉讼特别程序法

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论环境司法专门化的困境与途径

法学（汉斯） 2023年第5期11卷 3444-3450页

作者：叶凡浙江工商大学法学院(知识产权学院) 浙江杭州

近年来环境问题深受大众关注,有关环境类的诉讼案件也是越来越多。环境司法有其特殊性及复杂性,其有可能涉及民事诉讼、行政诉讼以及刑事诉讼,同时还可能会涉及实体法、程序法等多方面;此外其技术性较强,需要相关人员除了掌握法律知识... 详细信息

近年来环境问题深受大众关注,有关环境类的诉讼案件也是越来越多。环境司法有其特殊性及复杂性,其有可能涉及民事诉讼、行政诉讼以及刑事诉讼,同时还可能会涉及实体法、程序法等多方面;此外其技术性较强,需要相关人员除了掌握法律知识以外还应掌握有关环境修复方面的知识等;以上这些有关环境司法的特殊性决定环境司法应走专门化司法道路,具备专门的环境司法机构,拥有专门化的环境司法审判观念、裁判标准等。因此,本文将从以下三个角度来分析环境司法专门化,通过对环境司法专门化的概念与主要要素的分析,指出现阶段环境司法专门化所面临的困境,通过研究与外国的对比与借鉴从而在实现路径层面提供解决困境的途径。

关键词：环境司法专门化专门性机构协同审判

环境司法专门化的实证检视——以西安铁路运输法院环境资源审判庭为例

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环境司法专门化的实证检视——以西安铁路运输法院环境资源审判庭...

作者：任亚珍西安建筑科技大学

学位级别：硕士

改革开放以来,随着中国社会经济的迅速发展和人们对生活质量要求的不断提高,环境问题日益凸现。尤其十八大以来,将生态文明建设提高到了国家战略高度,强调必须建立起系统完整的生态文明制度体系,用制度保障生态环境。国内外的实践经验... 详细信息

改革开放以来,随着中国社会经济的迅速发展和人们对生活质量要求的不断提高,环境问题日益凸现。尤其十八大以来,将生态文明建设提高到了国家战略高度,强调必须建立起系统完整的生态文明制度体系,用制度保障生态环境。国内外的实践经验均表明司法在环境与资源保护领域具有不可替代的重要作用。推行环境审判的专业化是环境司法的本质要求,也构成近年我国司法改革的重要内容。2016年1月,西安铁路运输法院被指定为全国首批试点进行跨行政区划集中管辖西安市辖区环境资源案件,且采取环境民事、环境行政与环境刑事案件的审判集中于一个法庭的三审合一的审判模式。本文通过对西安铁路运输法院环境资源审判庭(以下简称“西铁法院环资庭”)实际运行状况进行的较为翔实地实证考察,以及对其运行过程中取得的经验与问题的深入剖析,并对比国外同类法庭的运行经验,旨在为我国环境资源法庭的不断完善提供有益的对策性建议。围绕以上内容,本文从以下方面展开论述:首先,从理论上梳理了我国环境司法专门化理念推动环境法庭发展的过程。严重的环境问题推动环境法治建设,环境法治建设需要环境司法专门化。环境司法专门化的理念构成了推动环境法庭的产生与发展的内在动力。其次,实证考察了西铁法院环资庭的运行状况,分析了其取得的良好经验与实践中存在的问题。通过调查、观摩、访谈等方式考察了西铁法院环资庭在法庭设置、组织结构、受案与管辖、审判模式等方面的实际运行状况;分析了西铁法院环资庭在以环境司法理念指导审判实践、坚持能动司法理念、推动专家参与制度、推行环境司法联动机制等方面取得的良好经验,以及在审判的外部技术支撑、工作机制、诉讼程序、环境案件司法鉴定等领域存在的问题。然后对比了国外环境法院(庭)的实践经验。最后从环境法庭审判的便民化、审判机制的专门化、审判程序的可操作性、案件指导与激励机制的明晰化、案件执行回访制度的精细化和环境鉴定机制的专业化等方面提出了针对性的建议,以推动我国环境法庭的专门化建设。

关键词：环境司法专门化环境法庭三审合一跨行政区划集中管辖

环境司法专门化与环境治理行为——基于中国省级策略互动的实证检验

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环境司法专门化与环境治理行为——基于中国省级策略互动的实证检...

作者：刘柯美中南民族大学

学位级别：硕士

随着我国环境形势日趋严峻,完善环境治理方面的法制建设刻不容缓,如何监管地方政府环境执法是目前学术界和实务界探讨的热点问题。中国40年的改革开放历程赋予了地方政府更多的自主权,尽管中央政府在环境规划方面保持其政治权威,但最基... 详细信息

随着我国环境形势日趋严峻,完善环境治理方面的法制建设刻不容缓,如何监管地方政府环境执法是目前学术界和实务界探讨的热点问题。中国40年的改革开放历程赋予了地方政府更多的自主权,尽管中央政府在环境规划方面保持其政治权威,但最基本的执法决策和责任已分配给地方政府。为弥补环境执法监督中的司法监督缺位问题,环境司法专门化应运而生。我国从2007年开始了环境司法专门化改革,贵州省清镇市人民法院设置了首家专门的环境资源审判分庭。截至2017年12月31日,20个省(包括2个自治区和1个市)的高级人民法院设立了环境资源审判法庭。专门环境法庭的设置配合行政监督及检察院的公益诉讼,使我国已初步构建起比较完备的环境执法监督体系。就环境法庭的发展历程来讲,在很长一段时间内面临着“叫座不叫好”和“无案可审”的尴尬,但经过近几年的发展,中国环境司法专门化体系已逐步形成,截止到2018年,全国法院共受理环境资源刑事案件26481件,同比2017年增加3752件,上升16.51%。那么,在地方政治生态环境变化的情况下,环境司法改革是否影响本地区及邻省环境治理效果?环境司法专门化改革具体如何影响本地及邻近省份的环境治理效果?这种影响是否存在异质性?这正是本文要深入研究的问题。各省份环境司法化建设作为环境执法监督的一种手段,与环保投资、污染治理等其他管制手段共同决定生态环境质量。为探究环境司法专门化“遇冷”背后的制度动因,本文首先通过浏览相关网页新闻梳理近年来各省设置环境法庭进行独立环境审判的情况,其次研究了环境司法专门化对环境治理效果是否产生空间溢出效应,然后本文研究了环境司法专门化对环境治理效果影响的具体传导机制,本文也展开了进一步分析,探讨了在“唯GDP论”改革实施前后,以及不同公众诉求程度、不同地区的情况下环境司法专门化对环境治理效果的影响,最后,针对研究结果提出了相应的对策和建议。经过实证研究,本文得到以下结论:第一,从环境治理效果来看,环境司法专门化对本省短期和长期的环境治理并没有显著效果,但对邻近省份短期和长期的环境治理都有负向溢出效应。第二,从传导机制来看,环境司法专门化促进了本省短期和长期的环保投资和环保行业从业人数,但对邻近省份短期和长期的环保投资和环保行业从业人数有负向溢出效应。第三,在进一步分析中,首先,本文发现,2013年以前“唯GDP”的官员考核晋升制度是环境司法专门化对环境治理产生“以邻为壑”的主要原因。研究发现,2013年以前环境司法专门化对环境治理具有显著的空间溢出效应,而2013年之后取消了“唯GDP论”的官员考核制度,环境司法专门化对环境治理效果的空间溢出效应并不明显。第四,环境司法专门化对环境治理效果的空间效应主要体现于公众诉求高的省份及东部地区。根据研究结论,本文从政府、企业、媒体、公众提出如下建议:在政府层面:第一,国家应加快环境法庭设置,推动地区环境法制建设的完善。第二,增强环境司法建设的独立性。第三,各省发展应与环境治理应实现互利互惠、联动协同。第四,加强环境司法监督和改进官员考核制度的同时配合,逐步遏制“唯GDP论”。第五,政府在制定政策时要充分考虑环保投资、环保行业从业人数作为机制的作用,加大环境治理投入的力度。第六,政府在治理环境的同时需重视公众诉求的力量,创新公众参与环境治理渠道,优化举报及奖惩机制,鼓励公众参与环境治理。第七,合理调控不同经济发展区域的环境治理水平。在企业层面:第一,积极响应环境司法专门化建设,提高污染防控及处理能力。第二,加强法务部门关于环境司法方面的学习,保证企业生产运行在法律的轨道上。在媒体层面:第一,要加大宣传力度,鼓励公众参与。第二,积极曝光破坏环境的行为,推进环境法制的完善。在公众层面:第一,提高保护环境的意识。第二,敢于举报破坏环境行为,积极发挥监督作用。

关键词：环境司法专门化环境治理空间溢出

环境司法专门化背景下环境资源案件案由制度研究

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环境司法专门化背景下环境资源案件案由制度研究

作者：崔宁甘肃政法学院

学位级别：硕士

近年来,环境司法专门化的不断发展促使环境资源案件在审判方面面临的挑战也越来越多,首当其冲的是环境资源案件的案由制度。在传统诉讼的案由分类体系中,环境资源案件几乎没有涉及,而环境司法专门化的发展首先需要解决的就是案由的分类... 详细信息

近年来,环境司法专门化的不断发展促使环境资源案件在审判方面面临的挑战也越来越多,首当其冲的是环境资源案件的案由制度。在传统诉讼的案由分类体系中,环境资源案件几乎没有涉及,而环境司法专门化的发展首先需要解决的就是案由的分类问题,通过对案由制度和环境资源案件案由制度的介绍,结合我国以云南省和重庆市为代表的几个省市关于环境资源案件受案范围的相关规定的分析,得出我国环境资源案件案由制度实践中存在的诸多问题,如对环境资源案件案由范围的界定较为狭窄、新类型环境资源案件案由出现空白、环境资源案件案由呈现无序性等。对此,为保证我国环境司法专门化进程的顺利开展,我们应在准确区分生态法益不同于传统法益特殊性的基础上重新划定环境资源案件案由的分类标准,构建以环境污染防治案件案由、生态保护案件案由、自然资源开发利用案件案由、气候变化应对案件案由、生态环境损害赔偿诉讼案件案由和能源节约、开发利用与保护案件案由为代表的新的环境资源案件案由体系。

关键词：环境司法专门化案由环境资源案件案由案由分类

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外国环境司法专门化的经验及挑战

法学杂志 2012年第11期33卷 112-119页

作者：李挚萍中山大学法学院广东广州510275

20世纪70年代后期,各国环境司法出现一个新趋势,即环境司法专门化,环境案件被集中于专门的环境审判机构审理。这种纠纷处理模式的建立伴随着环境案件管辖权、环境纠纷审理规则、审判人员组成和知识结构、纠纷处理方式以及案件管理方式... 详细信息

20世纪70年代后期,各国环境司法出现一个新趋势,即环境司法专门化,环境案件被集中于专门的环境审判机构审理。这种纠纷处理模式的建立伴随着环境案件管辖权、环境纠纷审理规则、审判人员组成和知识结构、纠纷处理方式以及案件管理方式等的调整和创新。环境司法专门化有力促进了环境法的司法化,也促进了环境法理论和实践的发展。但是环境司法专门化也面临许多困难及挑战,环境法庭并不是环境纠纷解决的唯一场所,也未必是最好的场所,各国应该根据自身的实际情况确定是否建立环境法庭及其运作规则。

关键词：环境法庭环境诉讼环境司法专门化环境纠纷替代解决机制