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特别国债:中国实践、抗疫应用与制度优化

西部论坛 2020年第6期30卷 101-112页

作者：郑联盛白云凯王波中国社会科学院金融研究所北京100028 中国社会科学院研究生院北京100028 潍坊学院经济管理学院山东潍坊261061

特别国债是针对特殊事项而专门发行的国债产品,与一般国债相比,其审批和发行更为便捷,资金募集更为迅速,预算管理更具弹性,资金投向也更为明确,有利于快速弥补财政资金缺口,有效应对突发危机或处理特殊事项,但也存在冲击市场流动性、增... 详细信息

特别国债是针对特殊事项而专门发行的国债产品,与一般国债相比,其审批和发行更为便捷,资金募集更为迅速,预算管理更具弹性,资金投向也更为明确,有利于快速弥补财政资金缺口,有效应对突发危机或处理特殊事项,但也存在冲击市场流动性、增加国家债务偿付风险以及破坏债券定价机制等潜在风险。改革开放以来,中国发行的前三次特别国债主要是为国有金融机构注资,发行方式从单期发行向多期发行、从定向发行向定向发行与公开发行相结合演进。抗疫特别国债是为应对重大公共卫生危机全额公开发行的特别国债,其政策框架整体审慎,资金投向明确,有利于更有效地防控疫情和快速恢复经济;同时,在较短时间内完成1万亿元特别国债的全额公开发行,也对金融市场流动性造成了一定的冲击,国债收益率短期内较大幅度上升。特别国债政策的应用,应注意财政政策与货币政策的协调和配合,稳定短期流动性,引导中长期利率,匹配总量性与结构性,统筹常规政策的有效性边界与非常规政策的应急性适用,以维护金融市场的稳定和健康发展;同时,特别国债资金的投放应体现时效性、针对性和结构性,要加大风险管控力度,完善资金投放监督管理机制,提高资金使用效率,以充分发挥特别国债资金的乘数效应。

关键词：特别国债财政资金缺口新冠肺炎疫情市场流动性国债收益率公开招标发行

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特别国债也需防范过度投机 005

特别国债也需防范过度投机

特别国债发行的历史经验、国际借鉴和未来展望

北京商报

作者：周科竞

24特国01（019742）5月22日上市首日大幅冲高回落的走势引发市场关注，5月23日24特国01走势恢复平稳，收盘微跌0.73%。结合上市前两个交易日的走势来看，24特国01存在过度投机的行为，考虑到国债实行T+0的交易制度，期间或许出现了短平... 详细信息

24特国01（019742）5月22日上市首日大幅冲高回落的走势引发市场关注，5月23日24特国01走势恢复平稳，收盘微跌0.73%。结合上市前两个交易日的走势来看，24特国01存在过度投机的行为，考虑到国债实行T+0的交易制度，期间或许出现了短平快的投机，追高的投资者存被套风险，未来?

关键词：特别国债过度投机投资者

来源： cnki报纸评论

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武汉金融 2020年第6期 70-74页

作者：邓文硕华夏银行总行资产管理部

我国前两次特别国债发行分别服务于对内改革和对外开放,且都取得了不俗的成效。当前,为应对疫情冲击,提振国民经济,特别国债重启发行。本文在理论梳理基础上,系统总结了我国特别国债发行的历史经验,归纳了国外特别国债发行的经验教训,... 详细信息

我国前两次特别国债发行分别服务于对内改革和对外开放,且都取得了不俗的成效。当前,为应对疫情冲击,提振国民经济,特别国债重启发行。本文在理论梳理基础上,系统总结了我国特别国债发行的历史经验,归纳了国外特别国债发行的经验教训,最后从明确发行场景、固定发行程序、梳理发行方式等方面对我国特别国债发行进行了规划。

关键词：特别国债发行经验借鉴

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特别国债护航宏观经济行稳致远

中关村 2023年第1期 24-27页

作者：张锐中国市场学会广东

基于稳增长、稳就业的重要目的,2022年货币政策除了多次下调LPR(贷款市场报价利率)和通过SLF(短期借贷便利)、MLF(中期借贷便利)等公开市场逆回购操作,以及凭借PSL(抵押补充贷款)与创设专项再贷款工具向市场输入合理充裕的流动性外,积... 详细信息

基于稳增长、稳就业的重要目的,2022年货币政策除了多次下调LPR(贷款市场报价利率)和通过SLF(短期借贷便利)、MLF(中期借贷便利)等公开市场逆回购操作,以及凭借PSL(抵押补充贷款)与创设专项再贷款工具向市场输入合理充裕的流动性外,积极财政政策同时持续有效发力.

关键词：宏观经济逆回购公开市场稳增长特别国债货币政策积极财政政策持续有效

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特别国债48小时经历“过山车” A05

特别国债48小时经历“过山车”

第一财经日报

作者：陈君君

经历5月22日非理性上涨后，两只特别国债23日迎来大幅回调。截至5月23日收盘，深交所“特国2401”跌15.91%报100.654元，成交额2195.62万元;上证所“24特国01”跌0.73%报100.578元，成交额7.22亿元。昨日，上证所“24特国01”盘中... 详细信息

经历5月22日非理性上涨后，两只特别国债23日迎来大幅回调。截至5月23日收盘，深交所“特国2401”跌15.91%报100.654元，成交额2195.62万元;上证所“24特国01”跌0.73%报100.578元，成交额7.22亿元。昨日，上证所“24特国01”盘中两次触及临停，最高涨25%，收益率降至1.52

关键词：特别国债收益率投资者合理区间异常波动过山车

来源： cnki报纸评论

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特别国债发行回顾、影响分析及未来展望

中国货币市场 2022年第9期 51-55页

作者：叶美林中国银行上海总部金融市场部

下半年,特别国债的续发、新发可能性及其发行方式引发市场关注。文章在回顾特别国债发行及其对流动性和债券市场影响历史的基础上,展望未来特别国债的发行,指出今年到期的特别国债大概率将滚动续发,其对债市整体影响不大。建议在常规政... 详细信息

下半年,特别国债的续发、新发可能性及其发行方式引发市场关注。文章在回顾特别国债发行及其对流动性和债券市场影响历史的基础上,展望未来特别国债的发行,指出今年到期的特别国债大概率将滚动续发,其对债市整体影响不大。建议在常规政策工具和空间不足时,结合具体市场状况适时发行特别国债,并进一步完善规范特别国债的发行程序、发行方式、发行渠道和使用管理等。

关键词：国债发行发行程序展望未来债券市场特别国债发行渠道债市发行方式

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特别国债在抗击疫情中的作用

中国金融 2020年第8期 91-93页

作者：谭小芬解紫彤中央财经大学金融学院

由于疫情在全球的不断扩散引发国内外需求停摆,为保持经济平稳发展,2020年3月27日,中央政治局会议指出:"积极的财政政策要更加积极有为,稳健的货币政策要更加灵活适度,适当提高财政赤字率,发行特别国债,增加地方政府专项债券规模,引导... 详细信息

由于疫情在全球的不断扩散引发国内外需求停摆,为保持经济平稳发展,2020年3月27日,中央政治局会议指出:"积极的财政政策要更加积极有为,稳健的货币政策要更加灵活适度,适当提高财政赤字率,发行特别国债,增加地方政府专项债券规模,引导贷款市场利率下行,保持流动性合理充裕。"时隔十三年,特别国债被再次提起,与财政赤字和专项债相配合,以积极的财政政策助力宏观经济稳定,应对疫情冲击。

关键词：积极的财政政策特别国债宏观经济稳定中央政治局会议财政赤字稳健的货币政策十三年流动性

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特别国债护航宏观经济行稳致远

上海企业 2023年第1期 55-58页

作者：张锐中国市场学会

基于稳增长、稳就业的重要目的,2022年货币政策除了多次下调LPR(贷款市场报价利率)和通过SLF(短期借贷便利)、MLF(中期借贷便利)等公开市场逆回购操作以及凭借PSL(抵押补充贷款)与创设专项再贷款工具向市场输入合理充裕的流动性外,积极... 详细信息

基于稳增长、稳就业的重要目的,2022年货币政策除了多次下调LPR(贷款市场报价利率)和通过SLF(短期借贷便利)、MLF(中期借贷便利)等公开市场逆回购操作以及凭借PSL(抵押补充贷款)与创设专项再贷款工具向市场输入合理充裕的流动性外,积极财政政策同时持续有效发力,包括全年发行了8.5万亿元的普通国债和3.65万亿元的地方政府债券,同时大力度进行结构性减税,不仅如此,2022年末,财政部又决定发行规模为7500亿元人民币的2022年特别国债,此举有望对维护2023年国民经济稳定增长发挥极其重要的作用。

关键词：地方政府债券结构性减税特别国债发行规模宏观经济逆回购公开市场稳增长

特别国债发行非上策财政政策还有空间 A02

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特别国债发行非上策财政政策还有空间