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涉法涉诉信访法治化路径探析

涉法涉诉信访法治化路径探析

作者：董红梅内蒙古大学

学位级别：硕士

近年来,信访工作随着国内外形势的发展变化,显现出越来越多的新情况和新特点。如信访总量逐年递增、群体性信访事件规模化、缠访闹访数量居高不下等。涉法涉诉信访作为一种特殊类型的信访,随着近年来社会经济的发展转型、社会结构的大... 详细信息

近年来,信访工作随着国内外形势的发展变化,显现出越来越多的新情况和新特点。如信访总量逐年递增、群体性信访事件规模化、缠访闹访数量居高不下等。涉法涉诉信访作为一种特殊类型的信访,随着近年来社会经济的发展转型、社会结构的大力调整、民众思想的变革,因土地补偿、环境整治、经济纠纷等问题引发的矛盾和冲突不断,这些不和谐的因素必将引起涉法涉诉信访问题。这些根源于社会冲突的涉法涉诉信访不时会引起一些影响较大的极端事件,从而增加了社会不稳定因素,也损耗了司法权威性,不利于和谐社会的建设。所以从这一点来说,涉法涉诉信访问题能否化解好,直接关系到国家和地区的长远发展。造成涉法涉诉信访事项的负面影响原因众多,概括起来有以下几个方面：一是法律文化及经济社会影响的原因,二是立法方面的原因,包括现行的法律制度、信访体制机制等。三是现行司法运作方面,包括司法部门和办案人员的原因。四是监督体系包括内外部监督的不健全。一个足够文明的社会,一个拥有健全法治基础的社会,人们解决各类矛盾本来应该立足于法律手段。但是由于我国现有的法律体系尚不够完善,很多问题通过法律途径不能使信访者的诉求得到圆满的处理,信访者就会转向信访表达。在我国现有的社会环境和司法体制下,涉法涉诉信访完全成为了一个中国化的问题,通过分析和总结相关的资料,本文将先从涉法涉诉信访的基本概念入手,通过学习和分析信访的性质特点,得出涉法涉诉信访对社会发展的重要影响。同时对当前的信访制度所具特点和功能做全面的分析,结合我国涉法涉诉信访现状和存在的问题,借鉴国内的相关成功案例,为进一步规范涉法涉诉信访,健全涉法涉诉信访机制,维护人民合法诉求提出有效建议。

关键词：涉法涉诉信访法治化

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涉法涉诉信访工作改革与刑事申诉检察工作

人民检察 2015年第6期 16-20页

作者：罗庆东杨崇华张伟最高人民检察院刑事申诉检察厅北京市昌平区人民检察院

面对日益严峻的涉法涉诉信访形势,中央决定推行涉法涉诉信访工作改革,成为信访工作法治化、规范化的新起点,这对刑事申诉检察工作提出了更高的要求。刑事申诉检察工作应坚持客观公正、实事求是、全案复查、便利申诉等原则,完善刑事申诉... 详细信息

面对日益严峻的涉法涉诉信访形势,中央决定推行涉法涉诉信访工作改革,成为信访工作法治化、规范化的新起点,这对刑事申诉检察工作提出了更高的要求。刑事申诉检察工作应坚持客观公正、实事求是、全案复查、便利申诉等原则,完善刑事申诉案件办理机制、推进刑事申诉检察公开制度、强化反向审视和源头治理、积极开展国家司法援助、加强刑事申诉检察组织建议,为在新形势下全面正确履职打下良好基础。

关键词：涉法涉诉信访改革刑事申诉机制创新

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涉法涉诉信访问题的法律思考

涉法涉诉信访问题的法律思考

作者：宋军军兰州大学

学位级别：硕士

涉法涉诉信访问题作为纠纷的一种,既是一种社会现象,又是一个复杂的重大现实问题。依法按政策妥善解决涉法涉诉信访问题,事关改革发展稳定大局,关乎依法治国进程。这一问题的分析解决是一项系统工程,需要从法律的角度出发,以科学的方法... 详细信息

涉法涉诉信访问题作为纠纷的一种,既是一种社会现象,又是一个复杂的重大现实问题。依法按政策妥善解决涉法涉诉信访问题,事关改革发展稳定大局,关乎依法治国进程。这一问题的分析解决是一项系统工程,需要从法律的角度出发,以科学的方法,理性的思维,务实的态度,从理论与实践,从现状与趋势,从规律与启示,多角度去正确认识、分析涉法涉诉信访问题,以期最大限度地予以妥善解决。本篇论文共五章。第一章,涉法涉诉信访问题概述。主要阐述涉法涉诉信访概念及与信访的异同,主要特点、构成要件、主要类型、历史考察与基本现状分析、现有制度的局限性、当前工作中存在的倾向性问题、发展态势。第二章,涉法涉诉信访问题成因与分析。客观方面原因是经济、政治、文化、法律等诸多因素的综合体现。主观方面的原因是政法机关自身的因素,政法干警的自身因素,当事人的因素。第三章,相关问题比较考察。主要阐述西方国家类似问题,我国的调解制度的历史渊源、现状、着重分析我国诉讼调解及存在必要性。比较两种制度异同点并得出启示。第四章,法律思考。主要阐述涉法涉诉信访的法律性质、主要表现形式及可能触及的法律问题,涉法涉诉信访权利分析,合法性及积极方面,违法性及负面性,法理分析,法的价值评价,主要是利益诉求表达自由,公平正义,负面性。第五章,战略与对策。解决涉法涉诉信访问题是一项庞大的系统工程,既要立足于当前,把涉法信访的数量控制在最低限度内,又要着眼于长远,依法规范和引导它的合理运行,既要立足局部,又要着眼全局,谋划和推进涉法涉诉信访工作。提出当前和今后一个时期,依法妥善处理涉法涉诉信访问题的总体思路及近期目标。战略性应对,主要是坚持依法治国基本方略,推进涉法涉诉信访工作法治化,牢固树立司法权威,深入推进司法体制和工作机制改革。基础性应对,主要是依法科学民主决策,牢固树立正确的理念,加强政法队伍建设,促进公正廉洁执法。实践性应对,主要是健全完善解决问题机制,有效解决实际问题。健全完善基层工作机制,把问题解决在初始状态。健全完善诉求表达机制,确保当事人合法权益。健全完善检查考评机制,推动工作向纵深发展。健全完善法律援助机制,最大限度地保障弱势群体权益。

关键词：信访问题涉法涉诉法律思考

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涉法涉诉信访问题产生的原因分析及对策

涉法涉诉信访问题产生的原因分析及对策

作者：李建波山东大学

学位级别：硕士

随着改革开放的不断深入,我国社会处于矛盾凸现期。信访制度作为我国民众与政府沟通信息和解决纠纷的一种机制在计划经济时期发挥了重要作用。但在社会经济形势急速转变的现阶段,信访制度的弊端不断暴露,信访工作面临的压力增加。 ... 详细信息

随着改革开放的不断深入,我国社会处于矛盾凸现期。信访制度作为我国民众与政府沟通信息和解决纠纷的一种机制在计划经济时期发挥了重要作用。但在社会经济形势急速转变的现阶段,信访制度的弊端不断暴露,信访工作面临的压力增加。涉法涉诉信访作为信访的主要组成部分,也是目前困扰政法工作、影响社会稳定的一大难题。近年来,虽然对解决涉法涉诉信访问题进行了诸多改革的尝试,但涉法涉诉信访的形势却更加严峻,信访要求常常超出司法的范畴,信访的手段和方法也日趋激烈和极端,涉法涉诉信访工作面临前所未有的困境。本文是结合笔者实践中的体验,从法律角度对我国涉法涉诉信访问题进行了研究,,并对解决好涉法涉诉信访问题提出自己的观点。全文共分四部分。第一部分主要论述涉法涉诉信访研究的理论基础,主要阐明了涉法涉诉信访的概念,概括指出其主要特点。第二部分主要是从法律角度深入分析涉法涉诉信访问题,以传统文化、体制机制、社会人文环境三个方面来阐述诱发涉法涉诉信访产生的原因,并根据笔者所掌握的信访问题,以实证分析的方法,对涉法涉诉信访存在的原因进行了分析,找出问题的症结所在。第三部分主要在前文论证的基础上,分析了涉法涉诉信访问题存在的现实依据及其弊端，并指出要正确认识和对待涉法涉诉信访问题,提出了做好涉法涉诉信访工作应把握的原则及对策建议,认为应从完善法律和监督制度、改革审判制度、畅通信访渠道、建立信访案件终结制度四个方面着力,来解决涉法涉诉信访问题。最后一部分是结论,主要是对全文的一种概括总结

关键词：涉法涉诉信访对策

涉法涉诉信访工作实证调研——以山东省枣庄市检察机关接访为样本

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人民检察 2017年第2期 63-66页

作者：刘继祥陈东孙翠林杨涵刘超韩璐山东省枣庄市人民检察院

涉法涉诉信访改革后,涉法涉诉信访问题逐步纳入法治化轨道予以解决。目前,涉法涉诉信访反映的问题主要集中在办案质量、判决执行、司法人员个体素质等方面。检察机关涉法涉诉信访工作仍面临案件受理分流不畅、案件处理流转不畅、案件终... 详细信息

涉法涉诉信访改革后,涉法涉诉信访问题逐步纳入法治化轨道予以解决。目前,涉法涉诉信访反映的问题主要集中在办案质量、判决执行、司法人员个体素质等方面。检察机关涉法涉诉信访工作仍面临案件受理分流不畅、案件处理流转不畅、案件终结出口不畅等问题。应依法律程序办理涉法涉诉信访案件,从提高案件质量、加强宣传教育、强化第三方参与化解等方面健全机制,并通过多部门的优势互补,形成化解信访的合力。

关键词：涉法涉诉诉访分离第三方参与

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法院涉法涉诉信访问题研究

法院涉法涉诉信访问题研究

作者：姜远桥山东大学

学位级别：硕士

“以人为本的思想在中国源远流长。”然而,这些年来,我却常常听到、看到当事人为了一件件涉法涉诉案件,几年、甚至十几年地披星戴月、不辞辛苦地上访,或泪流满面,或四处喊冤,或席卧街头,或更为极端,并有愈演愈烈之势。让法院感到工作很... 详细信息

“以人为本的思想在中国源远流长。”然而,这些年来,我却常常听到、看到当事人为了一件件涉法涉诉案件,几年、甚至十几年地披星戴月、不辞辛苦地上访,或泪流满面,或四处喊冤,或席卧街头,或更为极端,并有愈演愈烈之势。让法院感到工作很难,让法官感到压力很大,让社会感到存在不和谐、不稳定因素,这引起了一个政法机关工作者的深深思考。我想起了郑板桥的一首诗：“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情。”一个封建时代的官史能够听风吹竹萧而想到人民群众的安危冷暖,在法治不断健全,民生不断改善的今天,我们没有理由不下功夫研究解决好与人民群众利益息息相关的法院涉法涉诉信访问题。在柳忠卫老师的关心和鼓励下,我努力对法院涉法涉诉信访问题作了一番梳理,进行初浅的研究。这也就是我把法院涉法涉诉信访问题作为论文来研究的目的。本文在柳忠卫教授的指导帮助下,通过古今比较、中外比较、深入调研、座谈讨论、查阅资料等方法,从法院涉法涉诉信访问题的界定、基本特征、现状描述、产生原因和应处理好的关系、对策等方面进行分析研究。着力从解决涉法涉诉信访问题的指导思想,健全法律法规体系,理顺申诉再审体制,提高审判质量,改进审判模式,加强审判监督等方面,努力从源头上探求预防和解决法院涉法涉诉信访问题的措施和办法。民意如水,宜疏不宜堵。通过对法院涉法涉诉信访问题的研究,有助于进一步引起对这一问题的高度重视,有助于研究分析解决这一问题的对策,有助于早日解决好这一关系民生问题的实事,有助于早日帮助法院解决好这一关系法院长远建设的难事,有助于早日帮助我们社会解决好这一关系社会和谐稳定的大事。

关键词：法院涉法涉诉信访问题

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酒泉市涉法涉诉信访问题研究

酒泉市涉法涉诉信访问题研究

作者：安建云燕山大学

学位级别：硕士

近年来,由于各种因素的交织作用,涉法涉诉信访始终高位徘徊,严重损害了司法权威、影响了政府公信力,增加了社会负担。涉法涉诉信访问题已经成为影响我国社会发展稳定的主要因素之一,也是广大人民群众和新闻媒体广泛关注的焦点和热点问... 详细信息

近年来,由于各种因素的交织作用,涉法涉诉信访始终高位徘徊,严重损害了司法权威、影响了政府公信力,增加了社会负担。涉法涉诉信访问题已经成为影响我国社会发展稳定的主要因素之一,也是广大人民群众和新闻媒体广泛关注的焦点和热点问题。为此,党的十八大提出把涉法涉诉信访问题纳入法治轨道解决。酒泉市涉法涉诉信访总量长期居高不下,研究酒泉市的涉法涉诉信访工作,对于维护社会稳定、促进社会和谐具有十分重要的意义。本文运用文献分析法、调查分析法、案例分析法等研究方法,首先阐述了我国信访的概念及信访制度的发展历程,介绍了涉法涉诉信访的概念,并对涉法涉诉信访和一般信访进行了分析比较;其次对酒泉市涉法涉诉信访的现状、特点、存在的主要问题及其造成的影响进行了深入剖析,并探究了问题根源;最后结合涉法涉诉信访工作改革的思路,有针对性地提出了一些符合酒泉工作实际的具体措施,以解决涉法涉诉信访改革工作推进中的现实问题。酒泉市的涉法涉诉信访总量始终位于甘肃省前列,工作中反映出的问题在甘肃省具备代表性。本文选择酒泉市作为研究对象,具有很强的研究价值。其研究成果可以为其他地区涉法涉诉信访改革提供更多的参考价值,从而推动涉法涉诉信访改革工作深入推进,为我国经济社会转型发展保驾护航。

关键词：酒泉市涉法涉诉信访

我国涉法涉诉信访问题研究——以山东省某市为例

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我国涉法涉诉信访问题研究——以山东省某市为例

作者：张艳菲新疆大学

学位级别：硕士

涉法涉诉信访涉及到广泛的社会群体的需求表达和利益实现,以及行政和司法机关在我国的位置和法律权威的体现。涉法涉诉信访在信访总量中所占比重增加,面临的突出问题很多,部分上访人不按法律、法规、政策依照程序上访,越级信访,无理缠... 详细信息

涉法涉诉信访涉及到广泛的社会群体的需求表达和利益实现,以及行政和司法机关在我国的位置和法律权威的体现。涉法涉诉信访在信访总量中所占比重增加,面临的突出问题很多,部分上访人不按法律、法规、政策依照程序上访,越级信访,无理缠访闹访,导致息诉罢访难,应对处理难,终结退出难,处理效果非常不理想,消耗了社会财富,严重影响了各级国家机关正常工作秩序,弱化了法治司法权威,降低了司法机关的社会公信力,损害了党和国家的形象,对全面推进“依法治国、建立法治国家”伟大战略部署、维护社会大局和谐稳定是一个极为不利的因素。在当前司法改革的背景下,研究涉法涉诉信访问题是当前的社会热点,具有十分重要的理论及实践价值。亟需在法治的前提下从源头上分析出现这些不良问题的症结,规范涉法涉诉信访秩序。本文重点对当前涉法涉诉信访工作存在问题及原因进行分析,探求在法治轨道内寻找出路,有针对性的提出行之有效的对策建议,规范信访秩序,开创涉法涉诉信访工作新局面,为经济社会发展创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。山东省某市是全国百强县市,经济发展迅速,涉法涉诉信访案件相对较多,社会稳定任务更加艰巨,信访人信权不信法,信上不信下,不按正常程序上访,赴省进京越级上访时有发生,党的十九大、全国“两会”等重要节点,各级政府机关都会安排信访干部去北京值班,耗费了大量的人力物力财力。鉴于此,本文结合某市涉法涉诉信访工作实践、中央司法体制改革和涉法涉诉信访工作改革精神,对某市涉法涉诉信访问题现状及原因分析,发现某市涉法涉诉信访工作存在的问题,有针对性地提出一些解决方案,以期对我国涉法涉诉信访制度、司法体制改革进一步完善和健全有所益处,给日益复杂和专业的涉法涉诉信访工作带来启迪,为各级党政机关处理信访投诉问题提供实践参考,推动涉法涉诉信访法治化、程序化和规范化,让涉法涉诉信访问题回到法律的框架内解决,重塑群众对司法公正的信心,重塑司法权威和司法公信力,提升老百姓的幸福指数。

关键词：涉法涉诉信访困境法治轨道应然之路

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法治视阈下涉法涉诉信访问题研究

学习论坛 2014年第5期30卷 77-80页

作者：杨世昌河南警察学院河南郑州450046

涉法涉诉信访问题既直接影响着社会稳定,也在不同程度、不同领域影响着经济社会发展进程。涉法涉诉信访主要针对执法不公、司法腐败等问题,既有寻求公平正义的期盼,也有维护合法权益的渴求。通过对涉法涉诉信访问题的特点、成因研判,研... 详细信息

涉法涉诉信访问题既直接影响着社会稳定,也在不同程度、不同领域影响着经济社会发展进程。涉法涉诉信访主要针对执法不公、司法腐败等问题,既有寻求公平正义的期盼,也有维护合法权益的渴求。通过对涉法涉诉信访问题的特点、成因研判,研究对策,采取切实措施妥善解决涉法涉诉信访问题,这是关注民生、保障民众合法权益的需要,是服务党和国家战略决策的一项重要和现实的政治任务,是促进社会和谐稳定的前提,是平安中国、法治中国建设的重要保障。

关键词：涉法涉诉信访制度和谐社会法治