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新型城镇化背景下涉农区级政府职能转变研究 ——以苏北S区为例

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新型城镇化背景下涉农区级政府职能转变研究 ——以苏北S区为例

作者：殷婷婷南京师范大学

学位级别：硕士

党的十八大报告提出要走新型城镇化之路,党的十九大再次强调,要更好发挥政府作用,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。新型城镇化仍是今后工作的重点,县区级政府是新型城镇化战略的执行者。面对经济新常态和社会主要... 详细信息

党的十八大报告提出要走新型城镇化之路,党的十九大再次强调,要更好发挥政府作用,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。新型城镇化仍是今后工作的重点,县区级政府是新型城镇化战略的执行者。面对经济新常态和社会主要矛盾的转换,新型城镇化的道路对县区级政府职能的转变提出了更高的要求。近年来,县区级政府积极探索,进行了多次政府机构改革,各地结合实际情况,做了一系列试点尝试,转变职能定位,创新制度设计,取得了一定成效。但仍然面临一些新形势、新问题,特别是新型城镇化的路径选择,要素瓶颈的制约,产业发展导向,三农问题的解决。涉农区级政府职能转变过程中,既要把握自身特定的职责定位,理清与其他层级政府的区别,明确发展重点和难点,又要认真思考,出台相应的举措,处理好市场与政府的关系,在有限政府的范畴内做好该做的事情。因此,本文对涉农区级政府职能转变问题的研究,旨在为加快新型城镇化建设、打造服务型、有限型县区级政府提供理论和实践的参考。本文采用案例研究法,首先在论述新型城镇化战略的意义、内涵等的基础上,阐述几类区级政府职能侧重点不同,介绍苏北具有代表性的涉农S区政府新型城镇化建设中的在社会治理和公共服务、经济职能、生态职能、行政审批改革等方面职能转变的探索尝试,列举了职能转变存在的要素制约明显、机构臃肿效率不高、市区一体自主性不高、质量规模不同步的问题,并分析问题存在的原因,主要是管理体制不顺、职能定位不清、考核追究不力、创新改革力度不够等。最后对S区政府职能转变实践进行总结,就进一步转变职能适应新型城镇化建设提出了五个方面的建议举措:1.提高农业农村发展质效,实现粗放式到精明式增长转变;2.完善城乡公共服务,形成多元主体互动的治理格局;3.优化机构职能配置,打造务实高效型政府;4.减少行政干预,建设有限有为法治政府;5.加强督查考核问责,构建政府职能转变的评估体系。通过这几方面的努力,不断转变涉农区级政府的职能,积极适应新型城镇化建设,提高城乡一体化发展水平。

关键词：新型城镇化涉农区级政府职能转变

中南林业科技大学涉农学生社团发展现状调查及对策研究

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中南林业科技大学涉农学生社团发展现状调查及对策研究

作者：易旎中南林业科技大学

学位级别：硕士

长期以来,高校学生社团作为学生“自我管理、自我教育、自我服务”的重要组织,通过自主开展一系列集思想性、学术性、文化性、趣味性于一体的活动,为广大青年学生提供了在课余时间施展才华的舞台,在推动校园文化建设、促进学生全面发展... 详细信息

长期以来,高校学生社团作为学生“自我管理、自我教育、自我服务”的重要组织,通过自主开展一系列集思想性、学术性、文化性、趣味性于一体的活动,为广大青年学生提供了在课余时间施展才华的舞台,在推动校园文化建设、促进学生全面发展、提升学生素质教育等方面扮演着重要角色、发挥着重要作用,并成为学生们学习生涯中必不可少的“第二课堂”。中南林业科技大学作为一所有着58年办学历史的老牌本科院校,近年来,随着办学规模和办学水平的不断提升,其各类大学生社团也如雨后春笋一般不断涌现,该校对涉农学生社团管理的深入研究,也显得极为迫切,它不仅关系到大学生群体的健康成长和全面发展,而且关系到中南林业科技大学德育工作的实施,关系到人才培养质量的好坏。本文在研究国内外相关研究进展的基础上,运用实地调查研究和案例分析的方法,在问卷调查与访谈的基础上,从社团参与状况、社团管理状况、社团活动影响和作用等多个面分析了中南林业科技大学学生社团发展的现状。在调研分析的基础上,指出了中南林业科技大学学生目前学生社团发展中存在的问题及其原因,并从学校管理的层面提出了促进大学生社团建设的指导思想和主要原则,提出了完善和加强大学生社团建设的对策。

关键词：中南林业科技大学涉农社团

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河南省基层公共服务涉农乱收费行为监管研究

河南省基层公共服务涉农乱收费行为监管研究

作者：赵稚辉河南大学

学位级别：硕士

“三农”问题,是指农业现代化、农村繁荣富强、农民安居乐业过程中存在问题的总称,是我国改革、发展、稳定的根基,解决好“三农”问题是全党和国家工作的重中之中。加强涉及“三农”价格与收费项目及标准的监管,是从根本上保障农民的利... 详细信息

“三农”问题,是指农业现代化、农村繁荣富强、农民安居乐业过程中存在问题的总称,是我国改革、发展、稳定的根基,解决好“三农”问题是全党和国家工作的重中之中。加强涉及“三农”价格与收费项目及标准的监管,是从根本上保障农民的利益、农村稳定发展的重要任务。在我国,涉乱收费主要发生在基层公共服务部门,在党中央、国务院相关规定、政策的的严格管控下,近年来我国基层公共服务涉农乱收费得到了有效的制止,我省各部门和地方也都切实行动起来,清费治乱,取得了明显的成效,涉农乱收费基本趋于规范。但是我省仍有部分基层公共服务部门以各种名目乱收费,手段更加隐蔽,加重了涉农乱收费监管工作的难度。因此,治理基层公共服务部门的涉农乱收费行为是一项长期的工作,有待于从理论和现实的结合中探究治理“三农”乱收费的科学方法,从而为“三农”可持续发展营造良好的氛围和环境。论文采取实地调查法、文献资料分析法和经验总结法等研究方法,旨在构建基层公共服务部门涉农乱收费行为规制长效机制。首先描述河南省涉农公共服务乱收费行为的现状、收费主体、手段与方法,及乱收费所产生的社会影响,包括乱收费的基本情况和现状、乱收费行为的主体部分、乱收费的基本手段与方法以及乱收费的负面社会影响。通过梳理规制制度变革,从规制主体、规制工具与规制机制三个层面,比较制度文本与真实实践在基层公共服务部门涉农乱收费行为规制的差异。研究发现,既有规制存在着诸多问题,主要表现为效果不佳,治标不治本,导致“规制主体本身又是乱收费的始作俑者”。规制手段多为查处与停止乱收费行为并追回乱收费行为,而没有从根本上解决乱收费行为主体部门财力不足难题。既有规制制度实践的着力点在于让乱收费主体不敢为之,但没有从根本回应“为什么乱收费”、“如何将乱收费合法化”两大问题。河南基层公共服务涉农乱收费行为规制要从机制和体制方面进行完善和解决,必须弄明白“为什么”与“怎么做”两大问题,这是规制创新的基本依据。论文以“合法化”为视角,从变相合理化、程序形式化、形似合法化三个层面回答上述两个问题。论文认为要建构基层公共服务部门涉农乱收费行为规制长效机制,必须调整规制政策的关注点与着力点,改“主体畏惧、不敢乱收费”为“主体不会、不需要乱收费”,从而建立健全基层公共服务经费保障机制、建立涉农收费清单制度、健全涉农收费监管机制,从根本上解决基层公共服务部门涉农乱收费问题。

关键词：基层公共服务涉农乱收费规制

新时期涉农电视节目的发展研究——以河北电视台农民频道《老三热线》为例

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新时期涉农电视节目的发展研究——以河北电视台农民频道《老三热...

作者：冯帆广西师范学院

学位级别：硕士

河北省总人口约6700多万,其中农民人口约5300万,农业的兴衰对于河北省起着至关重要的作用。随着我国城市化进程的不断加强和新媒体对农村人口冲击的不断加深,涉农电视节目的深化改革和发展状况深刻地影响着我国三农问题的发展方向以及... 详细信息

河北省总人口约6700多万,其中农民人口约5300万,农业的兴衰对于河北省起着至关重要的作用。随着我国城市化进程的不断加强和新媒体对农村人口冲击的不断加深,涉农电视节目的深化改革和发展状况深刻地影响着我国三农问题的发展方向以及国家的大政方针制定情况。通过电视节目制作过程中的认真走访调查,作者发现电视媒体是农村人口对外部情况获取的最为常用且最为重要的媒介形式。以电视节目为主要媒介的大众传播方式在涉农方面具有巨大潜力,对电视节目的发展方向具有重大的指导意义。本文从涉农电视节目介绍,新时期我国涉农节目发展状况以及以“老三热线”栏目为剖析对象对涉农栏目的选题特色、编排形式、成功原因以及存在问题的研究提出当前时期涉农电视节目的发展方向及应对策略,对今后一段时期涉农节目的发展趋势提出意见和建议。旨在提出涉农节目服务宗旨在于对农村受众提供“便捷化的服务支持”和“开阔农民视野”。随着我国科技信息技术的迅猛发展以及社会新农村建设的不断深化,农民群体的生活水平相对上世纪末有了十分显著得提升。我国农民群体早已告别了“日出而作,日落而息”的生活方式,取而代之的是更为现代化的媒介接触。从作者的实际走访中得知,电视媒体是农民最为喜闻乐见的媒体形式,电视媒体也是农民群体了解外部的重要窗口。但是,由于媒介使用习惯的培养不足以及媒介内容提供者对农村市场的重视度欠缺,涉农节目的推广与发展一直存在很大的滞后性和节目制作的粗糙性。面对如此现状,制作出符合农民观众收视习惯,突出电视媒体对农民受众的服务性功能的电视节目尤为迫切。河北电视台农民频道的“老三热线”栏目自开播伊始坚持“走基层,访民生,给帮助”的制作理念给涉农电视节目的发展提供了较为可行的发展范例。涉农电视节目作为农村大众传播的重要组成部分以及意见领袖的扮演者,其内容制作水平显得尤为重要。本文通过对“老三热线”栏目的选题策划、报道策略、编辑形式、主持人特点等方面进行了深入的研究。从研究中发现,受农民受众收视习惯的影响,农民受众对于常规模式的电视节目内容制作和播报形式并不能完全接受,而更具口语化、乡土化的节目播报形式更容易得到农民受众的认可。从电视节目的内容上来说,以直播间为主要报道地点的节目往往不太收到农民受众的认可和欢迎,而走向田间地头,走向农民受众更为熟悉的农村街道让农民受众更能感到节目摄制组的诚意和对农民日常生活的切实关注。纵观“老三热线”的主持人“苏老三”的朴实的农民形象和略带口音的播报形式以及几乎全部于田间地头式的采访形式无疑是该节目更受农民受众认可的重要依据。在我国,三农问题一直是关乎国家发展的重大问题。三农问题的解决和社会主义新农村的建设极大程度地依赖于媒体的关注和报道。涉农电视栏目因其制作团队的专业性,对于农民日常需求的关注性和较为强烈的服务性使农民可以真正的有了意见发表的平台和现实需求的关注。三农问题的解决所依靠的就是对于农村、农业、农民所面对的现实问题的直面应对,依靠的是对于其诉求的切实满足。横向对比涉农电视,以中央电视台农业频道为领头羊,吉林、河南、河北、山东等省级电视台为主力军的涉农电视频道的蓬勃发展不难发现,涉农电视频道的推广对农业大省的三农问题有了实质意义的推动,成为了社会主义新农村发展和社会主义市场经济不断深化改革的重要力量,其功效远远大于专业领域功效,更是推动农村社会发展的一股不可忽视的重要力量。

关键词：涉农电视节目策略

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涉农金融创新与金融机构高质量发展研究

贵州师范大学学报（社会科学版） 2021年第1期 83-92页

作者：张梓榆孟雪舒鸿婷贵州财经大学大数据应用与经济学院贵州550025

加快涉农金融创新,促进资金向“三农”倾斜是推动乡村振兴的关键举措,然而要确保金融资源可持续地流向“三农”,则必须以相关金融机构的高质量发展为前提。为此,本文采用2017年农业部“国家农村金融综合改革试验区”项目评估组的金融机... 详细信息

加快涉农金融创新,促进资金向“三农”倾斜是推动乡村振兴的关键举措,然而要确保金融资源可持续地流向“三农”,则必须以相关金融机构的高质量发展为前提。为此,本文采用2017年农业部“国家农村金融综合改革试验区”项目评估组的金融机构调查数据,对涉农金融创新与金融机构高质量发展关系进行研究发现:(1)从静态视角来看,涉农金融创新整体效率尚处于偏低水平。(2)从动态视角来看,涉农金融创新技术效率在2014—2016年期间是上升的,但幅度较小。(3)从分层视角来看,银行金融机构技术效率高于非银行金融机构;国有金融机构技术效率高于地方金融机构。有鉴于此,应坚持涉农金融创新的市场化导向,优化服务规模,合理分配价值链上各类金融机构的利润与风险,强化国有金融机构“三农”职能,进而完善涉农金融创新的制度建设,助推乡村振兴的实现。

关键词：涉农金融创新高质量发展

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涉农商贸经营性人才培养模式研究

怀化学院学报 2011年第4期30卷 59-61页

作者：禹明华冯和平湖南商务职业技术学院湖南长沙410205

随着社会主义市场经济的发展和新农村建设的全面铺开,市场上对能帮助农村、农产品企业推广产品、研究成果的人才需求旺盛,高职院校应该顺应这一趋势,依托自身优势,结合地域特色,积极发展涉农商贸经营类人才培养专业。主要分析了当前涉... 详细信息

随着社会主义市场经济的发展和新农村建设的全面铺开,市场上对能帮助农村、农产品企业推广产品、研究成果的人才需求旺盛,高职院校应该顺应这一趋势,依托自身优势,结合地域特色,积极发展涉农商贸经营类人才培养专业。主要分析了当前涉农商贸经营性人才的培养现状并在此基础上提出了三种涉农商贸经营性人才的培养模式以及培养人才的素质和技能所需开设的课程,以期更好地为社会输送合格人才,为新农村建设贡献力量。

关键词：涉农商贸经营人才培养模式

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涉农及小微企业贷款保证保险的寿光模式

中国保险 2015年第9期 42-47页

作者：李勇郝璐颐中国人民财产保险股份有限公司山东省分公司

涉农及小微企业贷款难、贷款贵一直是困扰企业发展的头等大事。人保财险山东省分公司探索"寿光模式",采用信用保证保险来解决这一经济问题。为解决涉农企业和农户贷款难、贷款贵的问题,人保财险山东省分公司根据山东省人民政府《关于加... 详细信息

涉农及小微企业贷款难、贷款贵一直是困扰企业发展的头等大事。人保财险山东省分公司探索"寿光模式",采用信用保证保险来解决这一经济问题。为解决涉农企业和农户贷款难、贷款贵的问题,人保财险山东省分公司根据山东省人民政府《关于加快全省金融改革发展的若干意见》要求,在寿光市人民政府的大力支持下,创新金融产品,推出了涉农及小微企业贷款保证保险。此业务从2013年5月开办,已经经过了两年多的时间。然而,这个受到社会高度关注的险种,是否达到了预

关键词：企业贷款保证保险贷款额度寿光市涉农中国人民财产保险股份有限公司资金池小微小微企业贷款贷款者流动资金征信平台人保财险保险费率毛费率

涉农信访问题实证研究——以广西壮族自治区为例

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私法研究 2011年第2期11卷 313-350页

作者：陈小君李正泽中南财经政法大学法学院

目次引言一、广西壮族自治区涉农信访基本情况二、广西壮族自治区涉农信访类型化分析三、广西壮族自治区涉农信访成因分析四、对广西壮族自治区涉农信访的思考五、结语引言广西壮族自治区是我国少数民族人口最多的自治区,有壮、汉、瑶... 详细信息

目次引言一、广西壮族自治区涉农信访基本情况二、广西壮族自治区涉农信访类型化分析三、广西壮族自治区涉农信访成因分析四、对广西壮族自治区涉农信访的思考五、结语引言广西壮族自治区是我国少数民族人口最多的自治区,有壮、汉、瑶、苗、侗等12个世居民族。改革开放以来,广西各项事业得到全面发展,其经济实力明显增强、工业化进程加快推进、基础设施日臻完善、对外开放日益深化。

关键词：涉农信访问题实证研究广西壮族自治区民族人口经济社会发展欠发达地区经济实力基础设施改革开放地域特性开放日工业化多重复增强文化进程地理

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涉农刑事犯罪法律适用问题研究

法制与社会 2018年第4期 56-58页

作者：苏丽云黎杰豪广东蕴德律师事务所中山大学法学院

新农村建设背景下,涉农刑事犯罪呈现出地域性强、涉及面广、涉案人员文化素质普遍较低等特点。农村经济相对落后,农村干部法律意识淡薄,管理机制和政策导向相对滞后等都是诱发涉农刑事犯罪的原因。本文紧密围绕笔者经办的涉农刑事案件,... 详细信息

新农村建设背景下,涉农刑事犯罪呈现出地域性强、涉及面广、涉案人员文化素质普遍较低等特点。农村经济相对落后,农村干部法律意识淡薄,管理机制和政策导向相对滞后等都是诱发涉农刑事犯罪的原因。本文紧密围绕笔者经办的涉农刑事案件,提出相应的刑事风险对策和辩护观点,以更好地进行涉农刑事的法律适用和做好该类案件的刑事辩护。

关键词：涉农刑事犯罪法律适用