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新冠疫情前后山东省县级疾控中心物力资源变化与公平性分析

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新冠疫情前后山东省县级疾控中心物力资源变化与公平性分析

作者：徐衍瑞山东大学

学位级别：硕士

研究背景:县级疾控中心在我国疾控体系中起到主导作用,同时也是处置突发公共卫生事件的核心专业机构。物力资源是卫生资源的重要组成部分,是疾控中心提供公共卫生服务,发挥公共职能的重要保障,在防控新冠肺炎疫情的过程中发挥了基础性... 详细信息

研究背景:县级疾控中心在我国疾控体系中起到主导作用,同时也是处置突发公共卫生事件的核心专业机构。物力资源是卫生资源的重要组成部分,是疾控中心提供公共卫生服务,发挥公共职能的重要保障,在防控新冠肺炎疫情的过程中发挥了基础性的作用。然而物力资源是有限的,如何更加公平的配置有限资源成为了疾控中心提供更好的公共卫生服务的前提,因此,本文旨在通过对山东省县级疾控中心在疫情发生前后(即2019年与2021年)的物力资源状况的调查和公平性的评估,揭示资源配置中的问题和不足,为更加合理地配置资源提供参考。研究目的:分析县级疾控中心在2019年与2021年的物力资源配置变化,包括固定资产总值、建筑总面积和实验用房面积以及实验室仪器配备情况。利用集聚度分析的方法,评估物力资源配置公平性,并探讨公平性变化情况,根据研究结果提出相应的政策建议,以更加合理地配置资源,提高卫生服务水平。研究方法:本研究采用分层随机抽样的方法,于2022年8月抽取山东省东、中、西部地区各2～3个地级市,共8个地级市84个县(市、区)疾病预防控制中心作为研究对象。调查问卷由课题组成员根据《山东省疾病预防控制年鉴》以及《省、地、县级疾病预防控制中心实验室建设指导意见》制定,内容包括一般情况、2019年和2021年的固定资产总值、建筑面积以及实验用房面积、实验室A、B、C类仪器设备配置情况等。利用EXCEL建立数据库,并进行数据分析,首先分别对样本县疾控中心2019年与2021年的物力资源进行描述性统计分析,并探讨两年间的变化情况,再利用集聚度分析法对两年的物力资源配置进行公平性评价,同时分析两年间公平性变化情况。研究结果:1.物力资源配置情况:(1)固定资产总值:平均固定资产总值由1242.71万元上升至1921.38万元,增长率为54.61%。(2)建筑总面积和实验用房面积:建筑总面积在2021年平均3813.42 m2、平均增长390.82 m2,实验用房平均3813.42 m2,平均增长176.32 m2,二者分别增加了 11.42%与14.19%。(3)实验室仪器设备:实验室A类设备综合配备率在2021年达到了 87.18%,增加了 6.65个百分点。B类设备65.92%,增加了 8.82个百分点,C类设备35.66%,增加了 5.73个百分点。2.物力资源配置达标情况:(1)实验用房占比:整体上疫情前后平均实验用房占比处于达标状态,均超过了国家要求的35%。2019年达标的疾控数为44所,达标率52.38%,2021年上升至52所,达标率达到了 61.90%,上升了 9.52个百分点。(2)实验室A类仪器数量配备:整体上2019年平均有54.38台A类设备,数量配备率为89.15%,未达到国家标准(≥90%),到2021年则达到了 68台,处于达标状态。2019年配备率超过90%的疾控中心有41所,达标率48.81%,到2021年上升至55所,达标率65.48%,上升16.67个百分点。(3)两项指标均达标:2019年共有25所疾控中心在上述两项指标均达到国家要求,占比29.76%,2021年有35所,比2019年多了 10所,占比提升了11.90个百分点,达41.67%。3.物力资源公平性及变化情况:(1)固定资产总值:中部地区的公平性较好,疫情前后其HRAD与HRAD/PAD均>1,但东部地区和西部地区的均1,实现了按人口规模较为公平的状态,但该地区C类设备有朝向较为不公平配置发展的趋势。其余各项虽然其HRAD与HRAD/PAD均未超过1,但是都有朝向1靠拢的趋势,意味着配置不公平现象正在逐渐改善。结论:(1)疫情后总量和达标率有所增加,但仍不到位;(2)实验室仪器配置较为完善,但不均衡;(3)疫情前后各区域之间物力资源配置增量存在差异;(4)区域内和区域间公平性存在差异;(5)西部地区公平性改善明显,是一种低水平的相对公平;(6)按人口规模配置的公平性要优于按地理面积配置的公平性。建议:(1)继续加大薄弱地区疾控中心的投入,加快标准化建设进程;(2)促进实验室仪器设备配置的全面提升;(3)根据地域特点和需求,制定差异化的政策措施;(4)加强资源配置优化,促进区域内协调发展。(5)积极推进信息化建设,深化交流合作

关键词：疾控中心物力资源公平性卫生资源集聚度

贫困地区县域义务教育物力资源配置问题研究——以贵州省B市Q区为例

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贫困地区县域义务教育物力资源配置问题研究——以贵州省B市Q区为...

作者：林熙广州大学

学位级别：硕士

教育资源合理、均衡配置是推进义务教育均衡发展的前提,物力资源是学校办学的物质前提,拥有充足的硬件办学条件才能保证教育教学的有效开展,满足学生发展的需要。然而,在推进义务教育均衡发展的过程中,仍然存在着许多问题,特别是在贫困... 详细信息

教育资源合理、均衡配置是推进义务教育均衡发展的前提,物力资源是学校办学的物质前提,拥有充足的硬件办学条件才能保证教育教学的有效开展,满足学生发展的需要。然而,在推进义务教育均衡发展的过程中,仍然存在着许多问题,特别是在贫困地区,整体经济落后,城乡之间、校际之间配置不均衡。针对贫困地区的义务教育均衡发展问题,需要正确把握当地现状,以便科学的针对其问题探寻解决的路径,进而促进该区域义务教育均衡发展。本研究共为六部分,第一部分为绪论,主要叙述研究的缘起、研究目的、意义、内容、方法等,同时对本研究涉及的相关概念进行了界定。第二部分为文献综述,对目前关于义务教育物力资源的研究现状进行了系统的梳理,主要针对关于义务义务教育物力资源配置现状、问题、对策的研究进行了文献梳理,以便更好的为本研究的提供方向。第三部分为理论基础和分析框架,主要介绍了本研究的理论基础,即公共产品理论、区域均衡发展理论以及教育公平,同时对指标选取进行了简单阐述,分析选取该指标的主要原因。第四部分为物力资源配置的现状分析,首先从教育的普及、教育投入情况等方面介绍了该区义务教育发展情况。其次,还阐述了目前该区义务教育均衡发展的一个总体评估情况。最后,主要对2015-2018年该区物力资源的配置的六个指标做了详细的现状分析。第五部分主要探讨存在的问题以及原因分析,通过调研发现,虽然该区实现了基本均衡,但依然有不少问题,整体物力资源的配置水平低下,城乡教育资源配置不均衡,资源的利用率低,城区“大班额”明显,学校教育信息化滞后、标准化建设不足等问题存在,探寻其原因,主要包括当地经济水平的落后,县级政府投入不足,学校领导管理水平低下等原因。第六部分为对策研究,针对该区的问题,从社会经济文化层面、政府层面、学校层面提出了建议,首先要发展整体经济,推动脱贫攻坚战,发展当地民众的主体意识;各级政府需要明确责任,确定投入比例,完善义务教育督导评估制度,优化物力资源的配置;其次,学校需要提高资源开发途径,校长做到定期培训,提高学校教师的信息化水平。

关键词：贫困地区县域义务教育物力资源均衡配置

县域义务教育物力资源配置现状研究 ——以山西省XX县为个案

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县域义务教育物力资源配置现状研究 —...

作者：尹伟伟西北师范大学

学位级别：硕士

现代化步伐在加快，人们也越来越重视教育，尤其是义务教育。在步入新世纪后的第一个十年中，党和政府在基本普及九年义务教育的基础上，加强了对农村义务教育的支持力度，采取了一系列改善农村义务教育学校办学条件的举措。经过不懈的... 详细信息

现代化步伐在加快，人们也越来越重视教育，尤其是义务教育。在步入新世纪后的第一个十年中，党和政府在基本普及九年义务教育的基础上，加强了对农村义务教育的支持力度，采取了一系列改善农村义务教育学校办学条件的举措。经过不懈的努力，全国农村义务教育办学条件总体上得到了极大的改善，但是，中小学校现代化办学条件整体不足和区域差距大仍然是农村地区的突出问题。在基础教育未来十年以质量提升和均衡发展为战略任务的改革与发展进程中，需要在政策和经费上予以有利保障，以学校标准化建设的推进为重要契机，进一步全面改善农村义务教育办学条件，尤其是适应现代化教育教学需要的办学条件，从而在物力环境和设施设备上确保每一个学生得到全面而富有个性的发展。然而，针对人们对教育需求的无限欲望，这些物力资源总是短缺的。如何在城乡之间、校际之间合理配置有限的教育资源以最大限度地发挥义务教育推动社会发展的价值，便自然而然地涉及到义务教育资源的配置效率问题。针对城乡中小学之间在办学条件、教学水平、教育质量等方面的巨大差距，优化义务教育资源配置、提高配置效率、促进义务教育均衡发展便成为我国多年来的教育工作重点。按照义务教育均衡发展的原则，在配置义务教育物力资源的过程中尽量向农村学校倾斜，尽可能缩小城乡之间的差距。但通过笔者实证研究发现，山西省XX县在配置义务教育物力资源的过程中，却出现“凹凸不平”“物到无用”的现象。城乡之间、优势学校与薄弱学校之间的差距并没有缩小，反而进一步拉大。而且物力资源并没有得到充分利用,这表明该县的义务教育资源配置方式没有体现均衡发展的原则，存在义务教育物力资源配置失衡与低效使用的问题。为此,笔者在XX县具体分析当地义务教育物力资源现状，并提出相应策略。

关键词：县域物力资源资源配置实效性

鲁豫慢性病防控工作物力资源数量的适宜程度比较研究

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卫生软科学 2020年第11期34卷 30-33页

作者：杨茜茜郝模张翔李伯阳李程跃冯占春华中科技大学同济医学院医药卫生管理学院湖北武汉430030 湖北省人文社科重点研究基地农村健康服务研究中心湖北武汉430030 复旦大学卫生发展战略研究中心上海200032 健康相关重大社会风险预警协同创新中心上海200032

[目的]比较鲁豫两地慢性病防控工作物力资源数量的适宜程度及对高血压患病率的影响,分析原因,检验量化指标的可行性。[方法]收集两地公开发布的政策文件,结合中国知网数据库进行文献检索,运用Spearman相关、线性回归等方法分析物力资源... 详细信息

[目的]比较鲁豫两地慢性病防控工作物力资源数量的适宜程度及对高血压患病率的影响,分析原因,检验量化指标的可行性。[方法]收集两地公开发布的政策文件,结合中国知网数据库进行文献检索,运用Spearman相关、线性回归等方法分析物力资源数量的适宜程度与高血压患病率之间的关系。[结果]山东省2007-2017年慢病防控物力资源数量的适宜程度由14.0%上升至31.6%,高血压患病率由32.70%下降至22.20%,物力资源数量的适宜程度与高血压患病率之间呈负相关(r=-0.688,P=0.019);河南省2007-2017年慢病防控物力资源数量的适宜程度由27.0%上升至41.4%后下降至29.7%,高血压患病率由33.20%下降至20.86%,尚不能认为物力资源数量的适宜程度与高血压患病率之间存在相关性(r=-0.551,P=0.079>0.05)。[结论]鲁豫两地慢病防控领域的物力资源数量适宜程度有待提高;河南省慢病防控的物力资源数量适宜程度与高血压患病率不存在相关性的原因是多方面的;慢病防控需要多部门合作,全民参与。

关键词：慢性病防控工作物力资源适宜程度山东省河南省

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城乡义务教育物力资源配置失衡及对策研究

城乡义务教育物力资源配置失衡及对策研究

作者：张亚楠河北大学

学位级别：硕士

义务教育是国家必须予以保障的一项公益性事业。我国推行普及义务教育近半个世纪，义务教育事业取得了辉煌的成就，在改进整个教育系统的质量，提升全体国民素质，推进教育乃至整个社会公平方面发挥了重要的作用。但这与时代的发展步伐... 详细信息

义务教育是国家必须予以保障的一项公益性事业。我国推行普及义务教育近半个世纪，义务教育事业取得了辉煌的成就，在改进整个教育系统的质量，提升全体国民素质，推进教育乃至整个社会公平方面发挥了重要的作用。但这与时代的发展步伐和进步要求相比，还存在着明显的差距，其中最主要的领域和表现就是城乡义务教育物力资源配置的失衡，而且有愈演愈烈之势，必须引起我们的足够重视，给以科学的研究和应对。本文研究尖锐地指出，农村普通初中、小学的基础设施、教学设施、设备等方面的教育物力资源均落后于城镇普通初中、小学。城乡义务教育物力资源的非均衡配置造成城乡义务教育阶段学生群体的教育起点、教育过程与教育结果的不公，并且促使“择校风”盛行、农村优秀教师的缺失以及农村学生的过量转学与辍学，阻碍我国义务教育公平、健康发展。从现实分析，城乡义务教育物力资源配置失衡主要包括：城乡社会经济发展失衡、教育决策的局限性、义务教育物力资源投入主体层位重心偏低以及农村义务教育物力资源配置的经费投入不足。除此之外，农村义务教育物力资源配置的监督与保障不完善也是一重要原因。实现城乡义务教育物力资源的均衡配置从根本上来讲要统筹城乡经济发展，加快农村义务教育物力资源配置的步伐。义务教育物力资源投入主体层位上移以及加大公共财政对农村义务教育物力资源配置的转化与支撑是实现城乡义务教育物力资源均衡配置的重要途径，不断完善农村义务教育物力资源的监督与保障是必不可少的条件,除此之外要鼓励民间支教，着力促进城乡义务教育物力资源均衡配置。

关键词：城乡义务教育教育资源物力资源教育均衡发展

中小学物力资源管理:现状、问题与对策——基于重庆市中小学标准化建设的调研

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教育财会研究 2013年第5期24卷 49-54,64页

作者：周甜李鹏朱德全刘洪超西南大学教育学部重庆北碚400715 恩施市施州民族小学湖北恩施445000

物力资源的配备与使用是学校物力资源管理的两大重要方面,也是学校标准化建设的重要内容之一。基于对重庆市12个样本区县89所中小学2457名教师的调查,发现:重庆市城乡中小学标准化建设过程中,学校物力资源的配备差异较为明显,均衡性与... 详细信息

物力资源的配备与使用是学校物力资源管理的两大重要方面,也是学校标准化建设的重要内容之一。基于对重庆市12个样本区县89所中小学2457名教师的调查,发现:重庆市城乡中小学标准化建设过程中,学校物力资源的配备差异较为明显,均衡性与公正性不够;物力资源的使用频率和效益偏低;物力资源使用效果和资源的配备与使用频次有着一定的内在关系。因而,明晰政府责任,加大财政投入,科学规划,严格管理是城乡中小学标准化建设过程中物力资源管理的重要对策。

关键词：标准化学校建设物力资源配备使用

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高校体育教学物力资源的开发与利用研究

体育科技 2019年第4期40卷 143-144页

作者：赵伟科王燕山西大同大学

在高校教育中体育课程教学是一项重要的基本课程,要提升体育教学水平,高校需加强对教学资源的开发和利用。高校扩招,使不少院校的体育教学资源捉襟见肘,不能够满足当前学生的体育学习需求,对高校领导和教师对资源的调节和分配能力提出... 详细信息

在高校教育中体育课程教学是一项重要的基本课程,要提升体育教学水平,高校需加强对教学资源的开发和利用。高校扩招,使不少院校的体育教学资源捉襟见肘,不能够满足当前学生的体育学习需求,对高校领导和教师对资源的调节和分配能力提出了更高的要求。文章针对高校体育教学物力资源的开发和利用进行分析,并结合工作经验提出见解。

关键词：高校体育物力资源开发利用

普通高校物力资源利用效率研究 ——以延边大学为例

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普通高校物力资源利用效率研究 ——以...

作者：郑洪波延边大学

学位级别：硕士

延边大学位于朝鲜族聚居的延边地区,虽然地处偏远少数民族地区,但延边大学经过60多年的发展,取得了令人瞩目的成就。同时延边大学的发展也遇到许多难题,延边大学资源利用效率的高低问题是其中重要的问题,利用效率水平如何,存在什么样的... 详细信息

延边大学位于朝鲜族聚居的延边地区,虽然地处偏远少数民族地区,但延边大学经过60多年的发展,取得了令人瞩目的成就。同时延边大学的发展也遇到许多难题,延边大学资源利用效率的高低问题是其中重要的问题,利用效率水平如何,存在什么样的效率问题?为什么存在这样的问题,如何解决是提高延边大学办学水平的一项重要任务。基于此,此文主要对延边大学物力资源利用效率进行研究。本文在综合分析国内外关于高校物力资源利用效率相关研究后,在边际理论、教育资源利用效率理论等的支撑下,运用调查法,获取和归纳相关资料,客观地呈现了延边大学资源总体概况,然后分析了2002年至2012年十一年间在延边大学物力资源利用效率状况,将所得数据分别利用中国本科教学水平评估指标和李福华博士的固定资产分析方法的相关指标对延边大学有关数据进行了实证研究,分别从两种方法上对延边大学物力资源利用效率进行分析,发现了延边大学物力资源利用效率存在的问题和产生的原因,找出了提高延边大学物力资源利用效率的对策。

关键词：延边大学普通高校物力资源利用效率

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体育院校人力资源与物力资源优化效用分析

西安体育学院学报 2008年第5期25卷 114-116页

作者：侯伟西安体育学院学工部西安710068

通过对体育院校人力和物力资源结构及要求的界定,分析体育院校人力、物力资源建设的方向,提出应在学科和专业的发展中综合评价人力资源价值,保证物力资源建设服务于学校人才培养的质量要求。在此基础上,从优化资源配置、强化管理机制、... 详细信息

通过对体育院校人力和物力资源结构及要求的界定,分析体育院校人力、物力资源建设的方向,提出应在学科和专业的发展中综合评价人力资源价值,保证物力资源建设服务于学校人才培养的质量要求。在此基础上,从优化资源配置、强化管理机制、注重发展规模等方面,探讨体育院校提高办学效用的对策。

关键词：人力资源物力资源优化