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水资源论证区域评估现状、问题和对策

中国水利 2023年第3期 18-21页

作者：毕守海彭安帮马超水利部水资源管理司北京100038 水文水资源与水利工程科学国家重点实验室南京210029 南京水利科学研究院南京210029

水资源论证区域评估是水利“放管服”改革中一项探索性工作,对提升水资源管理效能和审批效率具有重要意义。从政策制定、实践探索方面阐述了全国水资源论证区域评估总体进展,从实施范围、评估内容、告知承诺制、事中事后监管等方面总结... 详细信息

水资源论证区域评估是水利“放管服”改革中一项探索性工作,对提升水资源管理效能和审批效率具有重要意义。从政策制定、实践探索方面阐述了全国水资源论证区域评估总体进展,从实施范围、评估内容、告知承诺制、事中事后监管等方面总结了经验做法,分析了推进水资源论证区域评估中主要存在的评估适用范围不明确、评估技术要求不统一、事中事后监管难度大等问题,并针对性地提出了对策与建议。

关键词：水资源论证区域评估告知承诺制问题对策

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规划水资源论证法律制度研究

规划水资源论证法律制度研究

作者：王鹤棋辽宁大学

学位级别：硕士

规划水资源论证是在考虑区域水资源承载力的基础上,考量并实现区域或流域内的水资源承载力与区域经济发展相适应的重要举措。尽管《水法》《黄河保护法》等我国规划水资源论证法律制度提供了基本法律依据,但通过既有法律规定现状和实践... 详细信息

规划水资源论证是在考虑区域水资源承载力的基础上,考量并实现区域或流域内的水资源承载力与区域经济发展相适应的重要举措。尽管《水法》《黄河保护法》等我国规划水资源论证法律制度提供了基本法律依据,但通过既有法律规定现状和实践现状进行梳理分析,可以看出规划水资源论证法律制度在对象、主体、程序、法律效力以及责任追究机制方面不健全等问题。具体而言:论证对象的适用类型不清、适用级别不明确;论证主体的编审主体不明、承担单位的资质缺乏针对性,同时也未建立专家评审制度;程序设置不完善,审查程序、实施中的评估程序缺失,变更程序不健全;对规划本身、“三线一单”、建设项目的法律效力不明确;对于未按规定进行论证以及报告书编制单位的法律责任缺失,与既有责任追究方式的衔接不畅。为切实有效推进规划水资源论证工作的开展,更好地探寻适合我国现实需要和国情的规划水资源论证法律制度,应该更加重视对规划水资源论证的法律制度设计。首先,明确论证范围,要明确细化针对区域、城市、产业园区、流域等不同规划类型,分国家级、流域级、地市级进行统筹管理。其次,明晰论证主体,明确编制主体是规划的编制部门,其可以委托有资质的单位进行编制,审查主体是水行政主管部门;并完善承担单位的资格认证体系;分组建立多领域专家评审委员会机制。再次,完善论证程序,通过创设规划水资源论证的审查程序;建立水资源论证报告书的跟踪评价、后评估制度推进实施中的评估程序;区分程序变更的情形推进变更程序。复次,明确论证效力,对于未按规定进行的建设活动,规划审批机关不得批准该规划实施;注重规划水资源论证与“三线一单”制度在多角度的衔接;推进与建设项目的衔接以简化审批流程。最后,强化责任追究机制,明确对未进行论证以及未科学论证的法律效力,并将规划水资源论证纳入领导干部离任审计和终身追责制,对规划水资源论证单位及责任人进行行政责任和刑事责任的追究。

关键词：水资源论证规划水资源论证三线一单

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水资源论证的主要内容及其策略探究

中文科技期刊数据库（引文版）工程技术 2022年第10期 0185-0188页

作者：吴修练巴州天宝水利工程设计有限公司新疆库尔勒841000

水资源论证是城市规划工作的重要组成部分,其在各类城市规划工作中都占据着核心性的位置,相关工作的落实,不仅关系到社会经济的发展,还关系到水资源的合理利用,是良好协调社会经济与水资源承载的有效举措之一。本文从水资源论证的主要... 详细信息

水资源论证是城市规划工作的重要组成部分,其在各类城市规划工作中都占据着核心性的位置,相关工作的落实,不仅关系到社会经济的发展,还关系到水资源的合理利用,是良好协调社会经济与水资源承载的有效举措之一。本文从水资源论证的主要内容入手,研究了其在城市规划工作中存在的问题,并提出了几点具体的落实策略,以期对相关方面的研究提供一定思路。

关键词：水资源论证主要内容策略

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水资源论证后评估有关问题讨论

中国农村水利水电 2015年第11期 77-80,84页

作者：王艳艳黄军祝东亮安徽省水利水电勘测设计院合肥230088

建设项目水资源论证后评估旨在进一步检验建设项目实际的取、用、耗、排水情况和水资源节约、保护措施的有效性,以及水资源论证和取水许可制度在具体建设项目的落实情况。对后评估的技术路线、主要内容、评估的重点和需要注意的问题进... 详细信息

建设项目水资源论证后评估旨在进一步检验建设项目实际的取、用、耗、排水情况和水资源节约、保护措施的有效性,以及水资源论证和取水许可制度在具体建设项目的落实情况。对后评估的技术路线、主要内容、评估的重点和需要注意的问题进行了探讨。结合案例分析,指出水资源论证后评估与建设项目水资源论证的区别和联系,可供建设项目水资源论证后评估报告书的编写与审查参考。

关键词：水资源论证后评估技术要点案例分析

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水资源论证在水资源管理中的影响分析

中文科技期刊数据库（引文版）工程技术 2022年第8期 0080-0083页

作者：胡浩固原市原州区头营镇人民政府宁夏固原765000

水资源论证是水资源管理工作的一部分,在水资源的管理方面起到了相应的控制作用,同时有利于实现水资源管理的目标。文章分析了水资源论证在管理过程中的一些影响,通过分析水资源论证制度和水资源论证的难度,从而提出水资源论证工作针对... 详细信息

水资源论证是水资源管理工作的一部分,在水资源的管理方面起到了相应的控制作用,同时有利于实现水资源管理的目标。文章分析了水资源论证在管理过程中的一些影响,通过分析水资源论证制度和水资源论证的难度,从而提出水资源论证工作针对性的建议,从而进一步提高水资源利用率,避免产生水资源浪费问题,为社会经济建设奠定坚实的基础。

关键词：水资源论证水资源管理影响分析管理措施

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水资源论证在水资源管理中的作用

中文科技期刊数据库（全文版）自然科学 2022年第12期 0060-0062页

作者：刘小明广西天力建设工程有限公司广西桂林541001

对于人们的生活和社会的发展来说,水资源的管理工作十分关键。通过对水资源的管理,不仅能够方便用水调度工作,还能够解决不同地区的用水困难问题。为了满足全国人民的用水需求,更加应该通过水资源论证工作来强化水资源管理水平。本文首... 详细信息

对于人们的生活和社会的发展来说,水资源的管理工作十分关键。通过对水资源的管理,不仅能够方便用水调度工作,还能够解决不同地区的用水困难问题。为了满足全国人民的用水需求,更加应该通过水资源论证工作来强化水资源管理水平。本文首先针对水资源论证的必要性进行阐述,然后分析水资源论证在水资源管理中的作用,最后提出具体的水资源论证改进策略,旨在能够通过水资源论证工作,改善水资源管理水平,实现水资源的科学应用。

关键词：水资源管理水资源论证用水调度管理水平

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水资源论证区域评估发展历程及要点分析

河北水利 2024年第5期 18-18,48页

作者：贾志军侯爽王淮亮河北省水资源研究与水利技术试验推广中心

介绍了水资源论证区域评估的发展历程,给出了水资源论证区域评估内容及要点,并指出了评估过程中存在的问题,最后提出了结论及建议,对水资源论证区域评估的深入开展具有重要意义。

关键词：水资源论证区域评估要点分析

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水资源论证制度立法评价与思考

中国水利 2010年第23期 30-33页

作者：于义彬万育生张淑玲冯嘉水利部水资源管理中心北京100053 苏州大学苏州215006

介绍了水资源论证制度的立法背景,分析了水资源论证制度设计及主要内容,对水资源论证立法情况进行评价,提出了完善水资源论证制度的建议。

关键词：水资源论证立法评价

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水资源论证制度的立法模式选择

南京工业大学学报（社会科学版） 2013年第4期12卷 15-20页

作者：薄晓波江南大学法学院江苏无锡214122

我国现行水资源论证制度立法面临的主要问题是立法位阶过低和适用范围狭窄,立法不足成为制约水资源论证工作顺利开展的最大障碍。加强水资源论证工作的首要措施就是加强立法,提升立法位阶,在法律法规中构建起水资源论证制度的主要框架... 详细信息

我国现行水资源论证制度立法面临的主要问题是立法位阶过低和适用范围狭窄,立法不足成为制约水资源论证工作顺利开展的最大障碍。加强水资源论证工作的首要措施就是加强立法,提升立法位阶,在法律法规中构建起水资源论证制度的主要框架。然而,制定专门的水资源论证条例并非是完善水资源论证立法的最优模式,会造成法律冲突和制度体系混乱。应当选择最具有可行性的立法模式,即修改现行的《取水许可和水资源费征收管理条例》,同时积极推动研究和制定规划水资源论证条例。

关键词：水资源论证取水许可法律位阶规划水资源论证立法模式