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对放射性废物海洋处置国际法规范的审视与思考——以日本福岛核事故核污水处置为视角

学术交流 2022年第10期 81-95,191,192页

作者：郭萍喻瀚铭中山大学法学院广州510006

日本政府于2021年4月13日经内阁会议正式决定将2011年福岛核事故产生的核污水排入海洋。通过对相关国际条约等国际法规范的审视,认为上述规范在应对放射性废物海洋处置时尽管均存在适用方面的限制或缺失,但其有关海洋环境保护一般义务... 详细信息

日本政府于2021年4月13日经内阁会议正式决定将2011年福岛核事故产生的核污水排入海洋。通过对相关国际条约等国际法规范的审视,认为上述规范在应对放射性废物海洋处置时尽管均存在适用方面的限制或缺失,但其有关海洋环境保护一般义务及相关基本原则仍能对福岛核污水海洋处置行为予以规制。为更好地兼顾和平绿色使用核能与保护海洋环境间的关系,应当秉承海洋命运共同体理念,充分发挥国际法规范作用,积极应对核污水海洋处置可能带来的海洋生态环境挑战,推动全球海洋环境治理。

关键词：放射性废物海洋处置福岛核事故海洋命运共同体国际法规范

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放射性废物海洋处置的国际法规制研究

放射性废物海洋处置的国际法规制研究

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作者：王苗苗辽宁大学

学位级别：硕士

核能作为一种清洁能源,与传统化石能源相比,具有节能高效、成本低廉等优势,因此,发展利用核能逐渐成为世界各国的选择。但在核能的利用过程中,核设施及反应堆的运行会产生大量放射性废物,如何对放射性废物进行安全处置已成为世界范围内... 详细信息

核能作为一种清洁能源,与传统化石能源相比,具有节能高效、成本低廉等优势,因此,发展利用核能逐渐成为世界各国的选择。但在核能的利用过程中,核设施及反应堆的运行会产生大量放射性废物,如何对放射性废物进行安全处置已成为世界范围内需要妥善解决的问题。一般来说,放射性废物由产生国在其国内以陆地掩埋的方式处置,而日本于2021年4月13日宣布排放核污水入海的决定,引起了国际社会对放射性废物海洋处置的关注。由于海水具有流动性,一旦核污水排入海洋,将会对全球海洋环境造成难以估量的潜在风险和安全威胁,为避免跨境污染,保护海洋生态,需要国际法对放射性废物海洋处置行为进行规制。放射性废物海洋处置的国际法规制体系由一系列国际条约及国际原子能机构安全标准构成。规制国家在海洋处置放射性废物的行为,既要明确放射性废物海洋处置的定性标准,也要规定放射性废物海洋处置的程序,以及违反该标准及程序所应承担的国家责任。现行放射性废物海洋处置的国际法规制体系虽然对上述各方面都有涉及,但仍然存在着定性标准不统一、程序性规范不明确,国家责任追究机制不健全等问题。针对以上问题,通过分析当前国际法律制度中有关放射性废物海洋处置的规定,分别从实体、程序、责任三个层面对在海洋处置放射性废物的行为进行规制。首先,统一放射性废物海洋处置的定性标准,论证以放射性核素水平作为定性标准的合理性和正当性,确保处置公平。其次,在实体标准统一的前提下,强调必须切实履行跨境环评、通知磋商等程序性义务,使处置行为公开透明。再次,对违反实体性标准、程序性义务所引起的国际不法行为责任,以及行为虽不违法但造成实际损害的跨境损害责任进行深入分析,提出完善国家责任认定及追究机制的可行建议,保障国家责任的切实履行。中国作为全球海洋环境保护的参与者,在推行海洋强国的背景下,应融合国际规制,完善放射性废物海洋处置的国内立法,同时,对周边国家在海洋处置放射性废物的行为,及时做好应急预案,减轻海洋核污染,保护海洋生态环境,还海洋一片蔚蓝。

关键词：放射性废物海洋处置联合国海洋法公约国际原子能机构

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放射性废物海洋处置的国际规制研究

放射性废物海洋处置的国际规制研究

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作者：张杰西南政法大学

学位级别：硕士

随着民用核电产业的发展愈来愈迅速,放射性废物作为核能利用过程中无法避免的伴生物,选择何种方式对其进行处置,以及如何在国际已有的制度框架下去保证对其处置是安全的,这对核电利用国自身和其他利益相关国均是重要的。本论文选择这一... 详细信息

随着民用核电产业的发展愈来愈迅速,放射性废物作为核能利用过程中无法避免的伴生物,选择何种方式对其进行处置,以及如何在国际已有的制度框架下去保证对其处置是安全的,这对核电利用国自身和其他利益相关国均是重要的。本论文选择这一具体的海洋处置方式进行研究,使得放射性废物的处置问题在日本核废水排海事件中更加具有针对性和现实性。早期时,多国均有利用海洋来处置低放废物的实践活动,后由于国际上对此作出禁止决议使该行为大大受限。目前并无针对放射性废物海洋处置的标准和相关法律文件,故研究相关国际制度需要通过现有的相关公约和文件来实现。在本文的前半部分,首先对放射性废物及其海洋处置的相关概念进行了分析,然后分别从相关公约和文件这两个层面来探讨目前存在的有关国际制度,在公约层面,本文在海洋法律制度、排污法律制度和核法律制度中筛选了有关的公约进行研究,结果表明最相关的要属《伦敦倾废公约》包括其议定书、相关决议在内,其基本态度是禁止放射性废物采取海洋倾倒及海上焚烧的处置方式,但未对放射性废物通过陆地排放入海处置的行为表态;在文件层面,国际原子能机构作为核领域的国际多边对话舞台,其所制定的安全标准系列文件不仅具有涵盖广的特点,还存在其中部分内容为有关公约吸收已具有了实际约束力,故该部分内容也对有关放射性废物海洋处置制度的构建具有重要意义。在本文后半部分,通过梳理历史上部分有关国家的实践活动,将放射性废物海洋处置的历史与现状结合起来,并提出可现有的不足及其及其完善建议,以期使放射性废物的海洋处置行为在国际上更加具有可行性和安全性。

关键词：放射性废物海洋处置安全标准国际原子能机构

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竹园放流工程与城市污水海洋处置

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长江流域资源与环境 2003年第1期12卷 39-44页

作者：邓子峰隋海燕韦鹤平同济大学化学系上海200092 同济大学污染控制与资源化研究国家重点实验室上海200092

沿海城市充分合理地利用海洋的自净能力,日益增加的大量城市污水收集后,经适当的陆上处理并最终通过深水管排放,是解决城市污水问题及可持续发展的对策之一。综述了城市污水海洋处置及国内外排海工程概况;上海市竹园放流工程运行前后长... 详细信息

沿海城市充分合理地利用海洋的自净能力,日益增加的大量城市污水收集后,经适当的陆上处理并最终通过深水管排放,是解决城市污水问题及可持续发展的对策之一。综述了城市污水海洋处置及国内外排海工程概况;上海市竹园放流工程运行前后长江口的水质、底质等环境状况监测资料的分析结果表明:竹园污水放流管自1993年12月完工启用后,由于初始稀释和输移扩散情况良好,并没有在长江口河口地区形成显著的污水混合区,初始稀释度符合或未超过国家标准(GWKB-2000),竹园放流管所排放的污水对长江口的影响轻微;阐述了陆上污水处理程度、污水再用、水污染防治、黄浦江水资源保育等问题和上海市污水排放与可持续发展之间的关系;并对长江三峡、南水北调工程实施后对长江河口地区可能造成的水质、生态影响进行了探讨。

关键词：竹园放流工程城市污水海洋处置污水处理污水再用可持续发展排海工程

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污水海洋处置的扩散器长度

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海洋环境科学 1991年第4期10卷 37-44页

作者：何强俞军清华大学环境工程系北京100084

扩散器长度与喷孔的设计,是污水海洋处置工程成败的关键。但目前就扩散器长度的确定而言,折算成同等排放水深、相同排放量的长度数值后,发现相差甚远,说明该项设计仍没有统一的规范。因此本文在概括了目前流行的扩散器长度计算方法后,... 详细信息

扩散器长度与喷孔的设计,是污水海洋处置工程成败的关键。但目前就扩散器长度的确定而言,折算成同等排放水深、相同排放量的长度数值后,发现相差甚远,说明该项设计仍没有统一的规范。因此本文在概括了目前流行的扩散器长度计算方法后,又提出便于环境管理而相对简便合理的计算方法,以求在确定扩散器长度方面获得共识,最后形成规范与标准。

关键词：污水海洋处置扩散器长度

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