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灾害应对中组织网络的适应性发展策略研究

四川大学学报（哲学社会科学版） 2013年第1期 121-131页

作者：闫章荟天津财经大学经济学院财政系天津300222

基于自然灾害发生及后果复杂性所导致的治理困境,应用社会网络相关理论及分析方法,解析表征现实情境的自然灾害应对组织网络实例,分析中国自然灾害应对组织网络的适应性发展过程,深入挖掘网络成员构成、网络目标设定及网络关系结构对灾... 详细信息

基于自然灾害发生及后果复杂性所导致的治理困境,应用社会网络相关理论及分析方法,解析表征现实情境的自然灾害应对组织网络实例,分析中国自然灾害应对组织网络的适应性发展过程,深入挖掘网络成员构成、网络目标设定及网络关系结构对灾害治理效果的影响。研究发现,具有道德高度且惠及长远目标将有利于网络内成员间的互动合作;网络成员多元且彼此间存在恰当的关系联结的网络将有利于应对未知的灾害后果;适当集权与分权的网络关系结构是保障网络有效且稳定的关键。

关键词：自然灾害组织网络灾害应对适应性发展策略

灾异与政治:雍正帝的“灾异话语”建构与灾害应对

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山东社会科学 2022年第11期 126-132页

作者：毛鹏中国人民大学历史学院北京100872

灾异与政治的互动是清代政治生活的重要内容,这在雍正年间表现得尤为明显。雍正帝即位后,围绕灾异因何而生、如何应对建构起一套话语体系。一方面,它侧重政事修举、民风忠良对灾异的“预防”,当落实为一种应灾机制时,有助于皇帝分流、... 详细信息

灾异与政治的互动是清代政治生活的重要内容,这在雍正年间表现得尤为明显。雍正帝即位后,围绕灾异因何而生、如何应对建构起一套话语体系。一方面,它侧重政事修举、民风忠良对灾异的“预防”,当落实为一种应灾机制时,有助于皇帝分流、转移咎责,化解灾异谴告对帝王“天命”隐喻的威胁;另一方面,它也存在固有缺陷,一旦出现持续性的自然灾害,应灾实践往往会突破话语的束缚,并对机制不断进行调适,此时的弭灾之方更近似于一种动态化的“试错”机制。从“天人关系”的角度看,雍正帝宣扬的这套“灾异话语”,预设逻辑在于承认士庶官民亦能感格昊天;乾隆帝则强调君主在天人沟通中的垄断性,为保持前后表述的一致性,他在雍正朝实录纂修时对此类话语做了系统的删削与修改。

关键词：雍正帝灾异话语灾害应对天命天人关系

唐前期灾害应对实效性再探——以中央赈灾政令为中心

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历史教学（下半月） 2016年第11期 23-29页

作者：李殷复旦大学历史学系上海200433

唐朝前期,唐中央在灾害应对的实效性上存在一定的问题,加之将繁冗复杂的救助制度纳入唐的日常政务系统,由此导致了救助时效的滞后与拖延,使得赈济效果受到影响,但这种中央政务的拖延也在一定程度上激发了地方社会自我救助力量的增长。... 详细信息

唐朝前期,唐中央在灾害应对的实效性上存在一定的问题,加之将繁冗复杂的救助制度纳入唐的日常政务系统,由此导致了救助时效的滞后与拖延,使得赈济效果受到影响,但这种中央政务的拖延也在一定程度上激发了地方社会自我救助力量的增长。再加上有关唐前期灾害赈济的文献呈现出以虚代实的特点,一定程度上遮蔽了制度规定与实际运行两者间的巨大反差,影响了我们对于唐前期灾害应对实效性的判断。

关键词：唐前期灾害应对日常政务实效性

“情境差距”下组织的自适应与预案适应:一项基于城市内涝灾害应对的考察

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中国行政管理 2024年第2期40卷 132-143页

作者：石佳邓涵王秋石西安交通大学公共政策与管理学院西安710049 中山大学政治与公共事务管理学院广州510275

随着城市化的推进,现代灾害日益呈现风险传导机理复杂、灾害影响跨领域等特征。由于灾害具有不确定性,灾前制度化的应对体系设计难以捕捉残余风险,决定了“情境差距”无法被根除,只能通过政府在应急管理中的灾害适应活动进行弥合。本文... 详细信息

随着城市化的推进,现代灾害日益呈现风险传导机理复杂、灾害影响跨领域等特征。由于灾害具有不确定性,灾前制度化的应对体系设计难以捕捉残余风险,决定了“情境差距”无法被根除,只能通过政府在应急管理中的灾害适应活动进行弥合。本文以2021年西安市6至11月城市内涝灾害应对为例,通过社会网络分析方法,从组织自适应与预案适应两个维度切入,探究地方政府灾害应对活动对“情境差距”的弥合情况。分析发现,城市内涝灾害情境下组织的自适应具有结构冗余提升、功能调适承担的特征;预案适应呈现重视基层应急能力建设、加强灾前预防的趋势。同时,组织自适应与预案适应互相联动、互有影响,共同推动地方政府灾害应对呈现“现实反馈-多次调适-预案学习”的适应性演化路径。本研究为提升复合型灾害背景下城市灾害治理水平、化解“情境差距”下能力滞后问题提供了有益思路。

关键词：灾害应对情境差距适应性应急预案城市内涝

灾害应对之生命教育——基于汶川震后中小学灾害教育开展情况的考察

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现代中小学教育 2014年第5期30卷 4-7页

作者：李戬四川师范大学教育科学学院四川成都610068

汶川大地震给了我们惨痛的生命教训。然而,震后学校教育对灾害的应对仍停留于教育的工具层面,其症结和根源主要在于对教育本质理解的偏差、教育价值取向的异化和社会考评体制的局限。应积极推进应对灾害的生命教育:回到生命之中,引导学... 详细信息

汶川大地震给了我们惨痛的生命教训。然而,震后学校教育对灾害的应对仍停留于教育的工具层面,其症结和根源主要在于对教育本质理解的偏差、教育价值取向的异化和社会考评体制的局限。应积极推进应对灾害的生命教育:回到生命之中,引导学生理解死亡,珍惜生命;探寻生命之源,引导学生感恩自然,和谐共生;遵循生命之道,引导学生回报大爱,提升生命价值。

关键词：灾害灾害应对生命教育

从1949年防汛救灾的举措看中国共产党的灾害应对能力

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思想理论教育导刊 2021年第2期 82-87页

作者：石武英上海交通大学马克思主义学院上海200240

1949年夏秋,中国发生了严重的水灾。其直接后果就是该年下半年和第二年春,灾区出现了严重的饥荒。这给刚刚执政的中国共产党带来了巨大挑战。为了应对突如其来的自然灾害,灾区各级党委、政府和中央人民政府通力合作,迅速建立起灾害应对... 详细信息

1949年夏秋,中国发生了严重的水灾。其直接后果就是该年下半年和第二年春,灾区出现了严重的饥荒。这给刚刚执政的中国共产党带来了巨大挑战。为了应对突如其来的自然灾害,灾区各级党委、政府和中央人民政府通力合作,迅速建立起灾害应对机制,并采取各种积极措施防汛救灾,取得了较好的效果,赢得了灾区人民的信任和赞誉,巩固了新生的人民政权。回顾1949年防汛救灾的历史,总结党在非常情况下应对自然灾害的历史经验,对研究新中国成立初期抗灾救灾史、社会史具有重要意义,同时对当前我们应对自然灾害带来深刻的启示:中国共产党具有强大的领导力,是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨。

关键词：中国共产党 1949年防汛救灾灾害应对领导力主心骨

治理理念下的西部民族地区自然灾害应对转型研究

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青海民族研究 2017年第3期28卷 60-63页

作者：叶宏姜流南开大学天津300071 玉溪师范学院云南玉溪653100

在西部民族地区,灾害应对效度与民族地区的政治稳定息息相关。我国既有的灾害应对模式是由政府主导的"行政区行政"管理,灾害管理体制的系统性和能动性体现不足。"汶川地震"以来,在治理理念的推动下,西部民族地区的灾害应对启动了社会治... 详细信息

在西部民族地区,灾害应对效度与民族地区的政治稳定息息相关。我国既有的灾害应对模式是由政府主导的"行政区行政"管理,灾害管理体制的系统性和能动性体现不足。"汶川地震"以来,在治理理念的推动下,西部民族地区的灾害应对启动了社会治理的新思路,出现了由关注应急救灾到重视重建发展、进而到加强防灾减灾建设的策略转变。实现从应急管理到多元治理,将治理与灾害发生周期耦合,创新行政协调机制促进府际合作,推动制度建设,倡导多元主体有序参与,可以降低灾害风险,形成区域灾害综合治理网络。

关键词：西部民族地区灾害应对治理

资源利用与灾害应对:陕甘宁边区人与野生动物的关系

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中国历史地理论丛 2022年第4期37卷 22-36页

作者：程森陕西师范大学西北历史环境与经济社会发展研究院陕西西安710119

陕甘宁边区境内有各种野生动物生存其间,野生动物被视为调剂生活、增加收入的重要资源,边区军民通过“打山”获取野生动物。自20世纪40年代开始,野生动物频繁进入农耕区咬死、咬伤人畜,啃食庄稼,边区政府和民众依靠除害运动加以应对。... 详细信息

陕甘宁边区境内有各种野生动物生存其间,野生动物被视为调剂生活、增加收入的重要资源,边区军民通过“打山”获取野生动物。自20世纪40年代开始,野生动物频繁进入农耕区咬死、咬伤人畜,啃食庄稼,边区政府和民众依靠除害运动加以应对。陕甘宁边区时期人与野生动物关系的持续紧张状态,是当时人与自然竞争、斗争结果的外化表现,是在战争环境下人类面对严重生存危机的背景下发生的,具有特殊的时空尺度特性。打山和除害运动一方面造成一些大型兽类减退,生物多样性降低;另一方面又使得人畜生命和农业生产得到保障,一定程度上也破除了迷信,提高了政府威望。探索不同时期人对自然认识、利用和改造以实现其价值的史实,让自然走进历史,并为保障自然完整、和谐、美丽贡献历史殷鉴,应是当代环境历史研究者的职责。

关键词：陕甘宁边区野生动物资源利用灾害应对

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元代山西地震与灾害应对研究

元代山西地震与灾害应对研究

作者：张鑫太原师范学院

学位级别：硕士

地震是元代主要的灾害之一,作为一种突发的、破坏力强大的自然灾害,对民众的生产、生活有着巨大的影响。元代山西以其重要的战略地位、强烈的地震活动、丰富的地震活动史料和遗迹,成为研究元代地震灾情和应对的典例。本文系统地整理了... 详细信息

地震是元代主要的灾害之一,作为一种突发的、破坏力强大的自然灾害,对民众的生产、生活有着巨大的影响。元代山西以其重要的战略地位、强烈的地震活动、丰富的地震活动史料和遗迹,成为研究元代地震灾情和应对的典例。本文系统地整理了各类地震灾害文献,统计元代山西地震共57次。运用数据统计法,发现元代山西地震具有准周期性特征,整体呈现出交替的6个地震活跃幕和5个地震平静幕。在空间分布上,地震发生不均衡,存在地震高发区和低发区。地震集中分布在太原、平阳两路的3个断陷盆地、7条活动断裂带以及太行山、吕梁山断块隆起区的部分地区。大德七年赵城、洪洞8级地震的灾情最为惨重。根据灾害学的理论,地震灾害可分为原生灾害、次生灾害和诱发灾害。其中,原生灾害以崩塌、滑坡、地裂致灾最为严重。次生灾害中地火灾异的破坏程度更大。地震导致的饥荒、民众无序流移、社会动乱和民众心理变化四个方面相互作用,形成地震对山西地域社会发展的影响网络。震灾应对措施的主体是元廷和民间社会。元廷应对山西震灾的措施集中在地震最为活跃、成灾最为严重的成宗朝,主要以赈恤为主,还包括开放山泽河泊、酒禁、禁止诸王围猎扰民、恢复水利设施、朝臣集议弭灾之道以及心理层面的禳灾,作为赈灾的补充手段。地方官府往往重修震后损毁的官学、衙署、祠庙等建筑。民间善人义士自发施行救济和官府推动的劝分,与官方的赈恤并行不悖,但在正史中罕有记载。方志、碑刻记载中,民间自救更多体现在对神祠等建筑的重修上。由于元代山西人口粮食消费水平较高,震后灾区粮食供应困难,赈钞难以发挥救济的作用,且民户人均赈粮数量少,不足以渡荒。元代民族和阶级的不平等使得震后诸色户计的救济效果存在明显差异。蒙古人、军户和站户的赈钞数额较民户更大,尤其是蒙古人。僧人、道士在应灾过程中显示出更大的自主性。民户更多依靠自救,虽然力量薄弱,辐射范围也较小,但救济直接迅速、精准无克扣,弥补了官方救济的不足。元廷的赈灾运作程序和赈灾机构存在很大缺陷。赈灾的运作程序虽然较为完备,但复杂繁琐、弊端重重。地方赈灾机构的权力极大受限于中央,实施赈恤的自主性低,且行政效率低下,严重影响了赈恤的开展。

关键词：元代山西地震灾情灾害应对