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特朗普政府以来美国亚太军事霸权转型

现代国际关系 2023年第3期 5-23,149页

作者：陶丽娇王联合上海外国语大学国际关系与公共事务学院

自特朗普政府以来,美国以中国为假想敌、不断调整在亚太的军事部署,安全战略态势从离岸平衡转向中心主导,军事基地布局从一线拒止向二线打击延伸,军事同盟结构由权威等级向利益扁平化发展,总体军事基调愈益锐化,呈现出霸权转型之势。美... 详细信息

自特朗普政府以来,美国以中国为假想敌、不断调整在亚太的军事部署,安全战略态势从离岸平衡转向中心主导,军事基地布局从一线拒止向二线打击延伸,军事同盟结构由权威等级向利益扁平化发展,总体军事基调愈益锐化,呈现出霸权转型之势。美国亚太军事霸权转型大体遵循以权势霸权弥补制度霸权失效、借力同盟增加权力安全距离的思路,最终目的在于霸权护持。然而,美国亚太军事霸权转型效果并不理想,虽取得短期成效,但同盟嫌隙持久存续,秩序重塑漏洞百出,美国的霸权主导难以维系,被迫逐渐向霸权护持过渡。

关键词：特朗普政府拜登政府美国军事霸权亚太军事同盟

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特朗普政府对台政策的调整

特朗普政府对台政策的调整

作者：马需青岛大学

学位级别：硕士

特朗普总统在任期间,美国对台政策做出一系列重大调整,其对台湾问题的干预和渗透力度前所未有。特朗普政府对台政策的调整,是美国遏华战略驱动、两岸关系发展形势变化、美国国内保守势力推动等多方面因素相互作用的结果。本文在新古典... 详细信息

特朗普总统在任期间,美国对台政策做出一系列重大调整,其对台湾问题的干预和渗透力度前所未有。特朗普政府对台政策的调整,是美国遏华战略驱动、两岸关系发展形势变化、美国国内保守势力推动等多方面因素相互作用的结果。本文在新古典现实主义的框架下,通过国际体系、国内政治以及决策者认知三个变量因素来分析特朗普对台政策调整的原因。从国际体系因素来看,中国崛起与中美战略竞争的加剧、台湾对美国国家利益重要性的不断提升以及台湾“联美制中”政策的推行形成了特朗普政府对台政策调整的外部推动力;从国内政治因素来看,美国国会涉台法案的出台、利益集团和美国公众舆论的干预对调整对台政策起到了加速促进作用;而从决策者认知因素来看,特朗普总统本人反建制、利益导向的性格特征和其决策团队对台政策认知的协调一致则构成了对台政策调整的内在动力。本文借助文献分析方法,系统地研究了特朗普政府对台政策的调整措施。在政治互动方面,特朗普政府通过提高美台官员交往层级、推动涉台法律生效实施以及将台湾纳入“印太战略”等举措不断提升美台之间的“准官方”关系;在经济合作方面,特朗普政府通过将对华贸易战和台湾牌联动起来、拉拢台湾配合美国对华科技竞争、鼓励台湾削弱与大陆的经济联系等方法来推动台湾配合美国对华开展“经济战”;在军事交往方面,特朗普政府通过不断提升对台军售数量和性能、增加在台海周边军事活动频率、立法为美台军事关系提供制度保障等措施来升温美台军事关系;在台湾参与国际活动方面,特朗普政府通过帮助台湾巩固“邦交国”、支持台湾参与国际组织等行为积极协助台湾拓展“国际空间”。特朗普政府对台政策调整全方位提升了美台实质关系,对台政策调整框架具有突破性、调整目标具有一贯性。这严重阻碍了两岸关系的健康发展,降低了中美两国的战略互信,对亚太地区的安全稳定产生了不利影响。特朗普政府对台政策调整虽然触及到美国涉台政策的传统支柱(“一个中国政策”、“双轨策略”和“战略模糊”),但始终没有挑破中国的战略底线。其对台政策调整受到了国内、国际两大方面因素的限制。美国自身实力的下降、内部矛盾的激化等国内因素制约了其对台政策的调整,而中美关系框架的约束以及国际战略格局的制约也是特朗普政府对台政策调整不容忽视的限制因素。

关键词：特朗普政府美国对台政策中美关系

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特朗普政府网络安全政策研究

特朗普政府网络安全政策研究

作者：刘子林外交学院

学位级别：硕士

随着信息技术的快速发展,网络安全问题成为各国共同关注的议题。美国作为头号网络强国,其网络安全政策的制定会对国际网络安全治理产生重要影响,尤其是特朗普政府网络安全政策对国际网络安全治理造成了严重冲击。本文通过回顾冷战后美... 详细信息

随着信息技术的快速发展,网络安全问题成为各国共同关注的议题。美国作为头号网络强国,其网络安全政策的制定会对国际网络安全治理产生重要影响,尤其是特朗普政府网络安全政策对国际网络安全治理造成了严重冲击。本文通过回顾冷战后美国网络安全政策的历史沿革,梳理了特朗普政府对前三任政府网络安全政策的继承性和创新性内容,并对网络安全政策的演进动因进行了深入剖析。论文接着对特朗普政府网络安全政策的主要内容进行了总结,并以美国“清洁网络计划”为案例,深入剖析了特朗普政府网络安全政策的具体政策、辅助性政策及消极影响。总的来看,特朗普政府网络安全政策产生了诸多不良后果。本文的研究基本结论是,特朗普政府网络安全政策从政府领导力、执行机构制度化、网络安全议题等方面继承和发展了前三任政府的网络安全政策,而美国霸权、盟友体系、党派博弈等因素又加快了网络安全政策演进发展的过程,进而塑造了涉及经济、外交、军事、科技、人才等领域的网络安全政策。美国“清洁网络计划”证明了美国主要通过拉拢国内外力量为其政策提供正当化理由,但无形中恶化了中美关系,损坏了自身国际形象,降低了国际网络空间的治理水平。特朗普政府网络安全政策不仅加剧了网络空间大国的博弈,还使得网络安全问题日趋贸易化、网络空间秩序逐渐混乱化。拜登政府需从特朗普政府网络安全政策中吸取教训,回归到国际网络安全合作的正确轨道上来,携手世界共同打造网络安全共同体,塑造风清气正的国际网络安全环境。

关键词：特朗普政府网络安全政策清洁网络计划

特朗普政府在南海博弈中的政策研究——以新古典现实主义为视角

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特朗普政府在南海博弈中的政策研究——以新古典现实主义为视角

作者：李静吉林大学

学位级别：硕士

南海作为一个地域名词,是指连接亚欧大陆与大洋洲且位于太平洋西部的海域,其储藏着丰富的油气资源,是全球船只通行的要道;而作为政治名词,南海地区是国家利益争夺、大国相互博弈、军事能力彼此较量的重要战略位置。尤其全球走向世纪之交... 详细信息

南海作为一个地域名词,是指连接亚欧大陆与大洋洲且位于太平洋西部的海域,其储藏着丰富的油气资源,是全球船只通行的要道;而作为政治名词,南海地区是国家利益争夺、大国相互博弈、军事能力彼此较量的重要战略位置。尤其全球走向世纪之交后,逐渐东移的大国重心,使印度洋——太平洋地区成为政治经济机制重叠交叉的核心地带,成为这一时期以美国为首的域外国家和南海周边国家权力博弈的焦点。为此,南海在美国战略中的权重也在提升,回顾近三届美国政府的南海政策:“亚太再平衡”战略——“印太战略”——扩大“印太战略”,都试图将南海地区打造成权力的修罗场。本文借用新古典现实主义的理论视角,提炼出战略背景——战略认知——战略决策——战略影响等诸多因素。在议题设置过程中,从体系与单元两个层面厘清美国在南海大国博弈中的考量。从体系因素上看,在无政府状态下国家势力分布带来的压力是美国南海政策形成的外部推力。在世界未有之大变局下美国全球战略收缩,盟友战略自主性增加,对比之下中国地区影响力上升,这些都导致了特朗普对于外部环境的恐慌和对未来形势的消极判断。而在国内单元层面,认知因素包含了决策者感知体系刺激,领导人意象尤其是特朗普作为一位极具竞争意识且毫无政治经验的总统,他丰富的从商经历使美国南海议题设置中个人色彩突出,增加了不确定性和针对性,展现出利益导向、强调南海挂钩政策,打破常规、善变不稳定的战略特征。此外决策因素中国内政治冲突导致社会凝聚力较低,致使美国需要转移矛盾塑造危机;美国国会动作频频坚持“核心原则”,督促战略决策;舆论宣传活动更是为美国在南海地区的种种行为提供合理性。而美国总体战略内涵则无声无息的贯穿于认知与决策之中,影响深远。通过对特朗普政府南海博弈中战略由表及里的深入分析,明确政策产生的逻辑,并以国内外政治为视角展望拜登政府南海政策,探析特朗普政策遗产内影响战略的体系和单元变量,掌握拜登政府对特朗普南海政策的继承与扬弃。

关键词：特朗普政府大国博弈南海政策新古典现实主义

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特朗普政府对外决策与中美关系中的智库因素

智库理论与实践 2023年第2期8卷 119-125页

作者：宋静王颖嵘山西财经大学马克思主义学院太原030006

[目的/意义]作为美国精英政治的制度设计,智库在政府制定政策上发挥着特殊的先导作用。因此,考察美国智库的对华政策研究及参与决策的过程是预测和分析美国对华战略和外交政策制定的重要视角与论证依据。[方法/过程]采用代表性案例分析... 详细信息

[目的/意义]作为美国精英政治的制度设计,智库在政府制定政策上发挥着特殊的先导作用。因此,考察美国智库的对华政策研究及参与决策的过程是预测和分析美国对华战略和外交政策制定的重要视角与论证依据。[方法/过程]采用代表性案例分析美国智库在特朗普时期对华战略和政策制定以及执行过程中的运作。[结果/结论]特朗普政府倚重保守派智库,把中国定位为“战略竞争者”。其中,传统基金会在竞选期间充当了“影子过渡团队”,并确立了对华政策的总体框架。哈德逊研究所成为特朗普政府发布对华政策的首选地,并对华展开意识形态浓厚的舆论战。企业研究所和全国亚洲研究局通过在国会山的游说活动,呼吁“部分脱钩”。新美国安全中心精心策划印太战略总布局。战略与国际问题研究中心和2049计划研究所牵头将中国台湾问题纳入印太战略。同时,保守派智库提出“一带一路”倡议的替代方案,推动“四方安全对话”的机制化运行。总体上,特朗普政府对华决策的模式“以破为主,破中有立”,实现从亚太再平衡向印太战略的转变。由此,美中竞争从经贸向各个领域扩散,中美关系步入下行轨道。

关键词：美国智库特朗普政府外交决策中美关系

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特朗普政府时期美国对阿富汗的人道主义援助

特朗普政府时期美国对阿富汗的人道主义援助

作者：刘妍薇上海外国语大学

学位级别：硕士

作为一种重要而特殊的对外援助类型,美国人道主义援助始终受到美国国际战略的影响,在政治意义最低的情况下依然履行着重要的政治职能。小布什政府与奥巴马政府时期,反恐一直是美国国家安全战略的核心,作为反恐前沿国家的阿富汗也成为美... 详细信息

作为一种重要而特殊的对外援助类型,美国人道主义援助始终受到美国国际战略的影响,在政治意义最低的情况下依然履行着重要的政治职能。小布什政府与奥巴马政府时期,反恐一直是美国国家安全战略的核心,作为反恐前沿国家的阿富汗也成为美国政府的主要援助对象。出于人道主义精神和对国家利益的维护,美国人道主义援助自始至终没有脱离长期以来的援助政策框架。特朗普执政之后,为提升国家实力,调整以往的国际战略目标,将更多的战略资源倾向国内发展。在对外政策中,特朗普政府开始实行战略收缩,要求均衡参与国际事务,并且以“印太战略”取代“重返亚太”战略。由此,美国的国家安全战略中心从反恐向大国战略竞争转移。阿富汗对美国来说战略地位有所下降,但从援助层面来看,从2017年至2019年,阿富汗受到的美国援助在世界范围内始终保持前三,与往届政府相比,人道主义援助金额呈上升趋势。特朗普政府时期,美国的外交政策表现出孤立主义倾向,对外采取单边主义政策,但美国并没有放弃追求全球领导力。在人道主义援助上始终保持世界领先地位,以此传播美国价值观、提升国家竞争优势。在美国从阿富汗撤军的同时建立一个稳定的、保持美国影响力的阿富汗政府也是符合美国国家利益的,所以特朗普政府需要继续保持对阿富汗的援助,尤其是人道主义援助。本文分析了美国的国际战略,在现实主义理论视角下,试图理解尽管在“美国优先”的原则下,出现各种“退群现象”,但依然维持对阿富汗高水平人道主义援助的政治动因和表现,进一步探析人道主义援助与国家对外战略之间相辅相成的关系。

关键词：人道主义援助特朗普政府阿富汗现实主义

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特朗普政府对朝政策的提出、实施与评析

特朗普政府对朝政策的提出、实施与评析

作者：鲍涵延边大学

学位级别：硕士

2018年伊始,朝鲜半岛局势朝向前所未有的趋势发展,朝美关系实现历史性的突破。朝美双方领导人在缓和的气氛中实现了历史性的会晤,并达成了一系列有益于朝鲜半岛问题解决的合作意向。现在特朗普政府执政期已经结束,其对朝政策已经完成了... 详细信息

2018年伊始,朝鲜半岛局势朝向前所未有的趋势发展,朝美关系实现历史性的突破。朝美双方领导人在缓和的气氛中实现了历史性的会晤,并达成了一系列有益于朝鲜半岛问题解决的合作意向。现在特朗普政府执政期已经结束,其对朝政策已经完成了历史使命。回顾特朗普政府的对朝政策,可以发现“极限施压”与“接触”是其主要的政策机制。特朗普的对朝政策出台的背景与“战略忍耐”政策失效,美国战略重心东移,解决朝核问题的意义密切相关。同样,特朗普政府对朝政策有着缜密的内在逻辑,在朝核问题紧迫程度上升时,抓住朝鲜对安全的需求,希望通过“以华制朝”,“以压促谈”来减少美国责任并改善美国处境。特朗普政府对朝政策的实践按照发展进程可以分为极限施压阶段,接触对话阶段以及新一轮“战略忍耐”阶段。每一阶段特朗普政府在军事、政治外交、经济等领域采取了相应的“施压”措施,在施压阶段强调“以压促谈”的策略,在接触和对话阶段和新一轮“战略忍耐”阶段通过“接触”对朝鲜施加特定程度与形式的“管控”,使之服务于美国其他地区利益与目标。与历届美国政府相比特朗普政府对朝政策也独具特点,其是单轨运行,强调先施压后接触;不仅施压程度与制裁力度空前,而且前所未有的突出“以华制朝”。以当下的视角观察,既不能将2018年以来朝鲜半岛局势朝向前所未有的趋势发展,以及朝美关系实现历史性的突破的成果完全归功于对于特朗普政府的对朝政策,也不能认为同特朗普政府的对朝政策能够解决朝核问题。因为朝鲜态度的转变除了“极限施压”的效用外,还有朝鲜国家战略转型与“极限施压”耦合的原因,并且朝鲜的国家战略转型占比因素更大。由于特朗普政府对朝政策实质上存在延续性,差异性也只是在程度上与历届美国政府不同,因此,特朗普政府对朝政策与历届美国政府一样在解决朝核问题上并没有取得实质性的进展。通过拜登政府现有的对外表态可以看出,其对朝政策在政策机制上存在延续性,对朝政策逻辑也并不能推进朝核问题进入实质性解决的轨道。而朝鲜自拜登政府上台以来始终持观望态度,拜登政府发出接触意愿并没有得到朝鲜的回应。如果未来朝美双方都坚持原有的立场,不做政策上的调整,朝核问仍得不到解决。

关键词：特朗普政府对朝政策 “极限施压” 朝核问题

特朗普政府以来的美国中东欧政策:调整、目标与展望

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世界地理研究 2021年第2期30卷 267-275页

作者：王弘毅华东师范大学国际关系与地区发展研究院中东欧研究中心上海200062

自"17+1合作"机制创设以来,中东欧在中欧合作中扮演的角色越来越重要。中国作为一个中东欧地区的"晚到者",不得不面临长期以来"美、欧、俄"三方地缘博弈的影响。尤其是特朗普上任以来,一方面继承了奥巴马政府末期的中东欧政策,另一方面... 详细信息

自"17+1合作"机制创设以来,中东欧在中欧合作中扮演的角色越来越重要。中国作为一个中东欧地区的"晚到者",不得不面临长期以来"美、欧、俄"三方地缘博弈的影响。尤其是特朗普上任以来,一方面继承了奥巴马政府末期的中东欧政策,另一方面在能源、地缘和军事方面强化了美国的政策部署。在能源方面,美国进一步强化了将能源外交作为权力资源,平衡美欧俄关系的外交杠杆的作用。在地缘方面,波兰作为该地区的政策支轴国更加受到美国倚重。在军事方面,特朗普政府增强了在中东欧地区的军事存在和军费开支,推进驻欧美军基地的战略东移。通过对美国官方文本的文献考察发现,特朗普政府加强以上三个方面的政策部署,旨在实现以下三个政策目标:制衡俄罗斯、对欧盟分而治之和排挤中国。展望拜登政府,安全与能源仍是美国中东欧政策的首要关切。

关键词：特朗普政府中东欧欧盟俄罗斯中国

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特朗普政府时期美国对日本军售政策探析

特朗普政府时期美国对日本军售政策探析

作者：吕俊杰上海外国语大学

学位级别：硕士

基于主权国家间的武器转让已成为国际关系中一个关键而有争议的话题。美国作为当今最大的武器出口国,其出口武器的规模和质量在世界上都名列前茅。2017至2021年期间,美国对外军售在全球武器交易总量下降的情况下仍逆势增长,体现出特朗... 详细信息

基于主权国家间的武器转让已成为国际关系中一个关键而有争议的话题。美国作为当今最大的武器出口国,其出口武器的规模和质量在世界上都名列前茅。2017至2021年期间,美国对外军售在全球武器交易总量下降的情况下仍逆势增长,体现出特朗普政府时期美国政府对军售政策的青睐。而作为推进外交政策的基本工具之一,美国对外军售的政策机制整体上已十分健全,包括完善的法律框架以及高效清晰的决策程序。白宫与国会各司其职,以军工复合体为代表的利益集团在美国对外军售过程中亦扮演着重要角色。通过回溯美日自第二次世界大战结束后军事合作的相关标志性事件,可以发现,特朗普政府时期美国对日军售总体态势呈现出不断加强的特点,美对日军售水平有所提高且形式灵活。其推进方式包括加强军政高层对话,如美日“2+2”会谈、首脑外交等,以及提供军售与联合技术研发相结合,这点尤其体现于美日军工企业的合作往来。在特朗普政府任期内,美国对日军售与其推进“印太战略”密切相关。日本作为美国在亚太地区的传统盟友,在中美大国竞争加剧的情况下,其战略价值愈发明显。特朗普政府将日本视作印太安全框架的一大支柱,并通过扩大军售规模、开展联合演习等方式夯实两国同盟政治基石,以实现保持美国在印太地区的主导地位、抵消中国在该地区发展优势的战略目标。特朗普政府时期,美国对日军售对两国关系和亚洲地区局势等产生了重要影响,涉及政治、经济和外交等多个领域。相较于经济与外交,特朗普政府对日军售对亚洲地缘政治的影响最为显著,表现为印太地区紧张局势不断升级,包括朝核问题、中日钓鱼岛领土纠纷、地区军备竞赛等。与此同时,美日军售贸易往来带有鲜明的指向性,中国周边地缘安全复杂程度加剧,已对中国国家安全构成一定威胁。拜登政府上台后实施的一系列外交政策,包括强化同盟体系,使得其任期内美日同盟关系极有可能达到全新高度。鉴于此,本文的研究希冀打破美国对外军售流程的“黑箱”,为中国应对拜登政府时期美国可能的对日军售举措提供应对思路。

关键词：特朗普政府对日军售印太战略武器贸易