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派出机构统计监督职能创新实践的思考

保险研究 2012年第7期 I0010-I0012页

作者：万金文谢畅中国保险监督管理委员会甘肃监管局中国保险监督管理委员会甘肃监管局统计研究处

保险统计具有信息、咨询和监督三大职能，其中统计监督职能依靠并建立在信息和咨询职能基础上，注重定量检查、监测和预警，是统计职能的最高体现和升华。保监局统计研究处作为派出机构数据归口管理部门，在数据方面主要负责辖区内统计... 详细信息

保险统计具有信息、咨询和监督三大职能，其中统计监督职能依靠并建立在信息和咨询职能基础上，注重定量检查、监测和预警，是统计职能的最高体现和升华。保监局统计研究处作为派出机构数据归口管理部门，在数据方面主要负责辖区内统计数据的汇总、编制、报送、分析、披露、检查和管理等七项具体工作，就工作性质而言，其中的分析和检查属于统计监督职能范畴，但随着派出机构分工的不断细化、信息技术手段的不断提高和人力物力的不断强化，传统的数据检查和常规分析已经演化成为一般的监督职能，创新拓展统计监督职能已成为派出机构保险统计的重要发展方向。目前分类监管、风险预警、偿付能力辅助监管等内容渐渐成为派出机构创新监督职能的集中体现。

关键词：统计监督职能派出机构创新实践信息技术手段保险统计咨询职能管理部门分类监管

行政执法机关的派出机构能否以自己的名义作出行政处罚

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中国品牌与防伪 2022年第8期 12-14页

作者：陈晋平中国品牌与防伪/消费品执法打假协作联盟专家委员会晋中市市场监管综合行政执法队

想弄明白派出机构能否以自己的名义作出行政处罚及加盖什么样的公章的问题,首先得理解我国的法律对行政执法主体是如何规定的。一、行政执法机关的执法主体的确认行政主体是依法能以自己的名义,代表国家、政府及机关对外行使行政职权、... 详细信息

想弄明白派出机构能否以自己的名义作出行政处罚及加盖什么样的公章的问题,首先得理解我国的法律对行政执法主体是如何规定的。一、行政执法机关的执法主体的确认行政主体是依法能以自己的名义,代表国家、政府及机关对外行使行政职权、履行行政义务、承担行政责任、担当争讼当事人(包括行政复议当事人、行政诉讼当事人、赔偿义务机关)的组织体。行政主体除包含行政机关外,还包括得到法律、法规或规章授权能以自己名义行使行政权的其他组织。国务院:即中央人民政府.

关键词：赔偿义务机关行政处罚行政诉讼当事人派出机构行政权行政执法主体行政复议行政责任

全力打造派出机构专责监督“全覆盖”沈阳样板

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中国税务 2024年第1期 40-42页

作者：兰光锐不详

习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上指出:“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。”推动全面从严治党向基层延伸,实现监督下沉、监督落地,是完善党和国家监督体系的重要... 详细信息

习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上指出:“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。”推动全面从严治党向基层延伸,实现监督下沉、监督落地,是完善党和国家监督体系的重要环节,也是纪检监察机构履行监督职责的关键之举。近年来,国家税务总局沈阳市税务局坚持问题导向,聚焦派出机构监督中存在的突出问题深度调研,坚持组织保障、机制建设、风险管控、监督护航四措并举,合力推动派出机构专责监督有形、有序、有效、有力覆盖,真正将监督下沉、监督落地做到实处,切实打通全面从严治党“最后一公里”。

关键词：纪检监察机构全面从严治党问题导向国家税务总局派出机构风险管控监督体系基层延伸

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设在乡镇的派出机构法律地位研究

设在乡镇的派出机构法律地位研究

作者：王霏华南理工大学

学位级别：硕士

设在乡镇的派出机构在政府日常管理中随处可见,它是政府因地制宜而设置的机构,有助于落实政府职能的实现。但实践中,派出机构近乎充斥了整个乡镇,造成了以派出机构为主要执行机构的乡镇行政模式,加上与派出机构相关的法律法规不完善,导... 详细信息

设在乡镇的派出机构在政府日常管理中随处可见,它是政府因地制宜而设置的机构,有助于落实政府职能的实现。但实践中,派出机构近乎充斥了整个乡镇,造成了以派出机构为主要执行机构的乡镇行政模式,加上与派出机构相关的法律法规不完善,导致运行过程中派出机构存在各种问题,也进一步导致了乡镇治理存在许多问题。其中存在的问题是设在乡镇的派出机构设立标准不一设废随意、权责不清导致乡镇权力被架空、管理混乱导致执法服务出现缺失等,而这些问题成因在于设在乡镇的派出机构法律地位不明确。因此,对于设在乡镇的派出机构法律地位的研究迫在眉睫。为了对目前设在乡镇的派出机构有一个系统化的认识,本文在派出机构发展历史和数据统计的基础上,通过运用个例研究、对比研究、比较借鉴、系统创新的研究方法,对设在乡镇的派出机构展开全方位的研究与分析,探究设在乡镇的派出机构的法律地位问题,从根本上解决设在乡镇的派出机构以及乡镇机构设置存在的问题。本文按照“乡镇定位——乡镇职能——乡镇机构设置”的逻辑线条,探析乡镇的机构设置的应然状态,并与实践中设在乡镇的派出机构实然状态进行对比,发现其存在的问题,并探寻设在乡镇的派出机构的改革与完善。本文认为,乡镇是国家政府和基层社会的纽带。乡镇职能的定位为以公共服务为主,社会治理和环境保护为辅,重服务轻执法,重治理轻管理。乡镇机构设置应以乡镇职能为基点,与乡镇职能相匹配,通过对设在乡镇的派出机构进行性质分类,认为服务性质的派出机构应当乡镇职能化,而执法性质的派出机构其法律地位应当明确化。总之,从设在乡镇的派出机构运行现状出发,研究基层法治状况,对于实现法治政府具有现实意义。

关键词：乡镇派出机构法律地位

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派出机构会计核算远程审核的实务探讨

企业改革与管理 2021年第14期 125-126页

作者：范知万中国广电云南网络有限公司云南昆明650041

总公司因业务发展需要在外地设立派出机构,结合派出机构业务量少,财务管理工作相对滞后的实际情况,可采用会计核算远程审核的方式,由总公司指定财务人员对派出机构会计业务原始票据的规范性、审批程序的完整性和会计处理的标准化进行审... 详细信息

总公司因业务发展需要在外地设立派出机构,结合派出机构业务量少,财务管理工作相对滞后的实际情况,可采用会计核算远程审核的方式,由总公司指定财务人员对派出机构会计业务原始票据的规范性、审批程序的完整性和会计处理的标准化进行审核,以规范会计核算,规避财务风险。

关键词：派出机构会计核算远程审核

重庆市人民政府关于调整市政府工作部门派出机构行政复议管辖权的通告(渝府发[2024]4号)

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重庆市人民政府公报 2024年第2期 19-20页

作者：无重庆市人民政府

为构建统一、科学的行政复议体制,发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,根据新修订的《中华人民共和国行政复议法》,市政府决定自2024年2月1日起,对市政府工作部门按照行政区划设立的派出机构为被申请人的行政复议案件管辖体制作出调整... 详细信息

为构建统一、科学的行政复议体制,发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,根据新修订的《中华人民共和国行政复议法》,市政府决定自2024年2月1日起,对市政府工作部门按照行政区划设立的派出机构为被申请人的行政复议案件管辖体制作出调整。现将有关事项通告如下。

关键词：工作部门重庆市人民政府被申请人行政复议案件派出机构通告管辖体制行政复议体制

行政事业单位派出机构内部控制问题研究——以深圳S街道办事处为例

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行政事业单位派出机构内部控制问题研究——以深圳S街道办事处为例

作者：朱洁羽江西财经大学

学位级别：硕士

在中国社会发展中,行政事业单位的作用尤为突出,其派出机构街道办事处也不容忽视,完善其内控建设,不仅能够使单位整体管理水平得到提升,还能够更好地为群众服务,提高群众的幸福感、满足感,有利于服务型政府的建设,有利于增强政府对群众... 详细信息

在中国社会发展中,行政事业单位的作用尤为突出,其派出机构街道办事处也不容忽视,完善其内控建设,不仅能够使单位整体管理水平得到提升,还能够更好地为群众服务,提高群众的幸福感、满足感,有利于服务型政府的建设,有利于增强政府对群众的影响力。作为我国特有的社会服务团体,街道办事处主要的存在目的是为了实现社会公益,完善内控建设既是在传统行政监督管理模式下的制度创新,也是革新行政单位发展的果实,又是运作和管理创新行政单位的需求。作为我国政府行政体系中的一员,街道办事处处于最末端,其有深广的业务面,也有齐全的部门职能,然而由于以往管理过程中内部、外部约束机制的缺失,使得街道办事处存在内部控制的滞后性问题,基层行政单位更有着丧失公信力、权力不受控、贪污舞弊、行政管理行为不合理等隐患。基于这样的背景,本文通过运用文献资料研究法、实地调研法及案例研究法对深圳S街道办事处内部控制制度建设、存在问题及体系评价的相关研究进行综述,对行政事业单位派出机构内部控制的相关概念、基本原则、主要目标、内容要素等进行总结,确立了委托代理理论、系统管理理论、公共管理理论及COSO理论下与行政事业单位派出机构内部控制建设的契合点。本文对S街道办事处内部控制建设现状及问题进行描述分析,梳理内部控制体系在行政事业单位建设中的问题原因,并列举了相关完善内部控制的措施,细化了S街道办事处内部控制建设的实施方案。最后,对文章的研究成果进行归纳总结,在此基础上提供研究启示,给提升行政事业单位派出机构管理水平以参考。文章以深圳S街道办事处内部控制问题为主要研究对象开展一系列分析与探讨,并且提出改进对策与研究启示,完成课题的研究。一方面,提供给深圳S街道办事处建设内部控制制度、提升内部控制水平及单位工作效能的具有可行性的参考策略;另一方面,也使我国行政事业单位派出机构管理相关的理论成果更加丰富,为我国其他行政事业单位派出机构业务活动的正常运行、业务效率的提升起到借鉴作用,使我国行政事业单位派出机构的行政职能得到更加有效的发挥。

关键词：行政事业单位派出机构内部控制

明确派出机构定位加强监管能力建设重庆市夯实做强市场监管基层基础

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中国质量监管 2022年第9期 50-52页

作者：滕长宏不详

近年来,重庆市市场监管局高度重视基层标准化规范化建设,坚持高质量、高标准,加强对全市基层所建设的统一指导,积极发挥垂直管理优势,强化派出机构定位,系统提升基层所监管能力,不断夯实做强市场监管基层基础。

关键词：市场监管监管能力基层基础派出机构垂直管理加强监管重庆市系统提升

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乡镇食品安全监管派出机构的法律问题研究

乡镇食品安全监管派出机构的法律问题研究

作者：乔雁昆明理工大学

学位级别：硕士

俗话说,“民以食为天”,由此不难看出,食品安全是人民群众生活中至关重要的一环。但是近几年来,食品安全事故频频出现,食品安全问题的解决成为了政府工作、民众生活关切的核心问题之一。农村市场作为目前我国食品安全的薄弱环节,长期以... 详细信息

俗话说,“民以食为天”,由此不难看出,食品安全是人民群众生活中至关重要的一环。但是近几年来,食品安全事故频频出现,食品安全问题的解决成为了政府工作、民众生活关切的核心问题之一。农村市场作为目前我国食品安全的薄弱环节,长期以来被忽视,加之农村经济条件的限制,造成农村食品安全形势不容乐观。解决农村食品安全问题,是一个任重而道远的过程,国家也在这方面积极地做出响应,顺应实事修订《食品安全法》。在新颁布实施得《食品安全法》中明确提出,“县级人民政府食品药品监督管理部门可以在乡镇或者特定区域设立派出机构”,这一举动旨在推动监管力量下沉,将处于监管盲区的基层农村纳入到法律的框架中。乡镇食品安全监管派出机构便成为了乡镇一级除工商所和公安派出所外,由国家法律规定的第三个基层执法派出机构。派出机构在我国政府管理机构中屡见不鲜,它作为政府管理的模式之一,有助于政府因地制宜实施管理,更加有效地实现政府职能,提高政府的履职能力。从行政法的角度来看,派出机构不属于一级人民政府,不具有行政主体资格,这就意味着其既不能以自己的名义实施行政行为,也不能以自己的名义独立地承担法律责任。结合理论与实践,对于乡镇食品安全监管派出机构而言,是以县级食品安全监管部门的名义实施行政行为,并以其名义承担法律责任,且行使监管职权的范围也不能逾越县级食品安全监管部门的职权范围。为保证基层食品安全监管工作的顺利进行,达到改革预期的目标,有必要系统、全面地分析研究这一机构。本文分析乡镇食品安全监管派出机构的主线是从一般到特殊,从派出机构的相关理论出发,结合目前农村食品安全监管工作的现状,以行政宪制主义为理论基础,以行政组织法和行政行为法为研究视角,剖析乡镇食品安全监管派出机构的法律地位及职能权限,找出其存在的主要问题,并提出规范完善的意见和建议。

关键词：派出机构乡镇食品安全监管体制渭南模式行政宪制主义