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武汉市湖泊管理行政执法存在的问题及对策研究

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武汉市湖泊管理行政执法存在的问题及对策研究

作者：金伟华中师范大学

学位级别：硕士

武汉市是湖北省的省会,素来有“百湖之市”的美誉。长久以来,武汉市的湖泊在经济建设中发挥着重要的作用,但是随着经济社会的发展,武汉的湖泊也面临着重大的问题和挑战,湖泊遭遇了违法填占、围网养殖、污染加剧等多种问题,极大地危害到... 详细信息

武汉市是湖北省的省会,素来有“百湖之市”的美誉。长久以来,武汉市的湖泊在经济建设中发挥着重要的作用,但是随着经济社会的发展,武汉的湖泊也面临着重大的问题和挑战,湖泊遭遇了违法填占、围网养殖、污染加剧等多种问题,极大地危害到湖泊资源和湖泊生态环境,也给发展带来了巨大的阻碍。进一步加强武汉市的湖泊管理工作,迫在眉睫。而湖泊管理包括了经济、政治、法治等多种方式,行政执法管理是其中的一项重要内容。因此,本文从湖泊管理行政执法入手,希望通过此种研究,帮助武汉市进一步加强和改进湖泊管理行政执法工作,并为推进中国城市湖泊水资源的管理与保护提供经验借鉴。本文分四个部分,第一个部分为绪论,综述了国内外关于湖泊管理执法的认识、经验和概况,介绍了研究背景和意义,并对本文的研究方法和思路进行了简要论述。第二部分对湖泊管理行政执法进行了概述,包括湖泊管理和行政执法的概念,湖泊管理行政执法的主体、职责,行政许可、行政处罚、行政强制执行、行政检查等四种湖泊管理行政执法的方式以及意义。第三部分谈了武汉市湖泊管理行政执法的现状与存在的问题,主要是介绍了武汉市湖泊管理行政执法的发展历史、面临形势,重点指出了存在的综合执法体制未有效理顺、行政许可监管制度不够合理、执法力量不足,执法监控手段不够有力、湖泊管理执法的法律依据不够完善、执法责任追究体系不健全五个方面问题。第四部分是针对武汉市湖泊管理行政执法存在的问题,提出了完善湖泊管理行政执法的法律依据、进一步理顺湖泊综合执法体制、加强湖泊管理行政执法力量、规范湖泊行政许可程序、严格对执法不力的责任追究等相应的研究解决对策。本文的创新之处包括了一个概念的新设,即创新设立了“湖泊管理行政执法”这个概念,将湖泊管理行政执法从水资源执法中剥离出来,更好地阐明了其需要加强和改进的方面。两个体制性探索,即一是对综合执法体制改革的模式进行了探索,提出了大、中、小三种改革模式,二是对行政强制法与执法实务的结合应用体制进行了探索。三个湖泊管理行政执法的针对性问题的着眼。即着眼于湖泊管理行政执法的法律依据完善,着眼于湖泊管理行政执法的制度建设,着眼于湖泊管理行政执法的队伍建设。

关键词：武汉市湖泊管理行政执法

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湖泊管理能力建设的研究与设计

中国水利 2017年第20期 6-8页

作者：刘新泉刘雪芹梁云辉江苏省水利勘测设计研究院有限公司扬州225127

加强湖泊巡查、健全巡查机制、加强科学监测、建设管控站网、提高管控能力是湖泊管理能力建设的重要内容和体现。对江苏省管湖泊现状存在问题进行了梳理和研究,提出解决措施方法,介绍了各部分设计思路及功能实现,为国内河湖库水利工程... 详细信息

加强湖泊巡查、健全巡查机制、加强科学监测、建设管控站网、提高管控能力是湖泊管理能力建设的重要内容和体现。对江苏省管湖泊现状存在问题进行了梳理和研究,提出解决措施方法,介绍了各部分设计思路及功能实现,为国内河湖库水利工程的管理能力建设提供参考。

关键词：湖泊管理管控站网能力建设功能实现

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湖泊管理地理信息系统空间数据的加工与组织

科技成果管理与研究 2012年第6期 41-43页

作者：王琴李频王静江苏省泰州引江河管理处江苏泰州225321

数据库是地理信息系统（GIS）的基础，其结构的优劣、数据质量的好坏关系到整个GIS系统建设的成败。文章从湖泊管理的需求出发，结合最新的空间数据库管理技术，细述江苏省里下河湖区管理与保护信息系统的数据构成、采集与组织，并就GI... 详细信息

数据库是地理信息系统（GIS）的基础，其结构的优劣、数据质量的好坏关系到整个GIS系统建设的成败。文章从湖泊管理的需求出发，结合最新的空间数据库管理技术，细述江苏省里下河湖区管理与保护信息系统的数据构成、采集与组织，并就GIS在湖泊管理中的应用前景作了展望。

关键词：湖泊管理 GIS 数据加工组织

跨区域湖泊管理权分割及其对管理行为的影响——以太湖为例

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云南地理环境研究 2007年第4期19卷 7-12页

作者：钟太洋黄贤金刘杨南京大学国土资源与旅游学系

以太湖例,运用参与式评估方法和问卷调查获得资料,对跨区域湖泊管理权分割问题进行了探讨,分析了太湖管理权在不同行政区域之间以及部门之间的配置情况。在此基础上,就湖泊管理权分割对涉湖泊管理组织(包括地方政府和各级管理部门)管理... 详细信息

以太湖例,运用参与式评估方法和问卷调查获得资料,对跨区域湖泊管理权分割问题进行了探讨,分析了太湖管理权在不同行政区域之间以及部门之间的配置情况。在此基础上,就湖泊管理权分割对涉湖泊管理组织(包括地方政府和各级管理部门)管理行为的影响进行了分析,结果表明:湖泊管理权的分割导致不同行政区域间、部门之间管理行为不协调,这些不协调的管理行为制约了跨区域湖泊管理目标的实现。最后,结合研究结论,提出了完善管理政策建议,即建立综合管理体制和创新湖泊管理机制等措施。

关键词：资源管理湖泊管理管理权分割太湖

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我国湖泊管理的思考

环境工程技术学报 2012年第1期2卷 44-50页

作者：姜琦席海燕焦立新倪兆奎国家水体污染控制与治理重大专项管理办公室北京100029 环境基准与风险评估国家重点实验室中国环境科学研究院湖泊生态环境创新基地国家环境保护湖泊污染控制重点实验室北京100012

通过分析我国湖泊管理现状及存在的主要问题,提出了湖泊管理思路的两个转变,即从条块分割、"多龙管湖"的管理向流域综合管理转变;从水质管理向湖泊生态系统管理转变。同时,提出了构建我国湖泊流域生态系统管理创新体系的五项具体措施:1... 详细信息

通过分析我国湖泊管理现状及存在的主要问题,提出了湖泊管理思路的两个转变,即从条块分割、"多龙管湖"的管理向流域综合管理转变;从水质管理向湖泊生态系统管理转变。同时,提出了构建我国湖泊流域生态系统管理创新体系的五项具体措施:1)建立"一龙管湖"的湖泊流域综合管理体制;2)建立湖泊流域生态系统管理政策法规体系;3)建立基于湖泊流域生态系统管理的规划体系;4)建立湖泊流域生态系统尺度的监测、标准、评估体系;5)加强湖泊流域生态系统管理保障体系建设。

关键词：湖泊管理水质管理流域管理生态系统管理

地理信息技术在九江市湖泊管理及保护中的应用

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水利发展研究 2018年第2期18卷 48-50,70页

作者：张家森江西省九江市水利局江西九江332001

九江市湖泊众多,为维护河湖健康、建设生态文明城市,九江市十分重视湖泊的管理和保护。地理信息技术的应用,对提高湖泊管理和保护水平有重要的意义。九江市充分利用GIS系统和GPS巡查子系统系统,为湖泊的科学管理和保护提供信息化的技术... 详细信息

九江市湖泊众多,为维护河湖健康、建设生态文明城市,九江市十分重视湖泊的管理和保护。地理信息技术的应用,对提高湖泊管理和保护水平有重要的意义。九江市充分利用GIS系统和GPS巡查子系统系统,为湖泊的科学管理和保护提供信息化的技术支撑,有利于提高管理水平和城区防洪能力,提高水系的连通性,保护生态环境。

关键词：湖泊管理地理信息技术江西省九江市

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地理信息技术在湖泊管理与保护中的应用

水利信息化 2012年第4期 24-28页

作者：王琴董万钧江苏省泰州引江河管理处江苏泰州225321 水利部南京水利水文自动化研究所江苏南京210012

我国是一个多湖泊国家,长期以来,落后的湖泊管理技术一直是制约我国湖泊管理事业发展的重要因素。坚持科技引领,加强湖泊管理保护能力建设,成为当前湖泊管理的重要工作内容。结合地理信息技术在江苏省里下河湖泊湖荡管理中的应用状况,... 详细信息

我国是一个多湖泊国家,长期以来,落后的湖泊管理技术一直是制约我国湖泊管理事业发展的重要因素。坚持科技引领,加强湖泊管理保护能力建设,成为当前湖泊管理的重要工作内容。结合地理信息技术在江苏省里下河湖泊湖荡管理中的应用状况,重点阐述里下河湖区管理与保护信息系统(GIS)的建设目标、总体架构、开发方式、关键技术,以及GPS巡查子系统的应用情况,旨在完整地介绍构建湖泊信息系统的技术路线和实现方法,以推动我国湖泊区域管理信息化的进程。

关键词：地理信息里下河湖泊管理 GIS 技术

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湖北省湖泊管理制度机制建设对策

中国水利 2019年第8期 14-17页

作者：李斐陈蕾邓瑞水利部长江水利委员会长江水资源保护科学研究所武汉430051

通过对湖北省湖泊保护制度机制建设现状的分析,围绕制度机制建设中存在的国家法律法规支撑缺位、管理体制不协调、保护机制不健全、治理体系不统筹等问题,提出了制定国家湖泊管理法律法规、优化管理体制、构建良性管理运行机制、推进公... 详细信息

通过对湖北省湖泊保护制度机制建设现状的分析,围绕制度机制建设中存在的国家法律法规支撑缺位、管理体制不协调、保护机制不健全、治理体系不统筹等问题,提出了制定国家湖泊管理法律法规、优化管理体制、构建良性管理运行机制、推进公众参与多元治理体系等对策建议,对于健全湖北省湖泊管理法规制度体系、推动湖泊管理保护工作具有重要的意义。

关键词：湖北湖泊管理制度机制湖泊立法公众参与

从美国田纳西河流域管理模式谈我国湖泊管理与保护

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江苏水利 2007年第8期23卷 41-42,45页

作者：俞晓春李三林贾士权淮安市水利局 223005

湖泊是湖盆、湖水以及水中所含物质（矿物质、溶解物、有机质以及水生生物等）所组成的自然综合体，并参与自然界的物质与能量的循环。一般来说，湖泊是指陆地上低洼地区储存大量而不与海洋发生直接联系的水体，它与人类发生着千丝万缕... 详细信息

湖泊是湖盆、湖水以及水中所含物质（矿物质、溶解物、有机质以及水生生物等）所组成的自然综合体，并参与自然界的物质与能量的循环。一般来说，湖泊是指陆地上低洼地区储存大量而不与海洋发生直接联系的水体，它与人类发生着千丝万缕的交互关系。湖泊对人类的养育和恩惠，体现在诸多方面。水面浩阔的湖泊不仅是天然的盛水巨盆，同时也是丰富物产的聚集地，是孕育水生动植物的天然场所。一泓湖水，孕育了万般宝物，形成了良好的自然生物链，

关键词：湖泊管理流域管理模式田纳西河自然综合体保护美国水生动植物矿物质