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特岗教师计划实施情况的调查研究 ——以河南省T县为例

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特岗教师计划实施情况的调查研究 ——以河南省T县为例

作者：王艳河北大学

学位级别：硕士

“百年大计，教育为本;教育大计，教师为本”。教育一直是国家发展的重要组成部分，而教师的培养与发展更是教育发展的重中之重。在我国，农村基层和艰苦边远地区教师紧缺且质量偏低是教育发展中的突出问题。针对这一问题，我国组织实... 详细信息

“百年大计，教育为本;教育大计，教师为本”。教育一直是国家发展的重要组成部分，而教师的培养与发展更是教育发展的重中之重。在我国，农村基层和艰苦边远地区教师紧缺且质量偏低是教育发展中的突出问题。针对这一问题，我国组织实施了多项国家政策充实农村教师力量，其中，“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”是最具有代表性的。本文中，笔者通过研究大量文献，参透“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”政策规定，掌握现阶段特岗教师计划相关研究成果。在此基础上，对河南省安阳市T县特岗教师计划实施情况进行了实践调查，分析得出农村教师资源得到补充、农村教师队伍结构合理化程度提高、特岗教师逐渐成为农村教育主力、农村教育多样化水平提高等主要成效。同时，发现特岗教师社会保障待遇低、学校硬件条件差、特岗教师教学存在不足和其工作积极性有待提高等主要问题。根据调研的情况分析得出存在问题的原因，提出完善政策并加强政策落实的质量与效率、加大对农村学校的硬件投入、增加特岗教师培训学习机会和加强对应试者的考核等进一步完善特岗教师计划实施的建议。

关键词：特岗教师计划成效问题建议

我国“特岗教师计划”实施十年后的回顾、反思与展望

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现代教育管理 2017年第2期 79-84页

作者：刘佳华东师范大学上海200062

"特岗教师计划"的实施补充了我国乡村教师数量的不足,有效缓解了乡村教师学科结构性短缺的问题,提高了乡村教师队伍的质量,实现了乡村教师补充与管理机制创新。与此同时,也面临着政策设计不利于紧缺学科教师补充与稳定,教师留任率高但... 详细信息

"特岗教师计划"的实施补充了我国乡村教师数量的不足,有效缓解了乡村教师学科结构性短缺的问题,提高了乡村教师队伍的质量,实现了乡村教师补充与管理机制创新。与此同时,也面临着政策设计不利于紧缺学科教师补充与稳定,教师留任率高但之后流失率高,教师教学效能感低等方面的现实困境。实施差异化补贴政策、扩大本土生源比例、建立特岗教师"老带新制度"等是未来"特岗教师计划"政策创新的具体路径。

关键词：特岗教师计划教育政策师资管理

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农村特岗教师计划的实施:问题与对策

教育理论与实践 2010年第23期30卷 3-5页

作者：贾涛安徽师范大学教育科学学院

由于自身制度设计上的特点,特岗教师计划在推进的过程中产生了服役时间短、配套措施滞后等新的问题。为了更好地实施特岗教师计划,为农村教育公平发展提供动力,需要从国家战略的高度采取相应措施:明确国家对于农村教育尤其是教师待遇方... 详细信息

由于自身制度设计上的特点,特岗教师计划在推进的过程中产生了服役时间短、配套措施滞后等新的问题。为了更好地实施特岗教师计划,为农村教育公平发展提供动力,需要从国家战略的高度采取相应措施:明确国家对于农村教育尤其是教师待遇方面的责任,采取有效措施,解决偏远落后地区教育的燃眉之急;加强城乡教育的交流和统筹,逐步缩小城乡教师间差距;推进农村教育的配套措施综合改革,实现农村教师的事业发展。

关键词：农村特岗教师计划农村教师

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由公共政策视角评析“特岗教师计划”

现代中小学教育 2014年第9期30卷 78-81页

作者：张旭中南民族大学公共管理学院湖北武汉430074

"特岗教师计划"作为中央颁布旨在解决我国中西部农村地区师资匮乏的一项公共政策,在探索与创新农村中小学教师补充机制方面做出了突出贡献。以公共政策为视角,从公共权利与责任、公共政策本质、价值、主体、合法性等方面对"特岗教师计划... 详细信息

"特岗教师计划"作为中央颁布旨在解决我国中西部农村地区师资匮乏的一项公共政策,在探索与创新农村中小学教师补充机制方面做出了突出贡献。以公共政策为视角,从公共权利与责任、公共政策本质、价值、主体、合法性等方面对"特岗教师计划"进行评价,深入剖析其政策本身所存在的问题,并据此提出相关建议:明确责任机制,管理具体到部门;转变政府职能,调整公共教育权力结构;发挥社会积极监督作用;协调政策四主体之间关系,形成利益共同体。

关键词：特岗教师计划公共政策多头领导政府行为社会监督

多主体视角下的“特岗教师计划”——以河南省袁庄村为个案

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多主体视角下的“特岗教师计划”——以河南省袁庄村为个案

作者：马盼盼华中师范大学

学位级别：硕士

农村物质生活的日渐提升以及村民视野的日益开阔,使教育被提升至越来越重要的位置,越来越多的村民开始重视教育问题和相关政策的实施。农村教育作为建设社会主义新农村的基础性工程,肩负着提高农村人口整体文化素质、培养新型农民、缩... 详细信息

农村物质生活的日渐提升以及村民视野的日益开阔,使教育被提升至越来越重要的位置,越来越多的村民开始重视教育问题和相关政策的实施。农村教育作为建设社会主义新农村的基础性工程,肩负着提高农村人口整体文化素质、培养新型农民、缩小社会差距、构建和谐新农村等多重历史使命。我国中西部地区农村教育资源匮乏,师资力量短缺,教育问题频出,所以重新审视农村教育现状,了解农村教育相关政策的进展情况、充分发挥农村教育在建设社会主义新农村中的基础性和先导性作用,成为至关重要的问题。因此,一系列着眼于农村教育的政策应运而生,“特岗教师计划”日渐成为备受关注的教育政策。已有的研究集中在特岗教师自身的职业发展、生存状态以及从教育学角度分析政策的制定实施。却少有着眼于村庄教育本身,从学生和家长角度考虑政策带来利弊的相关研究。通过多角度、不同视角和重心来分析该政策实施中的问题,对于政策价值的最大化和受益群体享受到切实的利益有着重要的现实意义。文章以华中师范大学中国农村研究院“百村观察”项目为依托,试图运用“理论梳理——个案导入——具体描述——分析解释——提出政策建议”的研究路径。以河南省范县袁庄村的“特岗教师计划”为个案,运用实证研究的方法对政策执行过程中的三个主体：主管部门、特岗教师、学生和家长的执行状态并列展开铺陈。文章通过不同主题多视角下的“特岗教师计划”得出结论：第一,国家政策必须兼顾地方实践的多样性;第二,政策执行是影响政策效果的关键;第三,政策配套措施是政策落地的关键。并且有针对性的提出了建议：第一,完善“特岗教师计划”的科学性;第二,加大主管部门执行力度;第三,注重学校和教师建设。

关键词：多主体视角特岗教师计划政策制定政策执行

乡村振兴背景下县级政府教育政策执行力研究 ——以“特岗教师计划”政策为例

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乡村振兴背景下县级政府教育政策执行力研究 ——以“特岗教师计...

作者：杨蓝天中南民族大学

学位级别：硕士

实施乡村振兴战略,是党的十九大做出的重大决策部署。2018年2月,公布《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(以下简称“意见”)。《意见》中指出要“优先发展农村教育事业。高度重视发展农村义务教育,推动建立以城带乡、整体推... 详细信息

实施乡村振兴战略,是党的十九大做出的重大决策部署。2018年2月,公布《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(以下简称“意见”)。《意见》中指出要“优先发展农村教育事业。高度重视发展农村义务教育,推动建立以城带乡、整体推进、城乡一体、均衡发展的义务教育发展机制。”《意见》中着重指出,要加强农村专业人才队伍建设。建立县域专业人才统筹使用制度、推动人才管理职能部门简政放权。实施好“三区”人才支持计划,继续实施特岗教师计划等支援农村地区的相关政策。本研究的调研县为湖北省G县,G县是农村教育滞后,缺乏农村教师的国家级贫困县。在乡村振兴背景下,笔者以“特岗教师计划”政策为例,对湖北省G县进行实际调研,开展县级政府教育政策执行力的研究。笔者通过阅读相关文献资料,并对这些文献资料进行梳理,对县级政府义务教育政策执行力的主要核心概念、构成要素以及理论基础形成基本认识,同时,通过阅读政策文本,对“特岗教师计划”政策进行文本分析及对湖北省教育政策的梳理,形成对其整体的理论认识。在此基础上,通过问卷法与访谈法对湖北省G县实际情况及义务教育情况的调查,全面了解G县县级政府义务教育政策执行力的现状,探讨教育政策执行力在之中存在的问题及其成因,最后针对存在的问题提出相应的解决对策,从而提升县级政府义务教育政策执行的能力,缩小城乡差距,达到县域内教育均衡发展的目的。本研究以“特岗教师计划”政策为例,认为湖北省G县政府教育政策执行力不强的主要表现在以下五个方面:一是感召力不足,政策组织宣传形式化;二是协调力不足,部门协同机制缺失;三是领导力不足,部门责任定位不清;四是创新力欠缺,政策实施措施针对性不强;五是应变力欠缺,实施措施灵活性不足。基于以上五个方面的问题,我们提出以下五个提升G县政府教育政策执行力的应对策略:一是因地制宜制定具体、可操作性的地方实施细则;二是加强执行主体的沟通与合作,完善各种配套措施;三是强化执行主体的责任意识,创建有效的监督机制;四是提高政府治理能力,有利于提高政策实施效果;五是构建合理的政策伦理观,提升政策的地方适用性。

关键词：县级政府教育政策执行力特岗教师计划

边远山区“特岗教师计划”实施效度的调查研究 ——以云南省福贡县为例

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边远山区“特岗教师计划”实施效度的调查研究 ——以云南省福贡...

作者：和刚云南大学

学位级别：硕士

纵观我国基础教育的变迁,作为“农村代课教师”和“民办教师”替代政策的“特岗教师计划”,自实施以来缓解了边远山区农村中小学校对教师的需求。毋庸质疑,“特岗教师计划”目的在于解决边远山区农村教育资源与农村教育需求的矛盾,提高... 详细信息

纵观我国基础教育的变迁,作为“农村代课教师”和“民办教师”替代政策的“特岗教师计划”,自实施以来缓解了边远山区农村中小学校对教师的需求。毋庸质疑,“特岗教师计划”目的在于解决边远山区农村教育资源与农村教育需求的矛盾,提高边远山区农村教育质量,缓解边远山区教师结构不合理问题,稳定边远山区农村教师队伍,为边远山区农村教育注入蓬勃活力。边远山区地理位置偏僻、生活环境艰苦、物质生活与精神生活相对匮乏、“特岗教师”没能在边远山区学校扎根工作和生活;农村学校落后的教育管理和教育观念,对优秀应届大学毕业生缺乏吸引力;偏低的教师待遇无法留住高素质教师在边远山区学校任教;部分特岗教师是非师范专业毕业,对教师的身份缺乏认同感,据统计男教师的职业认同低于女教师的职业认同感,本科学历教师低于专科学历教师,会导致特岗教师群体的不稳定,造成特岗教师的非正常流失;据观察特岗教师难以融入民族地区,特别是边远山区,语言沟通困难,生活习惯不同,特岗教师在民族地区工作与生活中会遇到很多困难;边远山区农村小学特别需要特岗教师具有全科教学能力,专业化强的特岗教师会很不适应,“学非所教”的特岗教师,感到“学无至用”,自我价值无法实现,从而导致部分特岗教师流失等等因素,都会影响“特岗教师计划”政策实施效度。本研究调查后发现,对“特岗教师计划”政策实施效度产生影响的主要因素有:工资水平、特岗教师的教育教学态度、与当地的人际关系、福利待遇等因素,即涉及到特岗教师的方方面面,也是特岗教师比较关心的话题。关注边远山区教育,关心特岗教师,关爱农村学子,中国的希望在农村,中国的未来在山区学子。

关键词：边远山区特岗教师特岗教师计划效度

河北省SY县“特岗教师计划”实施现状、问题及对策研究

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河北省SY县“特岗教师计划”实施现状、问题及对策研究

作者：高智勇天津师范大学

学位级别：硕士

2006年,教育部、财政部、人事部、中央编办联合启动实施农村义务教育阶段学校特设岗位计划。2009年,河北省被纳入“特岗教师计划”实施范围,目前,实施工作进展顺利,成效显著。近10年来,随着“特岗教师计划”的实施,特岗教师队伍逐渐壮大... 详细信息

2006年,教育部、财政部、人事部、中央编办联合启动实施农村义务教育阶段学校特设岗位计划。2009年,河北省被纳入“特岗教师计划”实施范围,目前,实施工作进展顺利,成效显著。近10年来,随着“特岗教师计划”的实施,特岗教师队伍逐渐壮大,作为农村教师队伍的新生力量,在一定程度上缓解了农村教师短缺、结构不合理的现状,为农村义务教育注入新鲜血液,成为农村中小学教师的主力军。“特岗教师计划”实施取得的成效有目共睹,但是在实施过程中也发现了一些问题和不足。为了客观真实的了解特岗教师的生存现状及问题产生的根源,并有针对性的提出对策建议,让特岗教师更好的服务于农村教育是本研究的意义所在。本研究选择SY县100名特岗教师作为研究主体,采用问卷调查的方式,从特岗教师的工作和生活、工资待遇、社会保障、在职培训、期满留任编制落实情况五个维度展开调查研究。研究结果显示:SY县“特岗教师计划”实施的问题主要集中在以下几个方面:一是课程安排不够合理,所教科目与所学专业不相符和一师多科的现象普遍存在,此外业余生活单一重复,婚恋问题困扰着大多数年轻特岗教师;二是工资待遇不能及时足额发放到位,与周边县市差距明显,很大程度上影响了特岗教师平时的生活开销和工作积极性;三是社会保障机制落实不到位,在评优进职方面与当地在编教师也存在一定的差别;四是培训考核形式太过模式化,缺少针对性和长期性坚持,导致特岗教师培训热情不高,效果不明显;五是特岗教师服务基层意向薄弱,选择态度不坚定,对未来职业又很迷茫,多数特岗教师是因就业压力和期满落实编制才选择了这一职业。分析问题产生的原因:一是政策本身的科学性和合理性欠缺;二是政策本身明确性欠缺;三是政策执行监督管理力度欠缺;四是政策执行配套措施欠缺;五是政策执行主体稳定性欠缺。为进一步提升“特岗教师计划”在SY县的实施效果,笔者从注重配套政策的完善、重视针对性措施的实施、适当加大计划支持力度、不断强化全面管理四方面提出建议。

关键词：特岗教师计划 SY县执行现状问题对策

贵州省“特岗教师计划”实施效果评价及政策优化研究

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贵州省“特岗教师计划”实施效果评价及政策优化研究

作者：吴水叶贵州大学

学位级别：硕士

随着改革的不断深入,我国城镇化进程得到不断加速,但与此同时,也带来了一些不利的影响:我国基础教育的城乡差距明显,致使我国“科教兴国”战略的实施和基础教育的发展受到了严重影响。加上,我国实施高等教育的扩招政策,高校大学生在毕... 详细信息

随着改革的不断深入,我国城镇化进程得到不断加速,但与此同时,也带来了一些不利的影响:我国基础教育的城乡差距明显,致使我国“科教兴国”战略的实施和基础教育的发展受到了严重影响。加上,我国实施高等教育的扩招政策,高校大学生在毕业后将面临着严峻的就业形势。因此,国家为缩小城乡教育差距,保障教育均衡发展,提高农村义务教育阶段的教学质量,帮助并促进大学生就业,在2006年开始实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”(以下简称“特岗教师计划”)。政策的实施,缓解了就业,为农村补给了师资力量,并且现在特岗教师已然成为了农村教师中的重要补充力量。但是,在特岗教师的管理环节却出现了很多问题。因此,需要对“特岗教师计划”做一个综合性的效果评价,帮助我们了解该项策实施的现状和面临的困境,以此促进“特岗教师计划”政策的优化。本文从公共政策评价和“特岗教师计划”政策两个方面做文献研究,探究“特岗教师计划”政策评价与之相关的理论基础,概述我国“特岗教师计划”政策的实施范围、政策内容。并采取调查问卷法、统计分析法等,对“特岗教师计划”政策进行效果评价分析,分析从政策主体、目标群体、政策环境三个角度展开,旨在通过与不同群体的交流,探寻政策实施情况,找出政策实施存在的问题,最后根据问题提出优化政策效果的路径。通过对“特岗教师计划”政策实施效果分析发现,党和政府为“特岗教师计划”政策的实施营造了良好的政策环境,政策主体和政策目标群体对“特岗教师计划”政策的实施给予了较大的肯定,认为该政策极大的促进了农村教育的发展和解决了高校毕业生的就业问题。其中,政策目标群体对“特岗教师计划”实施效果进行了认可度的评分,其评分结果为中等偏上水平。尽管如此,“特岗教师计划”仍存在一些问题,包括岗后培训方式和内容缺乏针对性;招聘、考核环节把关不严;对目标群体需求的重视不够。对此,本研究提出了提高“特岗教师计划”政策实施效果的优化路径,主要包括提高培训方式和内容的针对性、建立严格的考核机制、消除顾虑,确保政策目标群体“下得去,留得住,走得出”三个方面。

关键词：特岗教师计划特岗教师政策效果评价