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卫星信息资源在TVS中心海事监管中的应用研究

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卫星信息资源在TVS中心海事监管中的应用研究

作者：张一可大连海事大学

学位级别：硕士

近年来,VTS系统的建设在提高山东辖区海上交通效率,保障海上人命财产安全,维护良好通航环境和通航秩序,保护海洋环境等方面都发挥了重要的作用。但是,VTS系统还存在远距离目标信息采集能力不强、对渔船缺乏有效监管手段、缺乏信息分析... 详细信息

近年来,VTS系统的建设在提高山东辖区海上交通效率,保障海上人命财产安全,维护良好通航环境和通航秩序,保护海洋环境等方面都发挥了重要的作用。但是,VTS系统还存在远距离目标信息采集能力不强、对渔船缺乏有效监管手段、缺乏信息分析的手段和标准等问题。因此,为有效解决山东辖区目前VTS监管系统在覆盖范围上的局限性,山东海事局在威海VTS中心开展了卫星信息资源的接入尝试。本文以此为背景,对VTS中心接入使用卫星AIS、LRIT系统、北斗定位系统等卫星信息资源进行分析,开展卫星信息资源在VTS中心海事监管中的应用研究。通过对卫星信息资源原理特性、接入技术的分析,探索卫星信息资源在VTS中心的接入;结合通航安全指数图、交通流分析、远程航迹回放、搜救漂移计算、电子警察等具体功能实现,研究卫星信息资源在VTS中心海事监管中的应用,以及在通航信息系统、搜救应急与联合行动、网格化管理、海事公共服务平台、海事现代化监管体系中的作用发挥。通过对卫星信息资源在VTS中心海事监管中的应用研究,可以借助卫星信息资源实现对VTS中心周边水域船舶的远程监视和跟踪,从而进一步加强海上国防及安保,提高海上搜救与救助能力,为调查海上非法排放、溢油事故、交通事故等提供信息支持,为海事管理部门及其他政府和行业部门提供数据应用决策参考。

关键词：卫星AIS 船舶远程识别与跟踪系统北斗定位系统海事监管

南海海事监管设施建设中的应急处置船舶及装备研究

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南海海事监管设施建设中的应急处置船舶及装备研究

作者：陈丽文辽宁师范大学

学位级别：硕士

南海不仅是连接太平洋和印度洋的交通要冲,也是从西太平洋进入印度洋和大西洋的重要国际通道,是世界上海洋航运最繁忙的海区。更为重要的是,所有通过南海地区的空中和海上的航线基本上都要通过南沙群岛。因此从地缘战略的角度看,控制这... 详细信息

南海不仅是连接太平洋和印度洋的交通要冲,也是从西太平洋进入印度洋和大西洋的重要国际通道,是世界上海洋航运最繁忙的海区。更为重要的是,所有通过南海地区的空中和海上的航线基本上都要通过南沙群岛。因此从地缘战略的角度看,控制这些岛屿就等于直接或间接地控制了从马六甲海峡到日本,从新加坡到香港,从广东到马尼拉,甚至从东亚到西亚、非洲和欧洲的大多数海上通道。自上世纪70年代以来南海部分周边国家纷纷提出主权要求,南沙群岛绝大多数岛礁被周边国家抢占,我国目前实际控制岛礁仅有9个(含台湾1个)。近年来,美国、俄罗斯、日本和印度等纷纷插手南海问题,并有不断扩大的趋势。南海主权纷争形势日趋严峻,时而出现激化,2012年中菲黄岩岛对峙事件就是一例。研究南海海事监管在当前具有特殊意义。海事部门作为我国最重要的一支海上执法力量,在维护南海海洋权益,保障南海海洋主权上具有极其重要的作用。国家海事局采取了一系列的措施来维护我国的南海主权,如成立三沙海事局、开展人命救助、开展巡航执法等。这些措施对宣示南海主权、保护南海海洋权益起到了重要的作用。但海南海事局海上执法装备比较落后,目前无100米以上、千吨级可停靠直升机的无限航区海上巡视执法船舶,没有专用的海事执法飞机。海南辖区的海事监管主要限于港口及港口间的沿海范围,而对我国所管辖的领海、毗连区、专属经济区等南海的大部分海域,海事管理机构无法涉及,与其他执法部门的差距十分巨大,不利于南海水上交通安全的监管,难以对南海水域开展及时有效巡航和主权维护。由于南海海事部门基础设施和快速反应装备的缺乏,无法与海事部门在南海海事监管目标任务相匹配,将应急处置船舶及装备配置作为海事监管设施建设研究的重要问题是本研究的特色。本文从南海主权纷争形势日趋严峻、加强南海监管的重要性、海事监管的职责、南海海事监管的现状及应急处置船舶及装备方面存在的问题等方面加以阐述,最后提出南海海事监管设施-应急处置船舶及装备配备方案。

关键词：南海海事监管应急处置船舶装备

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上海海事监管模式创新及其实现研究

上海海事监管模式创新及其实现研究

作者：吕宏均华东政法大学

学位级别：硕士

改革开放至今,我国经济快速发展,全球地位不断上升,政府效能持续升级。但是,相对于经济社会的快速发展,政府监管创新显得滞后和迟缓。长久来看,处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,将成为政府部... 详细信息

改革开放至今,我国经济快速发展,全球地位不断上升,政府效能持续升级。但是,相对于经济社会的快速发展,政府监管创新显得滞后和迟缓。长久来看,处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,将成为政府部门改革的重点。而政府部门提出的“简政放权、放管结合、优化服务”则清晰地描绘了当前的改革蓝图,其中,如何实现有效的监管,则是重中之重。上海海事局持续推进监管模式创新改革,在推进一系列便利措施服务航运市场的同时,上海海事局意识到自身存在诸多体制机制问题,这些问题导致上海海事监管水平与世界大港规模不匹配,相比世界先进海事管理水平还有较大差距,同时制约着上海海事局的进一步发展。因此,上海海事局希望抓住改革机遇,建设与世界大港相匹配的先进海事监管模式,进一步促进航运经济发展。本文首先阐述了上海海事监管模式创新的必要性,分别从国际形势、国家战略、海事自身和上海地方经济发展四大方面的多重形势分析,阐明上海海事监管模式创新的时代必然性和战略紧急性,认为当前恰是海事监管模式创新的黄金机遇期。第二章第三章则从海事各方面业务监管情况、法律法规环境、监管理念、监管手段、监管流程以及执法队伍等方面介绍了上海海事监管模式发展现状,深刻挖掘种种问题,指出了监管理念保守、监管法治环境不健全、监管协同性差、监管手段不足等问题。第四章对比新加坡、美国、香港等地海事监管实践经验,总结出先进海事监管的可取之处,值得上海海事局借鉴。第五章则综合上述内容,结合多中心管理、政府再造、扁平化管理等理论,提出上海海事监管模式创新及实现的对策建议,即在“简政放权、放管结合、优化服务”的框架下,提升法治化、国际化、信息化建设,开展内部职能再造和流程优化,明确监管理念,完善执法队伍建设,并据此提出细化的对策建议。

关键词：海事监管模式创新职能再造

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散装水泥水上安全运输及海事监管研究

散装水泥水上安全运输及海事监管研究

作者：刘鹏大连海事大学

学位级别：硕士

水泥是国民经济的基础原材料,水泥工业与经济建设密切相关,随着我国经济的发展,采用水上运输的散装水泥数量将会逐步增加,成为固体散货中的重要组成部分。因此,开展散装水泥船舶水上运输安全研究,保障散装水泥水上安全、高效和清洁运输... 详细信息

水泥是国民经济的基础原材料,水泥工业与经济建设密切相关,随着我国经济的发展,采用水上运输的散装水泥数量将会逐步增加,成为固体散货中的重要组成部分。因此,开展散装水泥船舶水上运输安全研究,保障散装水泥水上安全、高效和清洁运输,已成为当前海事监管中急需研究的一大重点内容。本文根据散装水泥运输现状,分析了散装水泥不同运输船型和装卸方式的优越性及存在的缺陷,并对未来水泥船船型发展趋势作了一定的论证。在对散装水泥水上运输典型事故资料调研和对长兴岛港水泥运输的实际调查的基础上,较详细地分析了目前散装水泥安全运输存在的主要问题,结合国际及国内相关规章制度,提出了从装货前的准备、装卸过程中、完货后及航行中的散装水泥安全装运的相关注意事项。依据国际及国内相关规定并结合我国海事监管实践,提山了较为完善的散装水泥水上运输海事监管模式和流程,从加强海事管理、船员管理、船公司管理、码头管理、船舶检验监督管理、人员防护、散装水泥水上运输安全标准化七个方面,给出了有针对性的散装水泥水上运输的海事监管措施。

关键词：散装水泥安全装运事故分析海事监管

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服务型政府背景下福州海事监管改革研究

服务型政府背景下福州海事监管改革研究

作者：罗裕滨大连海事大学

学位级别：硕士

随着政府部门转型升级脚步加快,政府行政职能的出发点和落脚点也相应发生了变化,以往的传统行政管理理论被历史的车轮碾压后渐行渐远,以服务市场为核心的新公共管理理论应运而生。政府开始逐渐意识到必须顺应全球以服务为导向的发展趋势... 详细信息

随着政府部门转型升级脚步加快,政府行政职能的出发点和落脚点也相应发生了变化,以往的传统行政管理理论被历史的车轮碾压后渐行渐远,以服务市场为核心的新公共管理理论应运而生。政府开始逐渐意识到必须顺应全球以服务为导向的发展趋势,在政府服务公众的意识、方式、范围以及有效降低服务成本等方面下功夫,真正构建起满足公众服务需求、符合现代治理要求的新型管理模式。海事部门作为国家海上安全监管的主体机构,其基本性质就是公共服务机构,服务是海事担负社会责任的重要体现,在国家不断深入推进服务型政府建设的背景下,为适应跨越式发展需要,必须加快海事监管改革,从理论上和实践上正确把握处理好监管和服务的关系,通过"服务型"海事建设提高服务经济社会发展的意识、能力和水平,为海事科学发展创造更高社会价值。本文第一章介绍了研究目的与意义,点明海事监管改革要以服务型政府建设为背景,系统分析了国内外关于服务型政府的研究现状,并阐述了本文的研究目的和研究方法。本文第二章对海事监管及服务型海事等相关概念进行了分析界定,借助管制型政府、服务型政府和公共服务型政府的理念等三个理论基础,为研究服务型政府下海事监管的改革搭建了理论平台。本文第三章以理论指导海事监管改革实践工作,对福州海事监管改革的必要性和可行性进行分析。本文第四章主要吸收借鉴发达国家海事监管的经验和做法,为福州海事监管改革提供借鉴。指出海事监管改革必须坚持服务公众导向、坚持便民利民原则、必须立足于解决现有监管难题。.本文第五章主要根据理论基础及国外借鉴,提出福州海事监管改革的对策建议。明确服务型政府背景下福州海事局监管改革的理念、原则及具体措施,包括有深化行政审批制度改革、健全行政审批管理制度、规范行政审批运行机制、加强事中事后监管、优化职能配置、构建新型现场监管等方面内容。诚然,福州海事监管改革是一个循序渐进的过程,改革不可能在一朝一夕间完成,对改革不能希望一步到位,要接受逐步改进,不断提高的事实。在通过改革解决现有不足的同时,随着社会经济的高速发展,会不断出现新的难题需要解决。因此,从这个意义上讲,本文从服务型政府建设的背景出发,对福州海事监管改革提出的对策和建议,仅是有益尝试,相信在全国各海事机构的共同努力下,海事监管改革将更加凸显服务属性,海事部门也将朝着更加科学化、便民化的一流海事机构方向发展。

关键词：服务型政府海事监管改革

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长江干线危险品运输海事监管研究

长江干线危险品运输海事监管研究

作者：张恒大连海事大学

学位级别：硕士

近年来,随着沿江经济的迅速发展,尤其石油、化工、天然气、能源等产业的飞速发展,经由长江干线运输的危险品量持续增加,危险品运输船舶和危险品装卸码头数量也在增加。危险品水路运输具有运量大、种类多、特性复杂等特点,一旦发生交通... 详细信息

近年来,随着沿江经济的迅速发展,尤其石油、化工、天然气、能源等产业的飞速发展,经由长江干线运输的危险品量持续增加,危险品运输船舶和危险品装卸码头数量也在增加。危险品水路运输具有运量大、种类多、特性复杂等特点,一旦发生交通事故或污染事故,扩散迅速,难以控制,影响范围很广,事故的应急救助和污染物的清除都十分困难,破坏性很大。海事管理机构作为水路危险品运输的管理机构之一,在保障船舶航行安全、防治水域污染和事故应急救助等方面责任重大。但实际上,我国海事管理工作仍存在不少问题,影响了危险品运输安全和水域污染防治,因此,解决存在的问题,提高危险品运输海事监管水平是很有必要的。本文的研究方向是长江海事管理机构对长江干线危险品运输的监管。运用文献研究法、调查法和定性分析法开展研究。通过对长江干线危险品运输现状、危险品事故现状和海事监管现状进行深入调查和认真研究,分析当前危险品运输海事监管模式,梳理海事机构在危险品运输管理中的职责,查找长江干线危险品运输中海事监管存在的问题。结合国外发达国家水路危险品运输监管概况,借鉴先进经验,进而在推动完善危险品运输管理法律法规,改进长江海事机构在危险品水路运输中的管理方式等方面提出合理化建议。本文共分7个部分。第1部门是绪论部分,介绍研究背景、目的及意义,结合水路危险品运输国内外研究现状,确立研究思路和研究方法,制定技术路线。第2部分是相关概念和理论介绍,重点介绍了长江干线、危险品运输、海事监管三个概念,并对应急管理理论与政府规制理论进行了系统阐述。第3部分是通过长江干线危险品运输现状和事故特点进行分析,找出影响长江干线危险品运输安全的因素。第4部分是对长江海事监管现状进行深入分析研究,查找危险品运输监管中存在的问题。第5部分是介绍国外一些发达国家的海事监管概况,找寻值得学习借鉴之处。第6部分是对提高长江干线危险品海事监管水平,促进危险品运输安全的提出研究对策。第7部分是全文总结。本文运用公共管理学中政府规制理论和应急管理理论,立足长江危险品运输实际,探索有效的长江危险品海事监管策略,根本目的是保障长江干线危险品运输安全,防治水域污染,服务长江经济带建设国家战略。

关键词：长江干线危险品运输海事监管

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船载危险货物海上运输海事监管协同治理研究

船载危险货物海上运输海事监管协同治理研究

作者：谢涛东华大学

学位级别：硕士

船载危险货物海上运输因环节多、货物种类庞杂、运量大、运输环境特殊等特点,一旦发生事故经济损失及对周边环境和公众的影响难以估量。过往海事部门通过强力行政手段单部门开展行业监管的模式在过去十几年内起到了一定的作用,但在新的... 详细信息

船载危险货物海上运输因环节多、货物种类庞杂、运量大、运输环境特殊等特点,一旦发生事故经济损失及对周边环境和公众的影响难以估量。过往海事部门通过强力行政手段单部门开展行业监管的模式在过去十几年内起到了一定的作用,但在新的社会公共形势面前越来越力不从心,针对监管新局面,如何提供让行业和公众满意的公共服务成为海事部门需要研究的问题。本文引入协同治理理论,结合船载危险货物海上运输的特殊情境,对船载危险货物海上运输海事监管协同治理进行了较为详尽的研究,创新性地提出了我国船载危险货物海上运输海事监管协同治理的机制框架,并结合笔者工作实际提出了机制建设建议。本文除绪论、结论外,共分五个部分:第一部分梳理论文研究所涉及的专业概念和基础理论,并对我国船载危险货物海上运输海事监管协同治理的必要性和可行性进行说明。第二部分介绍我国船载危险货物海上运输海事监管协同治理的内容和手段,首先从监管系统各主体之间的关系出发分内部机构和外部系统分别介绍协同治理的内容,其次从法规、政策、经济、技术四方面介绍我国船载危险货物海上运输海事监管协同治理的手段。第三部分结合笔者工作实际,首先以浙江海事局为例对近年来危险货物运输形势及海事部门现有监管模式进行介绍,随后对我国船载危险货物海上运输海事监管现实困境和协同治理机制建设难点进行分析。第四部分在前几部分分析的基础上,首先对我国船载危险货物海上运输海事监管协同治理的指导思想、原则进行探讨;其次从参与各方利益目标诉求角度提出了协同治理目标,并对参与治理多元主体进行分类和权责界定;随后阐述了协同治理框架中保障、激励、监督、评估等五大机制的内容、作用、要求,最终形成了我国船载危险货物海上运输海事监管协同治理机制的整体框架。第五部分综合考虑现有监管模式存在的困境及协同治理机制的建设要求,从转变治理理念、完善协同机制这两个方面提出进一步提升我国船载危险货物海上运输海事监管协同力的对策。

关键词：船载危险货物多元化海事监管协同治理