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论司法责任制下法官的多重责任

湘潭大学学报（哲学社会科学版） 2023年第4期47卷 25-32页

作者：周叶中汪雨涵武汉大学法学院湖北武汉430072

在一般观念及以往的研究中,法官的责任常被简单地等同于审判责任。但是,在全面准确落实司法责任制与加快建设法治社会的要求下,法官的责任在事实上超出了审判责任的范围。在新时代法治建设的中国,法官具有多重角色定位,履行不同性质的义... 详细信息

在一般观念及以往的研究中,法官的责任常被简单地等同于审判责任。但是,在全面准确落实司法责任制与加快建设法治社会的要求下,法官的责任在事实上超出了审判责任的范围。在新时代法治建设的中国,法官具有多重角色定位,履行不同性质的义务,因此也就承担着多重责任。作为司法审判者,法官承担基于审判职责的职务责任;作为公务员,法官负有政治义务,承担相应的政治责任;作为社会治理的参与者、法治社会的建设者,法官当然地也负有相应的社会义务,承担相应的社会责任。

关键词：司法责任制法官责任职务责任政治责任社会责任

法官责任制问题研究——以人民法院的《五年改革纲要》为中心

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法官责任制问题研究——以人民法院的《五年改革纲要》为中心

作者：赵哲艺兰州大学

学位级别：硕士

建全和完善司法责任制在司法体制改革中被形象地称为“牛鼻子”。而法院在贯彻落实改革精神,进一步深化法院的司法责任制时,最终的落脚点在于法官。对司法责任制的健全和完善最终都逃不过对法官责任制的探讨,在某种程度上,健全法官责任... 详细信息

建全和完善司法责任制在司法体制改革中被形象地称为“牛鼻子”。而法院在贯彻落实改革精神,进一步深化法院的司法责任制时,最终的落脚点在于法官。对司法责任制的健全和完善最终都逃不过对法官责任制的探讨,在某种程度上,健全法官责任制的成功与否关乎着司法体制改革的成败。本文将法官责任制作为研究对象,以人民法院的五年改革纲要作为研究材料,对文章框架做了如下安排:在绪论中,将本文的研究背景、研究对象、研究现状和研究方法做了说明。由于概念之间的交叉,在研究司法责任和法官惩戒时对法官责任均有涉及,因此以这三个主题作为检索关键字。通过对现有文献的分类和整理,将其分成六个方面,分别进行分析,对争议较大的问题做了观点梳理。发现目前在研究内容上存在重视规范性文件而轻视政策性文件的现象;在理论研究上,缺乏对法官责任的专门性研究;在对法官责任制的具体研究上,各要素之间缺乏体系性;在研究方法上,存在重理论轻实践研究现状;在责任认定标准上存在“二元论”和“一元论”的争议。因此,本文采取法律文本研究法、比较研究法和实证分析法对法官责任制做系统的分析。第一章对法官责任制的基本问题作出说明,通过理论层面权力制约的内在需求和社会层面针对司法不信任的现象,明确法官责任制的逻辑起点;通过设定惩罚功能、规范法官行权功能和防止法外干涉的三重功能,划定法官责任制的基本预期;对大陆法系和英美法系进行对比研究,提供参考借鉴;最后提出应然层面的法官责任制,提取责任认定标准、追责主体、追责程序、救济机制和责任豁免五个关键要素进行分析,形成一种判准作为和我国法官责任制的对照。第二章对最高人民法院发布的五次五年改革纲要进行系统分析,通过对研究背景、具体条文的分析和评价,提取相关要素,在横向分析的基础上进行纵向比较,找到相关要素在多年改革中的方向,总结出我国法官责任制在改革中的逻辑,描绘出目前的制度样态,发现当前改革中取得的成就同时找出制约制度进程的逻辑困境以及改革不充分之处。第三章是对我国法官责任制的审视。本章分别从立法层面和实践层面两方面进行分析,完成制度的审视。一方面,通过相关规范性文件找到我国当前制度的基本架构,分析出当前立法层面存在的法律制度规定不完善、追责标准功能发挥有限、法院在追责程序中居于主导地位、审理程序中控和审分离不完全、救济机制行政化色彩浓厚以及法官责任豁免制度缺失六个方面的内在缺陷;另一方面通过对追责案例的收集和分析,找到制度在具体应用中的存在追责非公开性、责任承担随意性、相关立法无序性三点不足之处。第四章是法官责任制的完善路径。在该部分,分别面向当下和未来作出了完善思考。通过第一章总结出的应然层面的法官责任制度和第二章分析出的我国在制度构建上的逻辑,结合立法和实践层面暴露出的制度不合理之处,面向我国当前的国情提出完善建议;最后则是基于应然层面与我国的未来的改革方向所提出的在司法改革的未来可以达到的完善建议。总而言之,本文通过设立一种判准,以此对我国的法官责任制在五年改革纲要层面、立法层面和实践层面作出审视,推进了对法官责任制的认识,对责任认定标准、追责主体、追责程序、救济机制和责任豁免要素提出了针对性设想。

关键词：法官责任《五年改革纲要》应然层面法官豁免

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我国法官责任豁免制度研究

我国法官责任豁免制度研究

作者：田梦辽宁大学

学位级别：硕士

目前,我国尚未建立明确的法官责任豁免制度,关于责任豁免的规定散见于相关法律和规范性文件中。立法的缺失加上司法文件对豁免权限规定过于笼统,使得实践操作中处于一种模糊不清的状态下。加之文件中的规定更倾向于追究法官责任,对于错... 详细信息

目前,我国尚未建立明确的法官责任豁免制度,关于责任豁免的规定散见于相关法律和规范性文件中。立法的缺失加上司法文件对豁免权限规定过于笼统,使得实践操作中处于一种模糊不清的状态下。加之文件中的规定更倾向于追究法官责任,对于错案责任可以豁免情形规定较少且条文简短,没有在正面对错案责任加以解释,在适用时可能会解读有误。因此,我国需要建立完善的法官责任豁免制度,借鉴英美法系与大陆法系国家的相关经验。立足我国国情,建立法官责任豁免制度可以从以下几个方面入手:首先,要完善法官责任豁免的立法。需要在《法官法》中体现法官豁免的内容,这样既可以弥补立法内容的缺失又提高了效力位阶。将司法文件中关于法官豁免的内容一并写入,并删除其重复规定。其次,明确法官责任豁免的认定标准。绝对豁免给予法官的免责空间过大,权力不能失去约束,所以应确定相对豁免原则,这样可以既赋予法官的豁免权又对豁免权施加限制。同时,界定法官责任豁免的主体、对象的范围。责任豁免的主体应限制为已经入员额、拥有审判权力的法官,其他审判辅助人员不能成为豁免的主体。法官行为可以划分为职务行为与非职务行为,豁免的对象应确定为职务行为,做到行为中心主义的认定标准。如果法官主观尽到了谨慎义务,客观行为也符合法律规定,做到了主客观相统一就应当享有豁免权。再次,应该确定法官的责任承担方式。在法官行为未触犯刑法的前提下,不属于故意以及重大过失并造成严重后果的情形,对法官的民事责任的豁免是有必要的,然而法官的行为一旦触犯刑法就不应当提供豁免,需要追究法官的刑事责任。构建完善的法官豁免制度,还要建立责任豁免制约机制,完善责任豁免审查程序,保证豁免审查机构的独立性。最后,要探讨一下责任追究与责任豁免的关系。责任追究与责任豁免相辅相成,责任豁免是启动责任追究的前提,保障法官权益的最后底线。而责任追究是责任豁免的保障,二者互相促进、互为补充。并且还要引导公众理性看待法官责任豁免制度,让公众对于法律规定以及法官工作职能有深刻的认识,有助于公众对于法官责任豁免的理解。

关键词：司法责任制法官责任法官豁免权

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法官责任的理论构建

学术论坛 2018年第3期41卷 47-53页

作者：高冠宇江国华武汉大学教育科研院国家2011计划司法文明协同创新中心武汉大学法学院

法官责任制是司法领域的重要议题。既有研究侧重于法律责任的制度设计,而缺乏对法官责任的理论构建。法官责任之必要、法官责任之结构以及法官责任之辨析构成法官责任理论构建的三个基本论题。就法官责任之必要而言,其源于司法的实践难... 详细信息

法官责任制是司法领域的重要议题。既有研究侧重于法律责任的制度设计,而缺乏对法官责任的理论构建。法官责任之必要、法官责任之结构以及法官责任之辨析构成法官责任理论构建的三个基本论题。就法官责任之必要而言,其源于司法的实践难题和理论需求;就法官责任之结构而言,法官责任是一个解释性概念,其本旨在于对法官应当如何裁判提出一种规范性要求;就法官责任之辨析而言,错案责任与违法裁判责任都有所欠缺,基于司法正当性的法官责任体现了一种最佳的责任观。

关键词：法官责任理论构建司法正当性

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法官责任制度的功能期待会落空吗?

法制与社会发展 2020年第3期26卷 78-92页

作者：方乐南京师范大学法学院南京师范大学中国法治现代化研究院

尽管中央和最高人民法院都对法官责任制度改革作了统一的规划,但受该制度实施所依赖的组织制度和结构的影响,该制度在实际推行中呈现出较为混乱的局面。不同的组织任务会影响法院/法官对法官责任制度的认知,而且组织实施机制的行政化逻... 详细信息

尽管中央和最高人民法院都对法官责任制度改革作了统一的规划,但受该制度实施所依赖的组织制度和结构的影响,该制度在实际推行中呈现出较为混乱的局面。不同的组织任务会影响法院/法官对法官责任制度的认知,而且组织实施机制的行政化逻辑也会制约法官责任制度运行的实际效果。这些因素会使法官的审判责任无法落实,使法官处于担忧被追责的惶恐之中,使通过司法责任制度改革倒逼法官司法行为规范化的设想朝着相反的方向发展,也会出现法官基于风险管控需要而主动让渡裁判权、案件质量与整体纠纷化解能力下降等负面现象。这意味着,法官责任制度改革的功能期待可能会落空。

关键词：法官责任司法体制改革审判管理司法行政化组织社会学

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法官责任制度的司法化改造

法学 2019年第2期 150-164页

作者：方乐南京师范大学法学院江苏高校区域法治发展协同创新中心中国法治现代化研究院江苏省教育厅校外研究基地司法现代化研究中心

中国的法官责任制改革,尽管在制度的设计上取得了一定的突破,但也存在着一些不符合司法规律的内容。这种"司法化"不足的改革局面,不仅会制约改革举措的实施效果,也会影响改革方案的后续推出,还会使得制度改革的意义被冲击甚至被抵消。... 详细信息

中国的法官责任制改革,尽管在制度的设计上取得了一定的突破,但也存在着一些不符合司法规律的内容。这种"司法化"不足的改革局面,不仅会制约改革举措的实施效果,也会影响改革方案的后续推出,还会使得制度改革的意义被冲击甚至被抵消。要确保法官责任制改革积极效果的发挥,就必须要正视当下中国法院的制度角色和制度功能,并在此基础上始终坚持以司法化的标准和方式来解决法官责任的制度配置问题,通过法官责任的司法化认定以及问责机制的司法化改造,并在此基础上适当引入竞争性因素和激励性机制来调整以往司法责任管理过度依赖惩罚性资源的模式,才能将法官责任从司法责任的整体性裹挟中适度剥离出来,建立起既符合当下中国司法国情又能够确保司法权有序运转的法官责任制度。

关键词：法官责任司法责任司法规律司法化改造

法官责任豁免制度构建研究 ——以“李某某玩忽职守案”等三个案例为视角

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法官责任豁免制度构建研究 ——以“李...

作者：谭丽贵州民族大学

学位级别：硕士

近些年,随着互联网的广泛传播,李某某、胡某等类似法官被追责案件逐渐进入公众的视野,也引起了社会的关注和公众的讨论。法官独立行使审判权是实现司法公正的关键一步,由于司法不公而引发的类似法官被追责案件的产生,对我国的司法公信... 详细信息

近些年,随着互联网的广泛传播,李某某、胡某等类似法官被追责案件逐渐进入公众的视野,也引起了社会的关注和公众的讨论。法官独立行使审判权是实现司法公正的关键一步,由于司法不公而引发的类似法官被追责案件的产生,对我国的司法公信力造成了严重的打击。随着法官的办案压力增加,法官承担的责任和义务也在随之增加。法官责任豁免制度为法官提供了职业保障,能够保障法官独立审判,维护司法公正。法官责任追究制的构建是为了督促法官正确行使权力保障司法的权威,以此实现司法公正。因此,法官责任豁免与责任追究制度两者之间互不矛盾,在实现司法公正的目标上是一致的。2019年10月1日开始施行的《法官法》,增加了对法官权益进行保障的规定,这意味着构建法官责任豁免制度是符合我国的司法改革潮流的。本文主要分为三大部分,首先,通过对三个案例所反应的问题进行探讨,总结出案件所涉及到的三个法律问题,其次,阐述法官责任豁免制度存在的现状、必要性和可行性。最后,结合我国的国情提出构建我国法官责任豁免制度的建议。本文第一部分,案情简介及案件涉及的法律问题,通过对李某某案、王某某案、曹某案的介绍,分析裁判依据、理由、以及裁判结果。从案例出发总结案例所涉及到的三个法律问题,首先,在立法上我国缺失法官责任豁免制度,其次,在司法实践中我国缺失对法官程序保障。最后,在法官履职中缺少职务保障机制。本文第二部分,法理分析,首先是对法官责任豁免制度的基本内涵进行解读,针对法官责任豁免制度和法官责任追究制度两者进行了比较,两种制度之间不冲突可以共同保障法官独立的行使审判权。其次从我国的现状出发,对我国目前法官责任豁免制度存在的现状进行阐述,紧接着从我国缺失法官责任豁免制度目前所带来的后果出发,彰显出我国有必要构建法官责任豁免制度。最后,主要以新《法官法》的修订作为理论依据,基于当前司法改革的有利契机,社会法治理念得到更新,及其良好的法治环境都为法官责任豁免制度的构建提供了可行性。本文的第三部分,构建法官责任豁免制度的建议,第一,通过立法明确规定法官责任豁免制度;第二,在司法实践中,要建立法官的程序保障机制:明确法官责任豁免的主体为法官,明确豁免对象即法官的职务行为,明确惩戒事由及其惩戒的具体程序;第三,针对法官履职中职务保障机制:建立法官身份保障制度及其建立法官权益保障委员会,为法官维护自身合法权益提供了途径,激发法官办案积极性。

关键词：法官责任法官责任豁免制度构建

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法官责任追究机制之完善

法官责任追究机制之完善

作者：胡茜茜浙江工商大学

学位级别：硕士

现代社会,有群体的地方就有法律,有法律的地方就有法官。人们在乎有没有中立的、诚实的权威,能让他们阐明观点,尊重他们的尊严。法院和法官也是公职人员,也应与其他普通公职人员一样受基本法制约。建立健全法官责任追究机制是保证司法... 详细信息

现代社会,有群体的地方就有法律,有法律的地方就有法官。人们在乎有没有中立的、诚实的权威,能让他们阐明观点,尊重他们的尊严。法院和法官也是公职人员,也应与其他普通公职人员一样受基本法制约。建立健全法官责任追究机制是保证司法公正和权威的重要手段,这一点已被众多法治国家所验证。法官责任追究是法定主体按照法定程序追究违法违纪法官的一些列活动。但目前我国在这一领域还存在诸多问题,特别是错案的不当认定弊端明显。本文在国家全力推进法治中国建设之际,从法官责任追究机制概念和性质出发,结合我国在这一领域的立法和执行现状,在比较域外先进经验的基础上,提出完善我国法官责任追究机制的建议。本文共分四部分来讨论完善我国法官责任追究机制的问题：第一部分明确了法官责任追究机制的相关概念,即受法官责任追究机制调整的主体范围,应被追究责任的行为,特别强调了对法官职务外行为的监督。阐明法官责任的性质是有明文规定的法律责任。并指出,基于法官的职业特性,法官责任具有客观行为性、制裁手段的非刑事性和追究过程程序性的特点。并进一步阐释了完善我国法官责任追究机制的必要性和紧迫性。第二部分从追究标准、处罚规定、机构及程序方面描述了我国法官责任追究机制的现状。指出我国目前约束法官行为的一些规定,零散、繁杂,没有实现机制本身的预期目标。我国法官责任追究机制的不足主要表现在权力主体职责不明晰、责任追究事由不实际、责任追究程序的行政性、处分措施不合理四方面。在形式上,我国法官责任追究机制还存在体系不完整,大部分规定的法律层级不高等缺陷。致使不能有效追究问题法官责任、防止不良行为的发生,亦不能保障法官合法权益,导致司法权威严重受损。第三部分基于弥补不足、完善体制的考量,有目的地去比较域外相关法律机制,总结域外法治国家在法官责任追究事由、法官责任追究的权力主体、法官责任追究程序和法官责任处分措施上的成功经验,得出启示。第四部分在对比了我国与别国国情与法治发展水平的基础上,结合本国实际针对性地提出完善意见,即建立独立的责任追究主体、全面的责任追究事由、规范的责任追究程序及合理的责任追究措施。呼吁法官责任追究机制的统一立法,促使我国的法官责任追究机制形成个体系完整、内部和谐统一、条理清晰、具有较强的现实操作性及矫正功能的有机系统。以期真正能够实现机制创建时的目标,即建成个廉洁自律,享有崇高司法威望的法官阶层去实现社会的正义。

关键词：法官责任不当行为司法问责责任追究制惩戒

法官责任追究制度研究 ——以刑事司法为中心

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法官责任追究制度研究 ——以刑事司法...

作者：齐娅琳西南政法大学

学位级别：硕士

法官责任追究制度是新一轮司法改革的重要内容,完善法官责任制事关审判权力的科学运行,事关司法活动的公正高效,是全面深化司法体制改革的关键。各地人民法院根据最高人民法院的要求和部署,不断深化改革,取得一系列的成果:一,各地人民... 详细信息

法官责任追究制度是新一轮司法改革的重要内容,完善法官责任制事关审判权力的科学运行,事关司法活动的公正高效,是全面深化司法体制改革的关键。各地人民法院根据最高人民法院的要求和部署,不断深化改革,取得一系列的成果:一,各地人民法院根据本地区的实践情况,制定了切合本地区实际的法官责任追究规范。二,各地人民法院积极推进法官责任追究制度,解决实践中存在的各类问题,使法官责任追究制度更加完善。但是,法官责任追究制度也面临一些困境,法官责任追究理由、程序等方面也存在一些不足。为了使法官责任追究制度发挥其应有的作用,必须直面并解决上述问题。除引言和结语外,全文共分为六个部分,约三万三千字。第一部分,中国法官责任追究制度的背景和前景。首先,中国法官责任追究制的背景。阐述我国法官责任追究制的背景,能够更好的把握我国法官责任追究制度的来龙去脉。其次,我国法官责任追究制度的规范历程。我国在法官责任追究制度方面颁布许多法律法规,对其进行梳理,以便司法实践中更好地规范法官责任追究制度。再次,我国法官责任追究制度的实践考察。对近年来纠正的刑事错案的法官追责情况进行考察分析。最后,法官追责困境的原因分析。分析法官追责的困境能更加清楚司法实践中存在的问题,进而有针对性的提出相应的解决对策。第二部分,法官责任追究制度的域外考察。首先,英美法系国家的法官责任追究制度。英国、美国等英美法系国家,其法治水平较高,其有益做法值得我国借鉴。其次,大陆法系国家的法官责任追究制度。我国虽然不属于大陆法系,但是我国的法律传统与大陆法系相似,大陆法系国家的做法,对我国而言更加具有参考性。最后,域外法官责任追究制度的特点,总结域外法官责任追究制度的特点,有利于吸收其有益做法,避免出现借鉴错误的问题。第三部分,法官责任追究的理由。一方面,“结果”责任:刑事错案责任追究制度。对刑事错案追究制度进行分析,破除对刑事错案追究制度的误读。另一方面,行为责任:违法或（严重）不当行为。分析我国现行法律存在的不足,提出建立以行为责任为核心的法官责任追究制度。第四部分,法官责任追究的例外。首先,法官享有责任豁免的理由。法官享有责任豁免才能保障其依法履职,实现社会公平正义。其次,法官责任的豁免情形。法官的行为是否能够豁免在于法官是否故意或者重大过失导致严重后果,对豁免的情形进行规定,能够使法官除去后顾之忧。最后,法官责任豁免后的国家责任。法官的审判行为代表国家,如果法官的职务行为侵害到公民的权益,法官行为豁免后必须要由国家承担对被侵害公民的赔偿责任。第五部分,法官责任追究的机制。首先,法官责任追究的机构。设立中立的法官追责机构是追究法官责任的前提条件,只有这样才能更加公正的追究法官责任。其次,法官责任追究的程序。程序的严密性是保证公正的先决条件,因此法官责任追究的程序必须要严密合理。再次,对被追责法官的惩戒。法官的惩戒可以分为警告类惩戒、经济类惩戒和资格类惩戒。最后,被追责法官的权利。被追责法官只有享有权利才符合程序正义的要求,因此被追责法官享有知情权、申辩权、举证权和救济权。第六部分,法官责任追究制度的配套措施。首先,法官权责一致。享有权利才能承担相应的责任,必须保障法官独立履行审判职责。其次,法官员额制。法官员额制能够保障法官队伍的高素质,明确法官的职责,使法官能专心地投入到审判工作中。最后,法官职业保障制度。法官的职业保障制度是免除法官后顾之忧的措施,只有给法官提供职务保障和待遇保障,才能使法官为实现司法公正献身。

关键词：刑事司法法官责任司法豁免司法改革