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发展导向下中国式规制国家的法治构造

北京大学学报（哲学社会科学版） 2022年第3期59卷 123-130页

作者：董学智福建师范大学法学院福州350117

规制国家是对国家与市场关系的理论提炼和经验总结。改革开放后,我国走上了塑造规制国家之路。经过四十余年的变革和积累,以发展为导向的中国式规制国家已基本成型。决定规制国家形态的并非是规制工具、规制策略等技术方面的内容,而是... 详细信息

规制国家是对国家与市场关系的理论提炼和经验总结。改革开放后,我国走上了塑造规制国家之路。经过四十余年的变革和积累,以发展为导向的中国式规制国家已基本成型。决定规制国家形态的并非是规制工具、规制策略等技术方面的内容,而是在外部取决于对政府与市场关系的定位和把握,在内部建基于规制组织所嵌入的国家治理结构和治理体系。可经由“促进发展之法”的经济法规范和宪法安排观察中国式规制国家的法治构造。对发展和法治的双重追求和内在二元张力的调试是中国式规制国家的形塑逻辑,对法治建设提出了非正式法律渊源盛行和监督制约机制不足等复杂难题,因而未来还需要更为创新的理论解释和制度完善。

关键词：发展导向型中国特色规制国家法治构造

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自然人纳税信用管理的法治构造

征信 2019年第10期37卷 37-45页

作者：李悦西南政法大学经济法学院中国财税法治研究院

从税制和征管两个层面分析后,得出现实税负、征管技术和"厌税"观念共同造成当前自然人纳税失信的严峻态势。进而以税法理论检视自然人纳税信用管理制度的法制、技术和经验基础,提出续造税法时应将自然人纳税信用管理和企业纳税信用管理... 详细信息

从税制和征管两个层面分析后,得出现实税负、征管技术和"厌税"观念共同造成当前自然人纳税失信的严峻态势。进而以税法理论检视自然人纳税信用管理制度的法制、技术和经验基础,提出续造税法时应将自然人纳税信用管理和企业纳税信用管理予以合并。通过构建涉税信息采集制度、纳税信用评价制度、评价结果公示制度、纳税信用应用制度和纳税信用动态调整制度,完善自然人纳税信用管理的法治构造。

关键词：自然人个人所得税纳税信用管理制度法治构造

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回应理论下双层次委托司法预算的法治构造

河北法学 2020年第2期38卷 41-53页

作者：张怡李悦西南政法大学中国财税法治研究院西南政法大学经济法学院重庆401120

以经费保障"省级统管"为典型的司法财政体制改革面临进路不清的困境,后续亟需为行将开启的司法预算制度改革寻求合宜、自洽、可行的体制与机制安排。通过援引横亘法治财政和公共财政话语场域的"回应型预算"理论,试图证明我国采用差异化... 详细信息

以经费保障"省级统管"为典型的司法财政体制改革面临进路不清的困境,后续亟需为行将开启的司法预算制度改革寻求合宜、自洽、可行的体制与机制安排。通过援引横亘法治财政和公共财政话语场域的"回应型预算"理论,试图证明我国采用差异化司法预算体制前提下,以双层次委托机制治理司法预算的合理性。具体而言,基于我国分工而非"分立"的国家权力配置体系,承接既有的"央—省"两级司法经费保障改革成果,连同法院支出责任应充分满足各地司法事权的客观需要,司法财政体制改革有必要通过续造预算法明确有限独立的司法预算体制,进而设置由最高院归集司法财权后再行委托至各省高院的司法预算管理机制。

关键词：回应理论司法预算双层委托预算管理法治构造

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信息时代公众参与社会治理的法治构造

领导科学 2021年第6期 25-28页

作者：魏小雨中共河南省委党校

信息技术的发展使公众参与社会治理形成主体多元化、过程协商化、效力实质化等新特点。然而,现行法制中规范体系的“二元化”立场、程序设计的事后监督倾向、问责机制的唯行政主体论等制度现状难以与公众参与需求相匹配。为此,应以正当... 详细信息

信息技术的发展使公众参与社会治理形成主体多元化、过程协商化、效力实质化等新特点。然而,现行法制中规范体系的“二元化”立场、程序设计的事后监督倾向、问责机制的唯行政主体论等制度现状难以与公众参与需求相匹配。为此,应以正当程序原则下的实质法治为规范体系内核、以交往理性为基础的共同认识为程序设计目标、以行政效能为导向的责任配置为问责机制原则,设计全新的公众参与法治构造,以达成公众参与有效性、理性与效率的统一。

关键词：信息时代社会治理公众参与法治构造

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大气污染与气候变化协同治理的法治构造

沈阳师范大学学报（社会科学版） 2022年第3期46卷 71-77页

作者：高景芳邸卫佳张祖增河北科技大学文法学院河北石家庄050018 山西大学法学院山西太原030006 中国政法大学环境法研究所北京100088

推进大气污染与气候变化协同治理的法治化,是我国统筹污染防治与确保“双碳”愿景实现的优选进路。该进路立基于大气污染物与二氧化碳同根同源的自然科学属性,《大气污染防治法》与《美国清洁空气法》以不同立法体例的形式对大气污染物... 详细信息

推进大气污染与气候变化协同治理的法治化,是我国统筹污染防治与确保“双碳”愿景实现的优选进路。该进路立基于大气污染物与二氧化碳同根同源的自然科学属性,《大气污染防治法》与《美国清洁空气法》以不同立法体例的形式对大气污染物与二氧化碳具有可协同规制的内在同一性进行了法律证成。在理论溯源上,成本效益分析理论和整体系统观为大气污染与气候变化协同治理的法治进路提供了基本理论面向。循此逻辑,成熟且自洽的大气污染与气候变化协同治理的法治构造应从以下三个体系予以形塑,即推动形成既创制新法又优化旧法的应对气候变化立法规范体系,管理性机制与激励性机制协同发力的法律实施体系,兼具预防和救济双重价值功能的司法保障体系。

关键词：大气污染气候变化法治构造成本效益分析整体系统观

区域性组织设立的法治构造:以长三角区域合作为视角

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法治现代化研究 2022年第1期6卷 97-110页

作者：黄学贤刘益浒苏州大学王健法学院江苏高校区域法治发展协同创新中心中国法治现代化研究院

随着我国区域合作进程的加快和内涵的深入,常设与非常设区域性组织大量涌现。区域性组织的设立不能仅仅停留在组织架构的构建,还应该涵盖从区域性组织设立的发起,到组织机制的运行,乃至运行效果之考量的全过程。区域性组织的设立不应仅... 详细信息

随着我国区域合作进程的加快和内涵的深入,常设与非常设区域性组织大量涌现。区域性组织的设立不能仅仅停留在组织架构的构建,还应该涵盖从区域性组织设立的发起,到组织机制的运行,乃至运行效果之考量的全过程。区域性组织的设立不应仅考量行政主导,更应遵循行政组织法定原则,成为法治构造的结晶。当前区域性组织设立普遍存在整体性缺乏、法定依据不足、设立主体不明、民主内核弱化、运行机制不备、运行效果不佳等问题。在法治进程中完善区域性组织的设立,必须构筑整体性的区域性组织体系,在厘定法律保留范围的基础上加强与设立相关的立法,进而依法明晰设立主体,确保设立程序正当,充分贯彻民主精神,健全组织运行机制,评估组织运行效果。

关键词：区域性组织设立法治构造行政组织法区域法治发展

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试论税收国家及其法治构造

税收经济研究 2015年第5期20卷 44-49页

作者：李文波顾慧武国家税务总局税务干部进修学院江苏省无锡市江阴地方税务局

什么是税收国家?为何要成为税收国家?税收国家的法治构造又当是如何?带着这一系列问题,文章从税收国家基本理论出发,探究其法治构造,结合我国在转型成为税收国家道路上遇到的一系列问题,尝试找出解决我国目前建设税收国家及其法治构造... 详细信息

什么是税收国家?为何要成为税收国家?税收国家的法治构造又当是如何?带着这一系列问题,文章从税收国家基本理论出发,探究其法治构造,结合我国在转型成为税收国家道路上遇到的一系列问题,尝试找出解决我国目前建设税收国家及其法治构造的适合途径。

关键词：税收立法税收国家法治构造

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发展导向下中国式规制国家的法治构造

高等学校文科学术文摘 2022年第5期39卷 150-151页

作者：董学智福建师范大学法学院福建福州350117

作为一种全球浪潮,“规制国家”(Regulatory State)的兴起是当代经济治理的必由之路,我国也并不例外。规制(Regulation)是一个在社会科学领域中特别流行的词汇,是指国家不再直接进行生产或者提供服务,而是发挥间接作用的,诸如再分配、... 详细信息

作为一种全球浪潮,“规制国家”(Regulatory State)的兴起是当代经济治理的必由之路,我国也并不例外。规制(Regulation)是一个在社会科学领域中特别流行的词汇,是指国家不再直接进行生产或者提供服务,而是发挥间接作用的,诸如再分配、宏观经济调控、市场监管等形式的国家经济职能的日益强化。在中国,四十余年波澜壮阔的改革开放历程正是“中国式”规制国家逐步构筑的进程。

关键词：宏观经济调控市场监管规制国家间接作用发展导向改革开放历程国家经济职能法治构造

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财税法的衡平发展功能及其法治构造

法制博览 2018年第33期 265-265页

作者：王晓凤北京策略(呼和浩特)律师事务所

当前,我国社会的主要矛盾已转化为人民日益增长的对美好生活的需求与不平衡、不充分发展之间的矛盾。在"不平衡和不充分"问题中,最重要的是"发展不平衡"问题。作为一种应对方式,财税法的社会利益本位性质和社会经济发展的调控性决定了... 详细信息

当前,我国社会的主要矛盾已转化为人民日益增长的对美好生活的需求与不平衡、不充分发展之间的矛盾。在"不平衡和不充分"问题中,最重要的是"发展不平衡"问题。作为一种应对方式,财税法的社会利益本位性质和社会经济发展的调控性决定了财税法具有能够促进社会的平衡发展的功能。财税法衡平发展的内涵可以从税收公平、财政转移支付和创新驱动三个维度进行展开。税法收定、预算公开和创新激励财税政策法治化等都促进了财税法衡平发展的功能。财税法的衡平发展功能是对不平衡、不充分发展问题的动态反应,统一于促进社会均衡发展和人民共享发展成果的宏伟目标中。

关键词：财税法衡平发展功能法治构造