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诚信管理在海事管理中的应用研究

诚信管理在海事管理中的应用研究

作者：庄丽上海海洋大学

学位级别：硕士

在习近平总书记“一带一路”倡议的指导下,我国航运市场迅猛发展,为中国特色社会主义建设提供了不竭动力。随着航运事业的逐步壮大,水上安全隐患也逐渐凸显,由于船员操作失误、船舶状况不佳等因素导致的安全事故屡屡发生。推进航运绿色... 详细信息

在习近平总书记“一带一路”倡议的指导下,我国航运市场迅猛发展,为中国特色社会主义建设提供了不竭动力。随着航运事业的逐步壮大,水上安全隐患也逐渐凸显,由于船员操作失误、船舶状况不佳等因素导致的安全事故屡屡发生。推进航运绿色发展、保障航运安全畅通,是交通运输部主管机关的重要职责,有效降低水上安全事故发生的概率是海事管理机构急待解决的重大事项。海事管理机构作为政府机关,主要通过隐患排查、现场监管、应急处置、违法查处等行政手段对航运公司管理、船舶航行、装卸货作业和船员履职等情况进行监管。目前,发生水上安全事故的主要原因,一是船东受经济利益驱使,导致船舶基础结构不符合相关要求;二是船员安全意识淡薄、相关履职能力不到位。传统的行政管理手段很难促使航运公司管理人员和船员主动提高安全意识,转变思想观念。古语有云“内不欺己,外不欺人,上不欺天,君子所以慎独”,诚信是每一个国家和社会的基石。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了“建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信”的任务。随后,中央将这项工作列为“社会体制改革”的重要内容。2016年5月30日,国务院印发的《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》指出,守信联合激励和失信联合惩戒是构建以信用为核心的新型市场监管体制的重要内容。要进一步加快推进社会信用体系建设,加强信用信息公开和共享,依法依规运用信用激励和约束手段,构建政府、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制,促进市场主体依法诚信经营,维护市场正常秩序,营造诚信社会环境。区别于行政处罚,诚信管理是一种行政行为,通过诚信管理不会对企业在经济利益上造成直接减损,虽然企业会因被列入失信名单而造成商业信誉上的减损进而造成经济损失,但这属于间接损失,与行政处罚给当事人的直接制裁有一定的区别。通过诚信管理加强对航运公司、船舶、船员等的管理,有利于弥补行政处罚中违法成本低于违法收益的不足,提高船舶航行、船员操作的规范性,降低水上安全事故发生的概率。本文综合运用历史研究法、观察研究法、对比研究法等方法和谈话、问卷、个案研究等方式,对国内各行政机关诚信管理体系建设与海事诚信管理体系建设现状的相关资料进行搜集,并对调查搜集到的资料进行分析、综合、比较、归纳,从而发现海事诚信管理体系建设中存在的问题,为海事诚信管理体系建设的框架构建打下基础。通过比较研究法主要参考国内各行政机关诚信管理体系建设的工作情况,与我国现行海事诚信管理体系建设情况进行系统比较,为海事诚信管理体系建设提供借鉴与参考。通过比较分析发现,目前我国海事管理机构诚信管理中存在的问题有诚信管理制度不健全、诚信管理机制不健全、诚信管理的持续性差、诚信管理应用不到位。根据以上问题提出了建立海事诚信管理法律法规、海事诚信管理机制、海事诚信管理电子平台和加强海事诚信管理宣传力度的对策,并针对建立海事诚信管理机制提出了具体建议,包括海事诚信管理的主客体设置、船舶诚信管理评估要素分析、诚信管理机制等级划分标准以及评估流程设置,为海事建立统一的诚信管理机制提供了参考经验。

关键词：诚信管理海事管理应用

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鼓励支持开辟小清河河海直达航线 001

鼓励支持开辟小清河河海直达航线

济南日报

作者：林江丽

为加强小清河交通管理，保障小清河航道畅通和航运安全，维护通航秩序，《山东省小清河交通管理办法》将于4月1日起施行。支持发展小清河绿色低碳运输该办法所称小清河通航水域，是指小清河干流自济南市柴庄节制闸以下，经济南市、... 详细信息

为加强小清河交通管理，保障小清河航道畅通和航运安全，维护通航秩序，《山东省小清河交通管理办法》将于4月1日起施行。支持发展小清河绿色低碳运输该办法所称小清河通航水域，是指小清河干流自济南市柴庄节制闸以下，经济南市、滨州市、淄博市、东营市、潍坊市，至小清?

关键词：小清河流域责令改正人民政府交通运输海事管理直达航线

来源： cnki报纸评论

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深圳市海事管理存在的问题及改革对策研究

深圳市海事管理存在的问题及改革对策研究

作者：周静深圳大学

学位级别：硕士

中国社会经济持续繁荣,航运交通事业的发展地位日益显著。党和国家逐渐认识到,发展海洋经济、建设海洋强国是必由之路,于是适时地部署了一系列重大战略举措。航运交通事业的重要性被上升到了新的高度,而海事管理作为海上综合管理的重要... 详细信息

中国社会经济持续繁荣,航运交通事业的发展地位日益显著。党和国家逐渐认识到,发展海洋经济、建设海洋强国是必由之路,于是适时地部署了一系列重大战略举措。航运交通事业的重要性被上升到了新的高度,而海事管理作为海上综合管理的重要一环,是海洋航运交通事业发展的基石。随着新公共管理理论的不断发展应用,使得传统的政府管理理念面临挑战。党的十九大报告中提出国家治理能力和治理水平现代化的建设目标。在这样的背景之下,发展变革中的海事管理逐渐引起了国家的重视。伴随海洋航运交通事业而生的海事管理面临着新的机遇和挑战,此时不仅要针对制约海事发展的新问题进行探讨,也要面对社会经济发展的要求进行相应的变革。深圳市身处中国改革开放的前沿,在地理区位上具有决定性的优势。第六届深圳市委员会第九次会议明确提出要率先构建社会主义现代化建设先行区,建设21世纪海上丝之路枢纽港和全球海洋中心城市,着力打造一个全球视角下的标杆城市。海事管理作为深圳市海上主要行政力量之一,具备了改革试验的地域优势、资源优势和政策优势的三个优势叠加,具备率先试水、提供样本、先行一步的先决条件。本文以国家海洋强国战略为改革背景,以多元治理理论和服务型政府理论为指引,立足深圳市建设“全球海洋中心城市”和“21世纪海上丝之路枢纽港”的建设目标,将深圳市海事管理作为主体研究对象。通过研究其历史沿革和现状,试析了深圳市海事管理存在的问题和原因,经对比借鉴国外先进海事管理经验,综合分析了改革的对策,希望可以对我国海事管理改革提供一些新的思路和方法。

关键词：海事海事管理改革

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新公共管理视野下海事管理体制改革研究

新公共管理视野下海事管理体制改革研究

作者：李义大连海事大学

学位级别：硕士

随着陆地资源的日益减少,海洋越来越受到世界各国的重视,各沿海国家通过管理体制改革,组建统一的执法力量等措施来提高在海洋经济发展和国际竞争能力。我国的海事管理体制经历了多次变革,取得了非常大的进步。但是随着社会的发展和加入... 详细信息

随着陆地资源的日益减少,海洋越来越受到世界各国的重视,各沿海国家通过管理体制改革,组建统一的执法力量等措施来提高在海洋经济发展和国际竞争能力。我国的海事管理体制经历了多次变革,取得了非常大的进步。但是随着社会的发展和加入WT0以后,也暴露出了不少制约海事发展的新问题。现行海事管理体制越来越难以适应国家发展的需要,进行海事管理体制改革是解决当前问题、提升我国整体海事管理水平的关键渠道。本论文对我国海事管理体制的历史沿革,目前的海事管理体制现状进行了分析回顾,并借鉴一些世界发达国家的海事管理经验,分析海事管理体制存在的问题和解决的方法,运用新公共管理理论,分析了我国海事管理体制改革的目标、原则以及总体思路,提出了我国海事管理体制改革的对策建议。

关键词：新公共管理海事管理体制改革

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