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轻罪立法的扩张理念与平衡机制

轻罪立法的扩张理念与平衡机制

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作者：江淑娟华东政法大学

学位级别：硕士

现代社会生活中,秩序与安全价值越来越成为人们的首要诉求。针对这种社会现象,《刑法》通过《刑法修正案》给出了明确且积极的回应。受积极刑法观以及预防性立法的影响,近年来我国一直在进行犯罪化以及刑法扩张,近几年则开始增设轻罪。... 详细信息

现代社会生活中,秩序与安全价值越来越成为人们的首要诉求。针对这种社会现象,《刑法》通过《刑法修正案》给出了明确且积极的回应。受积极刑法观以及预防性立法的影响,近年来我国一直在进行犯罪化以及刑法扩张,近几年则开始增设轻罪。然而,以预防为导向的立法遭到刑法学界乃至非刑法学者的质疑与批判。否定立场持有丰富的理论与实践依据,从立法、司法以及法益保护原则展开。奇怪的是,《刑法修正案(九)》与《刑法修正案(十一)》的出台扩充了轻罪队伍,但随之而来的是更加猛烈的批判之声与大泼冷水。风险预防的内在价值与传统刑法观所追求的“没有法益侵害就没有处罚”原则似乎天然地处于二律背反关系。以风险预防为导向进行积极立法,因背离传统刑法观的法益概念而被指责为摒弃了法益保护原则,又因谦抑不足侵蚀着人权保障的边界。同时,肯定说也不甘示弱,就否定说提出的多种质疑进行回应和反击。事实上,两方的交锋带来了重新审视法益保护原则与刑法谦抑性原则的时机。本文选取轻罪立法的扩张理念与平衡机制为论文主题,通过四个章节,分析我国轻罪立法的现状及根据,我国与域外轻罪立法的特点,探讨轻罪立法的不同立场并得出结论:我国应当采取实质的法益概念。通过审思刑法谦抑性原则这一立法平衡机制,最终采取法益的批判功能作为研究方法,以法益为终点,提出本文的平衡机制。首先,要从现象反观本质,需得先理清我国十一部《刑法修正案》与轻罪立法的关联。我国《刑法修正案》一直以犯罪化为主线,从《刑法修正案(六)》开始涉足轻罪立法,至《刑法修正案(十一)》为止共增设24个轻罪。这些轻罪的共性是处罚秩序违反行为,保护集体法益、公共法益等抽象法益。我国学者进行犯罪化的反思时,是以风险社会为背景进行说明的,这一背景同样适用于轻罪立法。从我国《刑法修正案》的沿革可见,犯罪化持续推进,刑法扮演“工具法制”这一角色越来越纯熟。另一方面,随着处罚逐渐提前,考虑到行为并未造成实害结果,相应地配置较为轻缓的刑罚。以预防为导向的轻罪立法应运而生。其次,对比美国、德国与日本等国的轻罪立法可以发现,他们当中部分已经实现了我国学者为轻罪立法构思的“未来”,部分却深陷轻刑化带来的权钱交易陷阱,揭露了“司法谦抑”的骗局。立法扩张必然延展入罪范围,导致刑事案件数量上升,增添刑事司法的压力。为了应对现实的压力,域外立法曾尝试去刑化或简化诉讼程序,但是效果并未达到预期。相反,在立法中采取实质的法益概念与积极的法益保护观,针对严重犯罪提前处罚,或许能够实现法益保护目的。再次,本文介绍了现有的针对轻罪立法的不同立场,捋清肯定说以及否定说各自的论据,总结了双方争议的焦点。在此基础上,对肯定说表示支持。对积极立法持消极态度的观点将《刑法修正案》的犯罪化描述为“社会治理过度刑法化”、“情绪性立法”、“象征性立法”,并深刻地指出,在我国尚未实现去重刑化之前,不该积极追求刑法扩张,否则将造成我国刑法“又严又厉”的局面。但是,没有理由认为,个人的法益都被刑法列为核心利益得到保护,而不特定多数人的安全以及有利于此实现的秩序利益却不该被刑法保护。去重刑化是我国一贯秉持的立场,但是所谓“又严又厉”的刑法体系并非轻罪立法所造成,相反,轻罪立法能够在严密法网的基础上,利用轻刑化缓解重刑化。最后,明确扩张理念之后,还需要找到轻罪立法的平衡机制。就此而言,刑法谦抑性一直被认为是刑事立法的平衡机制。然而,现有研究存在过度解读刑法谦抑性原则的弊端,且将此奉为圭臬。应当认为,刑法谦抑性原则不是禁止立法的原则,任何刑法基本原则都不会是禁止立法的原则。而且,刑法谦抑性原则太过强调刑法与非刑事法律手段之间的“次序”,这与刑罚的报应目的相抵牾。应当发挥法益的批判功能,否定法益被稀释和抽象化。所谓自然犯与法定犯、危险犯与实害犯的区别并非如学者所说,法定犯与危险犯无法实现对个人自由的保护,而是在于是否以个人为犯罪的起点。

关键词：轻罪立法积极刑法观法益保护刑法谦抑性法益的批判功能

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