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大学治理法治化:核心要义、价值目标与机制选择

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黑龙江高教研究 2023年第3期41卷 27-32页

作者：黄彬东莞理工学院广东东莞523808

大学治理法治化是大学治理现代化的重要维度。大学治理法治化以促进大学依法独立自主办学和学术自由为根本目的,是对大学公域公权力之间、公权力与集体性或个体性自由权利之间协调互动的规范化、制度化、合法化建构。其基本价值目标在... 详细信息

大学治理法治化是大学治理现代化的重要维度。大学治理法治化以促进大学依法独立自主办学和学术自由为根本目的,是对大学公域公权力之间、公权力与集体性或个体性自由权利之间协调互动的规范化、制度化、合法化建构。其基本价值目标在于秩序有度和实质自由。在秩序与自由的合理张力中,大学治理法治化需要运用硬法软法相互结合的开放视野,理性选择和设计相应的法规范创制、实施等机制,推动大学公域的良法善治。

关键词：大学治理大学法治治理法治化

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校外培训机构治理法治化研究

校外培训机构治理法治化研究

作者：陈金晶信阳师范学院

学位级别：硕士

校外教育培训作为民办教育的形式之一,为教育体系的丰富发挥了积极作用。但校外培训机构的教育公益性为资本逐利性所替代的趋势显现后,引发了众多乱象。一是利用家长希望获取优质教育资源的心态,采用营销手段制造教育焦虑、教育内卷化;... 详细信息

校外教育培训作为民办教育的形式之一,为教育体系的丰富发挥了积极作用。但校外培训机构的教育公益性为资本逐利性所替代的趋势显现后,引发了众多乱象。一是利用家长希望获取优质教育资源的心态,采用营销手段制造教育焦虑、教育内卷化;二是加重了中小学生负担,对学生身心健康造成严重威胁;三是以不符合教育规律的授课方式开展教育培训活动,扰乱学校的正常教学秩序,挤占公共教育的主导地位;四是在社会范围内引发了层出不穷的教育纠纷。对校外培训机构的监管自2018年起逐渐受到重视,然而效果一直不尽如人意,因此,需要对校外培训机构治理提出新的要求。校外培训机构乱象的产生原因,可总结为市场调节机制和政府监管的双重失灵。2021年7月出台的“双减”政策,标志着对校外培训机构的治理达到了前所未有的严格程度。“双减”政策在校外培训行业的准入审批、培训机构的运营行为、政府部门的监管机制等方面作出规定,为校外培训机构治理提供了直接的政策依据。但是政府部门如何实现治理的常态化,还需要以法治理念为指引,具体表现为对立法的完善、对执法困境的解决、以及对诉求表达机制的构建。鉴于此,本文以校外培训机构治理法治化为研究主题,对我国校外培训机构治理现状进行分析,并结合治理中所面临的现实困境,探讨校外培训机构治理法治化的实现对策。本文分为如下五部分:第一部分为绪论,重在说明论文的选题背景、研究现状和研究的理论意义与应用价值;第二部分界定校外培训机构治理的相关概念、特征、分类及其现实意义;第三部分论证校外培训机构治理具有法治化属性,以“双减”政策的落地和教育法治的推进为现实依据、以教育法治理念和依法行政理念为学理依据,论述校外培训机构的治理应是法治的;第四部分从治理依据、事前行政许可与事中事后监管、校外培训机构的诉求表达三个层面,分析了校外培训机构治理中面临的难题与障碍,包括法律规范体系不健全、行政执法机制不完善、诉求解决机制不明确等;第五部分在对校外培训机构治理的困境已有总结的基础上,提出相应对策,一是完善治理法律规范体系,制定专门性法律规范,并化解现有的法律规范在内容上的冲突,二是完善多部门联合执法机制和多元主体协同治理模式,三是由行业协会牵头完善培训机构的诉求表达机制。通过治理的制度化、法治化、长效化,从源头上减少校外教育培训引发的乱象,使校外培训机构回到应有的教育轨道上,推进我国育德树人之根本教育任务的完成。

关键词：校外培训机构治理法治化监管制度诉求表达

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公益诉讼制度推进市域社会治理法治化研究

公益诉讼制度推进市域社会治理法治化研究

作者：刘枫山西财经大学

学位级别：硕士

公益诉讼制度作为中国特色社会主义法治体系的重要组成部分,是以习近平同志为核心的党中央,着眼健全权力运行制约和监督体系,推进法治国家、法治政府和法治社会一体建设而推出的重大战略举措。2019年10月31日中国共产党第十九届中央委... 详细信息

公益诉讼制度作为中国特色社会主义法治体系的重要组成部分,是以习近平同志为核心的党中央,着眼健全权力运行制约和监督体系,推进法治国家、法治政府和法治社会一体建设而推出的重大战略举措。2019年10月31日中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,确定了“构建基层社会治理新格局”的战略目标,并提出了“加快推进市域社会治理法治化”的行动目标。市域社会治理法治化,需要以法治作为有力保障,强化依法治理。公益诉讼制度通过积极回应市域社会治理法治化新需求,将办案职能向市域社会治理延伸,能最大限度发挥市域社会治理法治化的治理效能,助推市域社会治理法治化的提质增效。本文聚焦公益诉讼制度推进市域社会治理法治化进行研究,主要由五部分构成。第一部分阐述了研究背景和研究意义,并通过梳理相关文献阐述了国内外学者的研究情况,为之后的研究提供经验借鉴。第二部分阐述了公益诉讼制度与市域社会治理法治化概述,说明公益诉讼制度推进市域社会治理法治化的重要意义。第三部分阐述了我国公益诉讼制度案件办理现状,从公益诉讼制度下涉及办案领域、案件办理结构特点方面进行阐述,并以太原市尖草坪区人民检察院为例,展开具体论证。第四部分阐述了公益诉讼助力社会治理法治化发展中面临的问题,主要表现为:实践发展不平衡、制度供给不足以及公益诉讼检察的共识不够。第五部分是探索公益诉讼制度推进市域社会治理法治化的完善路径,主要从五个方面展开:一是强化办案质效,引领公益诉讼制度规范发展,二是完善法律法规,推动公益诉讼制度不断完善,三是牢记办案理念,做好公益诉讼检察工作,四是加强专业建设,提高办案素质监督能力,五是加强宣传工作,讲好公益诉讼检察故事。

关键词：公益诉讼制度检察机关市域社会治理法治化

民族工作事务治理法治化与治理现代化的互构逻辑

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云南民族大学学报（哲学社会科学版） 2020年第6期37卷 107-117页

作者：陈宇复旦大学国际关系与公共事务学院上海200433

国家治理现代化是新时代中国特色社会主义迈向更高阶段的内在体现。在迈向国家治理现代化的进程中,全面法治与国家治理现代化有着内在的联系和外在的契合,法治化是国家治理现代化的必由之路。民族工作事务治理现代化是国家治理现代化的... 详细信息

国家治理现代化是新时代中国特色社会主义迈向更高阶段的内在体现。在迈向国家治理现代化的进程中,全面法治与国家治理现代化有着内在的联系和外在的契合,法治化是国家治理现代化的必由之路。民族工作事务治理现代化是国家治理现代化的重要组成部分,民族工作事务法治化也是新时代民族工作实现跨越式发展的应有之义。法治为民族工作事务治理构建了价值取向、制度供给、执行依据、能力保证及评价机制等,是将民族工作事务治理现代化机制转化为卓越治理效能的根本保障。在民族工作事务治理现代化的过程中,法治化是民族工作事务治理的思想、方略和路径,二者呈现出相辅相成、相互契合且相得益彰的互构逻辑。民族工作事务法治化将确保民族事务治理在法治轨道上运行,在国家制度体系层面为铸牢中华民族共同体提供保障,为中华民族伟大复兴创造源源不断动力。

关键词：民族工作事务治理现代化治理法治化中华民族共同体

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协同推进大运河国家文化公园治理法治化研究

理论与现代化 2024年第3期 79-89页

作者：张红侠中共天津市委党校法学教研部

协同推进大运河国家文化公园治理法治化,是建好用好国家文化公园的应有之义和必由之路。要在明确大运河国家文化公园治理目标的前提下,立足大运河这个线性的复杂时空体系载体,厘清法治短板,推动全流域、跨地区、多部门的协同立法、协同... 详细信息

协同推进大运河国家文化公园治理法治化,是建好用好国家文化公园的应有之义和必由之路。要在明确大运河国家文化公园治理目标的前提下,立足大运河这个线性的复杂时空体系载体,厘清法治短板,推动全流域、跨地区、多部门的协同立法、协同执法、协同司法,保障实现大运河文化保护传承利用。

关键词：大运河国家文化公园治理法治化协同治理

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论微媒体治理法治化

宁夏社会科学 2017年第5期 46-52页

作者：岳宇君巩永华张耀珍南京邮电大学管理学院江苏南京210023

信息技术的发展已将我们置身于微媒体时代,微媒体突破了信息的单向流动,信息传递范围更为广泛,且具有信息发布门槛低、时效性强等特征。微媒体在给工作、生活、学习等带来诸多便利的同时,也在一定程度上成为造谣、诽谤、侵权等的滋生温... 详细信息

信息技术的发展已将我们置身于微媒体时代,微媒体突破了信息的单向流动,信息传递范围更为广泛,且具有信息发布门槛低、时效性强等特征。微媒体在给工作、生活、学习等带来诸多便利的同时,也在一定程度上成为造谣、诽谤、侵权等的滋生温床,有必要对其进行治理法治化研究。梳理获得适用微媒体治理的主要法律规制,总结传统法律的调整与规范,从立法、起诉及证据等环节总结与分析现有法律规制存在的困境。微媒体治理法治化是一项系统工程,在明确治理对象的基础上提出推进微媒体治理法治化的路径:科学立法是前提,严格执法是关键,全民守法是基础,以及提高法律规制的协调性、准确界定运营商的法律责任是必要对策。

关键词：微媒体治理法治化运营商用户

基层治理法治化的经验依赖与理性建构——以劳动纠纷治理的规则体系建构为例

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河北法学 2017年第6期35卷 141-153页

作者：李广德姜波清华大学法学院北京100084 华北电力大学河北保定071000

基层治理是治理理论与基层问题之间的关联。基层问题是一种与国家权力相对应的基层权力配置的问题。在国家治理现代化背景下,基层治理法治化命题的价值在于为治理和法治提供路径,主要表现为经验主义和理性主义的双重路径。以较为典型的... 详细信息

基层治理是治理理论与基层问题之间的关联。基层问题是一种与国家权力相对应的基层权力配置的问题。在国家治理现代化背景下,基层治理法治化命题的价值在于为治理和法治提供路径,主要表现为经验主义和理性主义的双重路径。以较为典型的劳动纠纷治理之中的规则体系及其系统化建构为例,经验依赖和理性建构两种路径为劳动法体系的系统性推进即劳动法法典化提供了认识的思路和内容建构的框架。经验主义和理性主义作为两种基层治理法治化的路径具有一般的意义和普遍的价值。

关键词：基层问题治理法治化劳动纠纷经验依赖理性建构

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广西京族事务治理法治化研究

广西京族事务治理法治化研究

作者：荣达海广西民族大学

学位级别：硕士

民族事务治理是国家治理体系的重要内容,民族事务治理法治化是全面推进依法治国的要求。党的十九大提出国家治理体系与治理能力现代化的改革目标,用“治理”代替传统“管理”。围绕民族工作,习近平总书记做出以“用法律来保障民族团结... 详细信息

民族事务治理是国家治理体系的重要内容,民族事务治理法治化是全面推进依法治国的要求。党的十九大提出国家治理体系与治理能力现代化的改革目标,用“治理”代替传统“管理”。围绕民族工作,习近平总书记做出以“用法律来保障民族团结”为核心内容的重要指示。全面依法治国的国家战略与民族事务治理相结合既是国家法治建设的需要,也是新时代下民族事务治理手段的创新。京族是我国人口较少民族之一,主要聚居于广西的京族三岛地区,兼具海洋民族和跨境民族的特点,同时又是我国最富裕的少数民族之一。自改革开放以来,以海洋文化为主导的京族传统自治方式作用的领域转变,作用力度下降,针对这种状况,研究京族事务治理法治化对于弥补传统自治乏力,实现民族事务治理现代化具有积极意义,对其他民族地区治理法治化也具有借鉴意义。京族事务治理法治化研究,以京族事务治理的历史变迁为切入点,考察京族传统翁村制的现代转型,从京族传统习惯法中汲取现代法治思路,借鉴当前京族文化保护法治化建设取得的成果及经验,结合京族所处的地域特点及治理优势,探究京族事务治理法治化的实现路径,提出通过规范多元主体参与治理,法治规范边民互市贸易发展繁荣,京族地区法治扶贫,加强京族地区普法工作,以求达到实现民族团结进步,保障京族地区社会稳定,巩固加强边境安全,铸牢中华民族共同体意识的民族事务治理法治化的目标。

关键词：民族事务治理法治化京族

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我国城市养犬治理法治化研究

我国城市养犬治理法治化研究

作者：詹培卿广东外语外贸大学

学位级别：硕士

养犬作为城市家庭饲养宠物的多数选择,发挥了其宠物作用的同时,也为城市养犬管理问题带来了考验。在城市养犬带来的问题日益突出的形势下,各地纷纷出台地方养犬管理法规规章,对犬只饲养中的免疫、登记、管理等基本问题做出回应并加以严... 详细信息

养犬作为城市家庭饲养宠物的多数选择,发挥了其宠物作用的同时,也为城市养犬管理问题带来了考验。在城市养犬带来的问题日益突出的形势下,各地纷纷出台地方养犬管理法规规章,对犬只饲养中的免疫、登记、管理等基本问题做出回应并加以严格管控。但从实践中来看,即便存在此些关于养犬管理的地方性法规,养犬伤人、养犬纠纷、养犬影响社会环境等问题仍然层出不穷,且在实践和执行期间阻力重重,大多未达到其立法初衷。究其原因,在于目前养犬管理缺乏科学性,大多以“禁限式”的方法加以规制,不但缺乏弹性,这让养犬管理的执法主体难以开展常态化的管理工作。本文正是立足于此背景,立于行政法视野,以建立多中心协同的城市养犬治理法治化机制为始发,以解决目前我国城市养犬管理的法治化机制为依归,首先指出目前我国城市养犬治理的困境并分析其成因,由此提出将我国城市养犬治理纳入法治化轨道的主线,论证其必要性和可行性并为其提供理论基础。然后通过论述城市养犬治理法治化的多元结构,厘清在城市养犬治理中法律关系、治理主体和治理范围,并创新地提出以构建城市养犬治理法治化协同原则作为对策,最后提出完善养犬人法律责任、构建养犬纠纷救济机制作为制度保障,致力于解决目前我国城市养犬管理问题,构建更良好的社会秩序。

关键词：城市养犬治理治理法治化地方立法协同治理