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论宋代城市流浪人员的官方救助

河北学刊 2014年第5期34卷 49-54页

作者：陈国灿刘洁浙江师范大学江南文化研究中心浙江金华320114 浙江师范大学历史系浙江金华321004

入宋以后,随着城市社会贫富分化的不断加剧,流浪人员问题日益突出,宋朝官方逐渐建立起相应的救助体制。其救助内容及方式主要有济和养两方面,前者重在饥寒、养病等方面的救济,后者则是集中收容和济养。从实际情况来看,宋廷颁布的相关政... 详细信息

入宋以后,随着城市社会贫富分化的不断加剧,流浪人员问题日益突出,宋朝官方逐渐建立起相应的救助体制。其救助内容及方式主要有济和养两方面,前者重在饥寒、养病等方面的救济,后者则是集中收容和济养。从实际情况来看,宋廷颁布的相关政策与条令在北宋中后期实施效果相对较好,南渡后逐渐流于形式;地方自主性救助在南宋时日显活跃,并取得了一定成效,但也存在缺乏稳定性等局限。宋朝官方对城市流浪人员救助的制度化趋向,既反映了城市发展和转型所带来的影响,也是构建社会保障体系的某种初步尝试。

关键词：宋代城市流浪人员救助

增能视角下城市流浪人员综合性社会救助模式研究 ——以G市救助管理站为例

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增能视角下城市流浪人员综合性社会救助模式研究 ...

作者：李文红广西师范大学

学位级别：硕士

城市流浪人员作为社会救助对象的一部分,他们有着独特的形成原因和共同的特征。城市流浪人员现象是一直都是社会很难解决的难题,该现象如果得不到有效的解决,不仅会影响流浪人员自身社会功能的正常发挥,而且会给社会发展带来很多问题,... 详细信息

城市流浪人员作为社会救助对象的一部分,他们有着独特的形成原因和共同的特征。城市流浪人员现象是一直都是社会很难解决的难题,该现象如果得不到有效的解决,不仅会影响流浪人员自身社会功能的正常发挥,而且会给社会发展带来很多问题,造成恶劣的社会影响。随着社会工作的不断发展,社会工作领域的不断扩大,社会工作涉入到社会救助中成为有效解决城市流浪人员现象的一把利剑。增能视角下的社会工作介入社会救助,将会是未来社会救助制度改革和发展的方向。本文从社会工作理论出发,笔者以社会工作者的角色在G市救助管理站实践,对G市救助管理站进行实地考察,了解了该站传统救助的模式及思想,通过参与到社会救助过程中,熟悉了该站取得的成效,同时也发现了其存在的问题,如：专业性不强,救助效率低下;重视基础物质救助,救助层次不高;“助人自助”救助功能未充分发挥,救助目的未达到等。尽管目前国家对于社会救助的力度在不断地加深,服务质量也在不断的改善,但这些问题依旧存在,且将长期存在,笔者结合有关学者的观点和研究,总结了几条主要的原因,如：服务队伍专业性不强;关法律法规不完善;政投入资金不足;助对象类型多样化;服务理念的非人性化;服务流程的规范化等等。正是因为存在这些原因,社会救助对象从助人到自助的实现,更需要从个人到家庭、再到政府再到社会的一个综合性的社会救助模式的产生,来解决目前社会救助过程中的阻碍,让社会救助得到进一步的发展和进步。笔者通过对G市救助管理站存在问题的阐述,引出笔者想要构建的增能视角下社会工作介入社会救助模式,从服务对象一致性、服务理念相同性、服务方法互补性、发展方向一致性四方面分析介入的可行性,突出社会工作的优势后,提出增能视角下综合性社会救助模式构建内容及基本框架,其构建内容主要从个人层面、家庭层面、政府层面、社会层面四个方面来进行阐述,构建出一种“个人-家庭-政府-社会”层次依次上升的综合性的社会救助新模式,这将是未来新型社会救助模式的一个方向,同时也会是未来社会工作领域的一大延伸。在提出了新的社会救助模式的基础上,笔者选用社会工作个案工作方法介入社会救助实践中,以自身接触和服务过得十几个个案中的一个个案服务过程来作为新的社会救助实践理论实践的一部分。在个案服务的过程中,笔者对救助对象的基本情况进行了简单的阐述,在对其需求和问题进行分析后,整合了案主其主要的资源和优势。随后,笔者根据他存在的问题,对其进行了个案方案的实施,在指定了其长远目标后,笔者在方案中评估打算运用个案方法中的“心理-社会”治疗模式结合增能理论和优势视角对其进行综合性的服务,且制定了具体服务案主的具体目标。个案的介入和实施过程,分别为四个阶段,服务的过程中笔者以增能的视角,对其从个人层面进行了自信的培养、职业技能的提升、正确价值观的引导、社会实践接受能力的提高等,而G市救助管理站作为政府层面的增能,对案主进行了基本生活保障、健康医疗救助、资源的链接等。服务结束后,对个案服务进行了评估。本次服务虽然在个人、政府层面对案主进行了增能,但在案主家庭及社会层面上并没有取得预期的效果。实践表明,为救助对象增能有一定的必要性,从个人层面、家庭层面、政府层面、社会层面四方面对其增能,施行综合性的社会救助是很有必要的。虽然在实践过程中,取得了一定的效果,同时也在服务过程中遇到了不少的阻碍,笔者总结了实践过程中的基本经验,为未来社会救助模式改革方向提供借鉴。最后,笔者对服务过程中存在的不足进行了反思,希望能给后来的实践者以启示。

关键词：增能视角流浪人员综合性社会救助

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流浪人员添“新家” A02

流浪人员添“新家”

池州日报

作者：陆寒芳

7月30日上午，东至县救助管理站竣工，正式揭牌投入使用。近日，记者走进东至县新建的救助管理站，站内配有安保室、检查室、食堂、男女起居室、卫生间，同时还建有医疗室、心理辅导室、文体活动室等。救助站的管理人员告诉记者，目前... 详细信息

7月30日上午，东至县救助管理站竣工，正式揭牌投入使用。近日，记者走进东至县新建的救助管理站，站内配有安保室、检查室、食堂、男女起居室、卫生间，同时还建有医疗室、心理辅导室、文体活动室等。救助站的管理人员告诉记者，目前救助站还未接收需临时安置的求助人员，“但

关键词：流浪人员东至县流浪乞讨人员救助管理站

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我省救助流浪人员4050人次 A03

西宁晚报

作者：王琼

本报讯（记者王琼）近日，记者从省民政厅获悉，去冬今春，全省各级民政部门和救助管理机构上下一心、全力以赴，扎实开展“寒冬送温暖”专项救助行动，累计救助生活无着的流浪乞讨人员和因务工不着、寻亲不遇等原因陷入困境的群众405... 详细信息

本报讯（记者王琼）近日，记者从省民政厅获悉，去冬今春，全省各级民政部门和救助管理机构上下一心、全力以赴，扎实开展“寒冬送温暖”专项救助行动，累计救助生活无着的流浪乞讨人员和因务工不着、寻亲不遇等原因陷入困境的群众4050人次，有效保障了其人身安全和基本生活。

关键词：流浪人员救助管理民政部门流浪乞讨人员

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静宁县提升流浪人员救助质量 002

平凉日报

作者：李娟淑

本报静宁讯（记者李娟淑）今年以来，静宁县认真贯彻落实省、市《关于生活无着流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动》精神，着力提升生活无着流浪人员救助服务水平。县上通过开展“四项行动”，提升流浪人员救助质量。点面结... 详细信息

本报静宁讯（记者李娟淑）今年以来，静宁县认真贯彻落实省、市《关于生活无着流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动》精神，着力提升生活无着流浪人员救助服务水平。县上通过开展“四项行动”，提升流浪人员救助质量。点面结合，扎实开展巡查清查行动。全年共发现

关键词：流浪人员生活无着静宁县

专业社工介入流浪人员救助案例的实践与思考——以广州市鼎和社会工作服务中心为例

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大社会 2019年第10期 38-40页

作者：李馥含广东实验中学

广州具有良好的经济环境和开放、包容的城市文化,这是广州市流浪乞讨人员存在的客观条件。与此同时,流浪乞讨人员给广州的城市发展带来的挑战也相应地促进了社会救助的发展。广州市针对流浪乞讨人员的传统救助服务持续发展,形成了由救... 详细信息

广州具有良好的经济环境和开放、包容的城市文化,这是广州市流浪乞讨人员存在的客观条件。与此同时,流浪乞讨人员给广州的城市发展带来的挑战也相应地促进了社会救助的发展。广州市针对流浪乞讨人员的传统救助服务持续发展,形成了由救助管理站、流动救助服务队、临时救助点所组成的卓有成效的服务系统,探索出了主动巡查、街面驻点、社工+义工等创新服务形式。

关键词：流浪人员社会工作介入流浪乞讨人员广州市社会工作服务社工介入实践与思考

“温情”跑赢“寒流”，让流浪人员不再露宿街头 006

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中国社会报

作者：陈一

寒冬季节，如何让流浪乞讨人员不再露宿街头，免受饥寒之苦？连日来，浙江省金华市救助管理站积极开展“寒冬送温暖”集中专项救助行动，一经发现流浪乞讨人员，现场帮扶。不惧危险护送高危传染病人2020年12月25日上午，市救助管理站负... 详细信息

寒冬季节，如何让流浪乞讨人员不再露宿街头，免受饥寒之苦？连日来，浙江省金华市救助管理站积极开展“寒冬送温暖”集中专项救助行动，一经发现流浪乞讨人员，现场帮扶。不惧危险护送高危传染病人2020年12月25日上午，市救助管理站负责人金利荣一行驱车一个多小时护?

关键词：救助管理站云和县流浪人员露宿街头

为流浪人员点亮一盏明灯--记河南省汝阳县救助管理站站长刘红杰

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社区 2019年第27期 50-51页

作者：陶军不详

针对流浪乞讨人员反复流浪的难题,他深入乡村、社区找原因,查苗头,大胆开拓创新,创立了源头预防模式;精神疾病患者一直是救助领域的难点,他勇于探索,积极协调精神疾病专科医院给予适当优惠和民政部门的政策保障,不仅让这一群体得到了有... 详细信息

针对流浪乞讨人员反复流浪的难题,他深入乡村、社区找原因,查苗头,大胆开拓创新,创立了源头预防模式;精神疾病患者一直是救助领域的难点,他勇于探索,积极协调精神疾病专科医院给予适当优惠和民政部门的政策保障,不仅让这一群体得到了有效治疗和安置,还解决了因疾病导致的贫困以及外出流浪情况的发生,最大限度地保障了社会和谐稳定……这个对救助事业怀着无限执著、对困难群体充满慈爱之心的就是河南省汝阳县救助管理站站长刘红杰。

关键词：救助管理站汝阳县河南省流浪人员刘红站长流浪乞讨人员精神疾病

我国城市流浪人员的救助管理与完善对策——以调研上海市救助管理现状为例

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上海城市管理 2015年第3期24卷 53-56页

作者：刘正才上海师范大学商学院

当前上海市在流浪人员救助管理过程中,还存在一些亟待解决的问题,主要体现在四个方面:对长期滞留人员安置困难,救助工作仍停留于表面问题的解决,救助管理的专业力量还比较缺乏,救助管理人员的职业风险比较大。基于此,建议:增加救助站的... 详细信息

当前上海市在流浪人员救助管理过程中,还存在一些亟待解决的问题,主要体现在四个方面:对长期滞留人员安置困难,救助工作仍停留于表面问题的解决,救助管理的专业力量还比较缺乏,救助管理人员的职业风险比较大。基于此,建议:增加救助站的服务内容,把技能培训工作常态化,让流浪乞讨人员有学习知识的机会;提高救助管理人员的福利待遇,增强救助职业的吸引力;在大的临时性救助站附近增设警务站,方便突发性暴力事件得到及时处置;出台相应法规政策,逐步引导民间组织和人员参与救助工作。

关键词：流浪人员救助管理和谐发展改进