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作者：文炳洲西安科技大学管理学院

国有企业管理腐败涉及人数多、金额大、时间长,严重损害国家利益与政府形象,破坏社会和谐与民生改善。研究发现,全民所有体制滋生管理腐败,行业行政垄断加剧管理腐败,政府监管不力助长管理腐败,治理结构失衡方便管理腐败。治理国企管理... 详细信息

国有企业管理腐败涉及人数多、金额大、时间长,严重损害国家利益与政府形象,破坏社会和谐与民生改善。研究发现,全民所有体制滋生管理腐败,行业行政垄断加剧管理腐败,政府监管不力助长管理腐败,治理结构失衡方便管理腐败。治理国企管理腐败应从改革现行体制入手,系统设计,分步实施。短期看应加强监管,违法必究;长远看应深化改革,政企分开。

关键词：国有企业管理腐败行政垄断监管失灵治理失衡

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体制失范、监管失灵、治理失衡与国企管理腐败

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珞珈管理评论 2013年第1期 110-118页

作者：文炳洲西安科技大学管理学院

国有企业管理腐败涉及人数多、金额大、时间长,严重损害国家利益与政府形象,破坏社会和谐,防碍民生改善。研究发现,全民所有体制滋生管理腐败,行业行政垄断加剧管理腐败,政府监管不力助长管理腐败,治理结构失衡方便管理腐败。治理国企... 详细信息

国有企业管理腐败涉及人数多、金额大、时间长,严重损害国家利益与政府形象,破坏社会和谐,防碍民生改善。研究发现,全民所有体制滋生管理腐败,行业行政垄断加剧管理腐败,政府监管不力助长管理腐败,治理结构失衡方便管理腐败。治理国企管理腐败应从改革现行体制入手,系统设计,分步实施。短期看应加强监管,违法必究;长远看应深化改革,政企分开。

关键词：国有企业管理腐败行政垄断监管失灵治理失衡

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责任、能力与发展需求——关键行为体在全球气候治理合作中的作用研究

责任、能力与发展需求——关键行为体在全球气候治理合作中的作用...

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作者：鲍远洁华中师范大学

学位级别：硕士

全球气候治理合作包括气候谈判、条约缔结和治理实践三个部分,在治理进程的不同阶段,气候合作都曾经或正在经历程度不同的僵局和困境。本文从全球气候合作困境的症结出发,提出关键治理行为体自身治理失衡是气候合作陷入困境的主要原因,... 详细信息

全球气候治理合作包括气候谈判、条约缔结和治理实践三个部分,在治理进程的不同阶段,气候合作都曾经或正在经历程度不同的僵局和困境。本文从全球气候合作困境的症结出发,提出关键治理行为体自身治理失衡是气候合作陷入困境的主要原因,并进一步对具体影响关键行为体发挥气候合作影响力的因果机制作出分析。关键治理行为体在参与治理进程时对自身治理平衡能力的把控是影响全球气候治理合作走向的决定性因素。影响关键治理行为体在气候治理上保持平衡的因素有三:治理责任、治理能力和发展需求。当治理行为体的自我承诺与他者评价相悖时,其治理责任与治理能力不符,意味着治理失衡,易引发合作困境;当治理行为体自身的发展需求与治理相对立时,意味着其治理政策与实践不稳定,易引发合作困境;当治理行为体自我承诺与他者评价大致相符且实现了自身发展需求与治理相融合时,意味着其治理责任与治理能力相匹配且政策与实践稳定连贯,即治理达到动态平衡,易推动治理合作。在治理平衡框架下,鉴于客观实力地位和主观意愿的综合因素,本文对欧盟、美国和中国三个关键治理行为体在治理合作进程中的具体行为及其影响进行了考察和论证,得出欧盟在哥本哈根峰会上的自我承诺与国际社会其他治理行为体的评价出现了严重的不一致,这意味着其未能保持治理责任与治理能力的相匹配,在治理平衡的维持上显得力不从心,进而致使其治理领导力几度下降甚至被边缘化,更加无力发挥推动治理合作的积极作用。美国在大部分时间中,将治理与发展完全对立,失去了治理政策与治理实践的稳定与连贯,不仅没有发挥到积极的推动作用,还常常成为治理合作的破坏者与治理困境的缔造者。而中国在前期治理责任与治理能力相失衡后便立即调整了自身的治理平衡,不仅积极努力地承担能力基础之上的治理责任,并且有机地实现了治理实践与国家发展需求之间相互融合,在推动治理合作上逐渐发挥着日益重要的作用。综上,欧盟、美国以及中国分别代表了关键治理行为体在责任、能力与发展需求三者平衡上的不同情况。对此,关键治理行为体要不断实现自身的治理动态平衡,发挥积极的气候领导和正面的示范作用,不断加强国际系统内治理共识的构建,引导各治理行为体形成以发展为驱动的治理需求。同时,中国作为备受瞩目的潜在气候引导者,要保持战略定力,不断提升自身治理能力和治理水平,维持治理政策与实践的稳定连贯,重视国际舆论的评价功能,通过积极开展气候外交等手段来加强与美欧之间的治理合作,团结重视其他治理行为体,共同推动治理合作的有序开展。

关键词：全球气候治理合作困境关键治理行为体治理失衡

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法治视域下的国家均衡治理

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湖湘论坛 2015年第6期28卷 91-95,106页

作者：王安平曲成举西华师范大学四川南充637002

国家治理能力和治理体系现代化需要在国家法治的前提之下进行。现阶段,国家经济发展成就显著,但这种长期单一的发展方式导致了国家在政府行政、市场调节、社会自治、环境保护等方面问题突出。转型期,迫切需要国家建立完备的法律体系,在... 详细信息

国家治理能力和治理体系现代化需要在国家法治的前提之下进行。现阶段,国家经济发展成就显著,但这种长期单一的发展方式导致了国家在政府行政、市场调节、社会自治、环境保护等方面问题突出。转型期,迫切需要国家建立完备的法律体系,在合理分权、民主之治、公平正义等法治理念的指导下,改变治理失衡的现状,实现政府行政、市场经济、社会组织和自然环境的均衡发展,进而实现国家均衡治理。

关键词：法治治理失衡均衡治理

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迈向安全韧性城市:重大突发公共事件的治理挑战与应对

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宁夏党校学报 2021年第3期23卷 16-26,F0002页

作者：彭勃刘旭上海交通大学国际与公共事务院、中国城市治理研究院、公共政策与治理创新中心上海200030 上海交通大学国际与公共事务院、中国城市治理研究院上海200030

刚性治理是我国城市政府应对突发公共事件的主要技术逻辑,在历次危机治理与政府体制的动态调整中,这种刚性逻辑趋向强化,造成公共危机治理体制与复杂性危机治理需求之间的失衡风险,并凸显出我国危机治理体系碎片化、机制常态化、手段单... 详细信息

刚性治理是我国城市政府应对突发公共事件的主要技术逻辑,在历次危机治理与政府体制的动态调整中,这种刚性逻辑趋向强化,造成公共危机治理体制与复杂性危机治理需求之间的失衡风险,并凸显出我国危机治理体系碎片化、机制常态化、手段单一化等刚性特征,深刻反映了我国公共危机的复杂性特征与治理的棘手性。韧性治理是对我国公共危机刚性治理限度的超越,是提升我国城市重大突发公共事件治理效能的可行路径。可以从制度、组织、技术三个层面构建公共危机韧性治理的实现路径和治理策略。制度韧性是公共危机治理的制度体系,体现的是以政府与其他利益相关主体所组成的协作治理系统所具备的稳定力、恢复力和适应力;组织韧性是政府等组织实体在结构与行动两个维度的韧性,表征为可靠性和弹性在结构和行动中互相结合;技术韧性是刚性技术与弹性技术的有机统一和紧密耦合,是组织韧性的具体实现方式,也是与制度和组织适配的危机治理“抓手”。统筹发展与安全需要韧性治理机制的设计与实现,不仅关乎我国城市治理危机治理绩效,更是走向安全韧性城市的必由之路。

关键词：城市安全公共危机治理失衡韧性治理

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多重治理困境下的政策失灵——以绿色信贷为例

多重治理困境下的政策失灵——以绿色信贷为例

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作者：谢峰广东外语外贸大学

学位级别：硕士

政府和国有企业存在的合理逻辑乃为弥补市场失灵的缺陷以提供诸如环境保护等公共产品。但转型经济中充斥于政府、银行、企业间的治理问题以及政府干预所带来的配置扭曲广泛存在。缺失有效的法律监督、产权保护等制衡机制的内部人在谋求... 详细信息

政府和国有企业存在的合理逻辑乃为弥补市场失灵的缺陷以提供诸如环境保护等公共产品。但转型经济中充斥于政府、银行、企业间的治理问题以及政府干预所带来的配置扭曲广泛存在。缺失有效的法律监督、产权保护等制衡机制的内部人在谋求政治晋升和控制权私利收益的激励下进行合谋，产生了组织内和组织间的多重治理困境。在上述背景下，政府为了治理伴随着中国经济发展所出现的生态环境问题，采取了诸多规制措施来遏制生态恶化和环境污染。绿色信贷作为相关政策的重要一环，其实施效果却欠佳。本文综合运用信息经济学，新制度经济学和新政治经济学的理论对绿色信贷困境所进行的研究表明：政府、银行、国企所面临的多重治理失衡，导致面临晋升竞争的地方政府官员、国有银行经理、国有企业高管均缺乏激励实施绿色信贷，金融资源未能按照社会福利最大化的方式配置，出现了资源误配，从而使得政策失灵。这使得旨在促进可持续发展的绿色信贷这一宏观规制政策低效，导致资源误配和社会福利损失。本文首先论述处于“新兴加转轨”的转型制度背景下的当前中国所面临政府官员治理、银行治理、国有企业治理的多重困境及其交互性质，指出以经济指标为核心的政治晋升锦标赛是导致政府干预、进而产生多重治理困境的根本原因;接着以案例研究的形式探讨了绿色信贷实施在中国所遇到的尴尬境地，并指出绿色信贷这一宏观规制政策的贯彻实施需要以微观治理机制的完善和有效运转为基础，从侧面说明了公司治理机制的健全和外部治理环境的完善对建设畅通的宏观政策传导渠道的重要意义。本文研究结论的政策指向是：要想使得以环境治理为代表的宏观规制政策得到有效贯彻实施,其关键在于改革政府职能、减少政府干预、加强法制建设和产权保护，完善政府、银行、企业三者的治理机制，推动以市场化进程为核心的改革迈入深水区。这一过程虽然艰难，却极为紧迫必要。

关键词：治理失衡政策失灵绿色信贷

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