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法定租赁权对农村宅基地制度改革的意义与构想

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法学论坛 2010年第1期25卷 36-41页

作者：刘凯湘北京大学法学院北京100871

现行农村宅基地制度存在诸多的问题,如农民宅基地使用权容易被侵害、农民无法通过宅基地使用权融资、宅基地被闲置、"小产权"房纠纷不断、扩大城乡差别等。宅基地的私有化或国有化都是与现行法律相悖的,也是难以推行的,而借鉴宅基地法... 详细信息

现行农村宅基地制度存在诸多的问题,如农民宅基地使用权容易被侵害、农民无法通过宅基地使用权融资、宅基地被闲置、"小产权"房纠纷不断、扩大城乡差别等。宅基地的私有化或国有化都是与现行法律相悖的,也是难以推行的,而借鉴宅基地法定租赁权制度改革我国的农村宅基地制度是一种明智的选择。宅基地法定租赁权制度的核心是在集体经济组织、农民和农房买受人之间形成三方权利义务关系,既有利于宅基地使用价值的充分实现,又便于城乡之间的经济流通与互补。

关键词：宅基地土地使用权法定租赁权

“三权分置”背景下宅基地流转制度的反思与重构——基于法定租赁权设想之审视

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社会科学战线 2021年第2期 274-280页

作者：赵新潮西南财经大学法学院四川成都610074

宅基地法定租赁权构想在制度内容设计上存在着难以自圆其说的缺陷。其主要表现是权利性质界定模糊、适用情形存在差异、主体确定存在冲突、租赁期限设定尴尬、租金支付及分配困难等。因此这一制度设计,就其内容而言并非中国宅基地制度... 详细信息

宅基地法定租赁权构想在制度内容设计上存在着难以自圆其说的缺陷。其主要表现是权利性质界定模糊、适用情形存在差异、主体确定存在冲突、租赁期限设定尴尬、租金支付及分配困难等。因此这一制度设计,就其内容而言并非中国宅基地制度改革的恰当方案。以农村土地承包经营权上新设土地经营权之规定为借鉴,在宅基地使用权上新设用益物权性质的次级使用权,使集体经济组织之外对宅基地有使用需求的主体既可以选择短期的租赁债权,也可以选择期限较长的物权性质的宅基地次级使用权。这一重构可为农民提供三种不同层次的流转路径:一为将宅基地出租;二为在宅基地使用权上新设用益物权性质的次级使用权,可以通过转让、赠予、抵押、继承等形式进行流转;三为彻底退出宅基地。此或为宅基地权利制度改革的应然路径。

关键词：宅基地三权分置法定租赁权宅基地使用权次级使用权

宅基地使用权继承取得之否定——宅基地“法定租赁权”的解释路径

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河北法学 2016年第12期34卷 28-39页

作者：张建文李红玲西南政法大学民商法学院重庆401120

房地一体原则并不理所当然地适用于所有的土地使用权与建筑物所有权的关系,我国法律亦未确认宅基地使用权与建筑物所有权之间一并处分的原则。故宅基地使用权无法通过继承方式取得,继承人因继承房屋等建筑物所有权占有、使用宅基地但却... 详细信息

房地一体原则并不理所当然地适用于所有的土地使用权与建筑物所有权的关系,我国法律亦未确认宅基地使用权与建筑物所有权之间一并处分的原则。故宅基地使用权无法通过继承方式取得,继承人因继承房屋等建筑物所有权占有、使用宅基地但却不享有宅基地使用权,致使宅基地使用权主体(即农村集体经济组织,此时宅基地所有权、使用权主体合二为一)与房屋所有权主体相分离。换言之,继承人占有、使用宅基地丧失了法律正当性,为调和宅基地使用权人与继承人之间的利益关系,以宅基地"法定租赁权"为解释路径为继承人占有、使用宅基地提供法律正当性依据,无疑是更优的选择。

关键词：宅基地使用权宅基地房地一体原则继承取得法定租赁权

新型城镇化下宅基地房地关系僵局破解之匙——基于法定租赁权的规范构造视角

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浙江理工大学学报(社会科学版) 2024年

作者：胡建段旭蕊浙江理工大学法政学院

通过明晰房屋与宅基地的房地关系处理原则,具体设计法定租赁权的规范构造,破解城镇化进程中宅基地使用权流转阻滞的僵局。在“房地分离”原则下,以在土地上叠加权利的方式设计法定租赁权制度,可解决“房地异主”情形下房屋的土地权源问... 详细信息

通过明晰房屋与宅基地的房地关系处理原则,具体设计法定租赁权的规范构造,破解城镇化进程中宅基地使用权流转阻滞的僵局。在“房地分离”原则下,以在土地上叠加权利的方式设计法定租赁权制度,可解决“房地异主”情形下房屋的土地权源问题。在宅基地“三权分置”及极其有限流转的现实语境下,应从权利的主体与客体、法定期限、法律效力、利益分配等多维度建构法定租赁权制度。出租人为宅基地使用权人,房屋买受人为承租人,客体为宅基地;法律规定租赁期限为20年,之后可依据租赁合同相关条款进行续租;租金应在不低于租赁基准价格的前提下由双方协商确定。租金的分配主体为农民与农村集体经济组织,分配方案须经农民集体民主议定程序;在法律上可区分法定租赁权的典型形态与非典型形态,并释明其成立条件、法律效力与消灭事由。

关键词：宅基地使用权分离原则二元主义法定租赁权

借用法定租赁权创建宅基地及地上房屋流转新模式

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法制与社会 2018年第16期 222-224页

作者：韩雪中南财经政法大学

在现有的土地制度下,引入"法定租赁权"的概念,利用债权突破宅基地使用权集体经济组织成员的身份限制,将有助于提高宅基地的资本价值,从而盘活闲置宅基地,解决"小产权房"等影响农村经济发展的土地问题。

关键词：宅基地法定租赁权 “小产权房”

浅论“小产权房”的出路——以法定租赁权为视角

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特区经济 2010年第12期 243-245页

作者：李蕻华南理工大学广东广州510006

"小产权房"问题在我国已经从一个单纯的法律问题演变为具有普遍意义的社会问题;该问题的出现,有着我国政治体制层面的症结,从根本上而言,是我国城乡二元结构的产物;"小产权房"牵动着我国社会主义基本的土地制度、政治经济制度,涉及粮食... 详细信息

"小产权房"问题在我国已经从一个单纯的法律问题演变为具有普遍意义的社会问题;该问题的出现,有着我国政治体制层面的症结,从根本上而言,是我国城乡二元结构的产物;"小产权房"牵动着我国社会主义基本的土地制度、政治经济制度,涉及粮食安全、户籍制度、社会保障等重大问题在内的众多领域;通过设立法定租赁制度,将"小产区房"问题回归到一个单纯的法律问题,在不改变我国现有土地制度及相关政策的前提下,为"小产权房"问题的解决提供了有效的出路。

关键词：小产权房农村集体土地法定租赁权

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农村宅基地制度:从管制、赋权到盘活

农业经济问题 2019年第1期40卷 60-72页

作者：高圣平中国人民大学民商事法律科学研究中心北京100872

宅基地居住保障功能是农村宅基地制度改革的底线,宅基地财产功能的发挥也是以满足居住保障功能为前提而展开,宅基地"三权"分置为此提供了相应的制度空间。宅基地资格权的永续保有决定了宅基地使用权的身份属性不能破除,宅基地的市场化... 详细信息

宅基地居住保障功能是农村宅基地制度改革的底线,宅基地财产功能的发挥也是以满足居住保障功能为前提而展开,宅基地"三权"分置为此提供了相应的制度空间。宅基地资格权的永续保有决定了宅基地使用权的身份属性不能破除,宅基地的市场化路径依赖于宅基地使用权的利用权的市场化。既定的房地一体原则在"三权"分置之下,可被解释为房屋所有权与其占有范围内的宅基地租赁权的权利主体相一致,非本集体成员或城镇居民仅取得房屋所有权与宅基地租赁权,并不享有宅基地使用权。相应地,宅基地使用权抵押权实现之时,非本集体成员或城镇居民作为受让人也仅取得宅基地租赁权,农民住房财产权继承之时,亦应作同一解释。宅基地的用途和规划管制应予坚持,但"一户一宅"政策在不同地区有不同的实现途径,宅基地审批程序应予简化。

关键词：宅基地使用权宅基地“三权”分置房地分离法定租赁权

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深化改革背景下农村房屋买卖路径探析

中国土地科学 2015年第6期29卷 67-74页

作者：杨俊张晓云汤斌安徽科技学院法律系安徽凤阳233100 安徽凤阳县人民法院安徽凤阳233100

研究目的:为解决农民将宅基地使用权向本集体经济组织之外流转时宅基地使用权和房屋所有权产生冲突的矛盾,主张应在承认农村土地集体所有的前提下,通过赋予农民房屋所有权处分权能而保留宅基地使用权的房地分离模式,并运用"宅基地法定... 详细信息

研究目的:为解决农民将宅基地使用权向本集体经济组织之外流转时宅基地使用权和房屋所有权产生冲突的矛盾,主张应在承认农村土地集体所有的前提下,通过赋予农民房屋所有权处分权能而保留宅基地使用权的房地分离模式,并运用"宅基地法定租赁权"制度解决农村房屋买卖问题。研究方法:案例分析法,实证分析法。研究结果:(1)法律障碍在于:当前的法学理论与实践不当地将"房地一体"原则适用于农村房屋买卖实现场合;(2)"房地一体"原则在目前的法律框架下有其固定的适用范围,在农村宅基地有限流转的规定下,坚持该原则带来的结果就是对建筑在农村宅基地上农村房屋买卖的管制。研究结论:在深化农村土地改革的大背景下,在采取房地分离模式的基础上引入宅基地法定租赁权制度来解决房屋新所有权人对宅基地的权利基础问题具有重要的现实意义。

关键词：土地法房地一体农村房屋买卖法定租赁权

宅基地的立法问题——兼析物权法草案第十三章“宅基地使用权”

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政治与法律 2005年第5期 30-35页

作者：韩世远清华大学法学院北京100084

物权法草案为了解决农村房屋流转与宅基地使用权不得随便流转的矛盾,开出了“房屋只能在集体经济组织内部流转,宅基地使用权一并转让,禁止城镇居民在农村购置宅基地”的药方。这剂药方并不高明,可以设置土地租赁权,以解决农村宅基地大... 详细信息

物权法草案为了解决农村房屋流转与宅基地使用权不得随便流转的矛盾,开出了“房屋只能在集体经济组织内部流转,宅基地使用权一并转让,禁止城镇居民在农村购置宅基地”的药方。这剂药方并不高明,可以设置土地租赁权,以解决农村宅基地大范围流转后,农村土地使用权不稳定问题。

关键词：宅基地法定租赁权房屋买卖物权法