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滇池流域水污染防治收费政策实施绩效评估

中国环境科学 2015年第2期35卷 634-640页

作者：张家瑞王金南曾维华蒋洪强杨逢乐北京师范大学环境学院北京100875 环境保护部环境规划院北京100012 云南省环境科学研究院云南昆明650034

分析了滇池流域现行的排污收费制度、污水处理收费制度和阶梯水价政策的实施效果,采用DEA方法的C2R模型和BC2模型对2001~2012年滇池流域水污染防治收费政策实施绩效进行了评估.结果表明：排污收费制度、污水处理收费制度和阶梯水价政策... 详细信息

分析了滇池流域现行的排污收费制度、污水处理收费制度和阶梯水价政策的实施效果,采用DEA方法的C2R模型和BC2模型对2001~2012年滇池流域水污染防治收费政策实施绩效进行了评估.结果表明：排污收费制度、污水处理收费制度和阶梯水价政策对降低滇池流域废水和污染物的排放以及提高流域用水效率均起到了较好的促进作用,且各政策实施绩效水平较高,综合效率值均值为0.902;影响滇池流域水污染防治收费政策的主要因素为单位COD排放工业增加值,可通过提高排污费征收标准或者排污费改税等措施,以进一步降低企业污染物的排放量;作为有效实施的环境经济政策,适当调整政策的征收标准,有利于提高各政策的实施效率.

关键词：水污染防治收费政策绩效评估数据包络分析滇池流域

水资源利用和水污染防治投入产出最优控制模型研究

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水利学报 2010年第9期40卷 1128-1134页

作者：方国华钟淋涓吴学文谈为雄河海大学水利水电学院江苏南京210098 河海大学能源与电气学院江苏南京210098 河海大学计算机与信息学院江苏南京210098

为研究区域水资源利用、水污染防治与国民经济发展之间的关系,优化国民经济产业结构,合理控制水资源利用及水污染治理水平,应用最优控制理论和优化技术,依据所设计并编制的水资源利用、水污染防治投入产出模型,构建了水资源利用、水污... 详细信息

为研究区域水资源利用、水污染防治与国民经济发展之间的关系,优化国民经济产业结构,合理控制水资源利用及水污染治理水平,应用最优控制理论和优化技术,依据所设计并编制的水资源利用、水污染防治投入产出模型,构建了水资源利用、水污染防治投入产出最优控制模型,分析探讨了模型中主要参数的确定方法。最后以江苏省为例,应用该模型优化求解了满足江苏省国民经济发展要求及水资源可持续利用和水污染控制要求的国民经济各部门产出水平、发展速度以及各年度水资源使用总量和水污染治理总量。计算结果表明：2006—2010年,江苏省在控制高耗水、高污染部门发展速度不超过10%的同时,水资源使用总量年增长速度应控制在5%~7%左右,COD去除量的增长速度需达到年平均34%左右,方能满足江苏省国民经济发展和水资源、水环境可持续利用的要求。

关键词：水资源利用水污染防治投入产出最优控制模型

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水资源保护与水污染防治的立法协调性初探

人民长江 2001年第7期32卷 16-17页

作者：敖良桂吴国平长江流域水资源保护局水资源保护管理处湖北武汉430051

从水资源保护和水污染防治各自的概念出发 ,在理论上阐述了它们之间的相互关系。水污染防治是水资源保护的手段之一 ,是水资源保护的一个环节 ,而决然不能代替水资源保护。水资源保护除包括水污染防治之外 ,还包括水土保持 ,节约用水等... 详细信息

从水资源保护和水污染防治各自的概念出发 ,在理论上阐述了它们之间的相互关系。水污染防治是水资源保护的手段之一 ,是水资源保护的一个环节 ,而决然不能代替水资源保护。水资源保护除包括水污染防治之外 ,还包括水土保持 ,节约用水等方面 ,是水量、水质的全面保护。同时分析了我国立法工作中两者关系处理中存在的问题 ,通过国外立法经验总结 ,提出了协调我国水资源保护与水污染防治立法工作的建议。“水法”承担起水量、水质和水体的全面管理职能 ,而“水污染防治法”则应在前者的基础上 ,将水的质量控制在恰当的标准之内。

关键词：水资源保护水污染防治立法相互关系

水污染防治中国有渔场征占的补偿安置方式探析——以湖北省NH渔场的IRR模式为例

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人民长江 2018年第4期49卷 98-103页

作者：庞亚威何志扬邵真真江苏省工程勘测研究院有限责任公司江苏扬州225001 河海大学人口研究所江苏南京211100 江苏省水利勘测设计研究院有限公司环境移民处江苏扬州225127

随着我国水环境治理和水生态保护力度的不断加强,湖泊水污染防治中征占国有渔场的情况日益增多。然而,在此领域的补偿安置活动却面临着补偿标准不合理、补偿款分配矛盾、叠加转制改革过程中的利益纠纷,以及渔业职工生计恢复与持续发展... 详细信息

随着我国水环境治理和水生态保护力度的不断加强,湖泊水污染防治中征占国有渔场的情况日益增多。然而,在此领域的补偿安置活动却面临着补偿标准不合理、补偿款分配矛盾、叠加转制改革过程中的利益纠纷,以及渔业职工生计恢复与持续发展困难等问题。以湖北省国有NH渔场补偿安置活动为例,分析总结了征占国有渔场采用"贫困、风险和重建"模式(Impoverishment,Risk and Reconstruction Model,简称IRR模式)的实践经验,结果表明,政府应当明确渔场渔业职工的合法权益和补偿属性、完善征占国有渔场的法规和政策、合理确定补偿标准及资金分配使用办法、结合国有渔场转制改革保障职工权益,以及采用多样化安置方式等策略,以化解当前面临的补偿安置难题。

关键词：水污染防治退渔还湖征占国有渔场补偿安置生计恢复与发展湖泊

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滇池流域水污染防治财政投资政策绩效评估

环境科学学报 2015年第2期35卷 596-601页

作者：张家瑞杨逢乐曾维华蒋洪强王金南北京师范大学环境学院北京100875 云南省环境科学研究院昆明650034 环境保护部环境规划院北京100012

滇池流域水污染防治巨额的治理投资尚未带来根本性的水质改善,因此,开展滇池流域水污染防治财政投资政策绩效评估研究,对提高投资资金的效益和效率具有重要意义.为此,本文利用数据包络分析(DEA)的方法,应用数据包络C2R模型和BC2模型,对2... 详细信息

滇池流域水污染防治巨额的治理投资尚未带来根本性的水质改善,因此,开展滇池流域水污染防治财政投资政策绩效评估研究,对提高投资资金的效益和效率具有重要意义.为此,本文利用数据包络分析(DEA)的方法,应用数据包络C2R模型和BC2模型,对2001—2012年滇池流域水污染防治财政投资政策绩效进行了评估.结果表明,2001—2012年滇池流域水污染防治投资综合效率值均值为0.708,总体效率水平不是很高,且只有2001年、2006年和2010年DEA有效,DEA无效年份中2011年效率值最低为0.441;影响滇池流域水污染防治投资综合效率的主要因素为城镇污水处理率和滇池综合营养状态指数(外海),同时,工程治理投资和面源污染治理投资存在较多冗余.因此,未来滇池治理可适当调整工程治理和面源污染投资金额,进一步提高城市污水的收集和处理率,以减少污水的排放和降低入湖污染负荷.

关键词：水污染防治财政投资政策绩效评估数据包络分析滇池流域

水污染防治中地方政府政策执行问题研究——以山东省S县为例

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水污染防治中地方政府政策执行问题研究——以山东省S县为例

作者：田琳辽宁大学

学位级别：硕士

民以食为天,食以水为先,水以净为本。为了解决水污染问题,为了继续推进碧水工程,也为了走可持续发展的道路,我国在环境污染防治方面已经作了大量的工作,尤其是近年来水污染防治作为我国环保工作中最为关注的热点话题之一,在防治水污染方... 详细信息

民以食为天,食以水为先,水以净为本。为了解决水污染问题,为了继续推进碧水工程,也为了走可持续发展的道路,我国在环境污染防治方面已经作了大量的工作,尤其是近年来水污染防治作为我国环保工作中最为关注的热点话题之一,在防治水污染方面,我国又运用了许多的战略如出台《水污染防治行动计划》、全面推行河长制湖长制、设立水污染防治专项资金等措施来助力水污染防治攻坚的专项行动,使得水环境的质量得到了较为外显的成效。但是事实上由于过去环保欠账太多,再加上我国国情的特殊性、环境本身的隐蔽性问题以及高质量发展任务的艰巨性,防治水污染的问题作为污染防治攻坚战的重要领域之一,在发展的过程也遇到了一些瓶颈。本文以山东省S县为例,通过查阅各类相关文献以及深入实地进行相关的调研,在借助史密斯政策执行过程模型的理论分析框架下,试图透过公共政策的视角对该县域水污染防治政策的执行过程进行研究分析,并站在理论分析与事实数据相结合的角度,进一步的努力找出该县域水污染防治中地方政府政策执行存在的问题及原因所在,并提出相应的执行优化建议,以确保水污染防治政策目标的实现。文章共分为五大部分,第一部主要是对研究背景、研究意义、研究现状、研究方法以及创新点的概述,第二部分主要是对基本概念的界定及史密斯政策执行模型内容的相关阐述;第三部分主要是对S县水污染防治政策执行的基本情况及其出现的一些偏差进行相关的研究;第四部分主要是运用史密斯政策执行模型对其政策执行中出现的问题进行原因的分析;第五部分提出了水污染防治政策执行问题的优化建议。

关键词：地方政府水污染防治政策执行史密斯模型

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水污染防治及复用技术会议报道

煤炭工程 1990年第1期 38-41页

作者：李燮纳北京院

由江苏院、兖州院主持召开的《煤炭系统水污染防治及复用技术研讨、交流会》于1989年8月19日至22日在烟台召开。10年来煤炭系统所设计的一些污水处理、医院污水处理、井下水处理及回用系统等相继投产,这对促进技术进步起到了推进作用。... 详细信息

由江苏院、兖州院主持召开的《煤炭系统水污染防治及复用技术研讨、交流会》于1989年8月19日至22日在烟台召开。10年来煤炭系统所设计的一些污水处理、医院污水处理、井下水处理及回用系统等相继投产,这对促进技术进步起到了推进作用。出席这次会议的有来自全国各地的煤矿设计单位、矿务局设计处(室)、大专院校、环保部门等六十余个单位和20多个生产厂的183名代表。现就研讨的问题分述如下:

关键词：煤矿生活污水二级处理废物处理水污染防治污水量污水处理方法复用技术

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水污染防治项目PPP模式研究

水污染防治项目PPP模式研究

作者：赵宝庆山东财经大学

学位级别：硕士

伴随着我国工业化和城镇化的不断提速和深入,我国城乡居民物质生活水平也在不断的提高,然而水环境污染加剧的现实情况严重影响了人们的生产和生活,甚至已经威胁到了人们的生存和生活环境,遏制水环境污染日益加重的趋势已经刻不容缓。《... 详细信息

伴随着我国工业化和城镇化的不断提速和深入,我国城乡居民物质生活水平也在不断的提高,然而水环境污染加剧的现实情况严重影响了人们的生产和生活,甚至已经威胁到了人们的生存和生活环境,遏制水环境污染日益加重的趋势已经刻不容缓。《水污染防治计划》的出台,反映出党和政府对水环境污染防治工作的重视程度提升到了更高的高度,该计划是我国为应对日益加重的水污染问题制定的顶层政策设计,具有全局性、计划性和严格性的特征,是当前和今后很长一个时期内全国水污染防治工作的行动计划和指南。为加速推动污染防治行动计划,财政部、环境保护部于2015年4月28日联合印发《关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见》,推进水污染防治领域PPP(Public—Private—Partnership,公私合作)项目的实施,引导社会资本积极进入水污染防治领域,改善水污染防治项目资金不足、经营效率低下和投资回报不足的问题,从而有效解决水环境污染问题。PPP模式作为一种新型的投融资模式,在水污染防治领域的应用还处于一个快速发展,需要不断完善的一个阶段。PPP模式已经成为一个新的研究课题,本文在阅读大量国内外文献的基础上,运用理论分析和实证研究相结合的方法,对PPP模式在水污染防治项目中的应用进行研究,为PPP模式在水污染防治项目中的应用提供具有可行性的政策建议。本文的具体内容主要分为七章:第一章是导论部分,首先概括了选题的背景,随后阐述了研究的意义。通过广泛的梳理国内外相关研究文献,提炼概括出与本文选题紧密相关的研究内容,进一步丰富了本文的研究理论和研究思路,最后提出了本文的研究方法、思路框架和创新与不足。第二章介绍了水污染防治项目PPP模式的理论基础,主要包括:公共产品供给理论、项目区分理论、新公共管理理论、委托—代理理论以及外部性和科斯定理。第三章对我国水污染防治项目引入PPP模式进行了理论分析,首先分析了水污染防治项目的准公共属性,其次分析了PPP模式相较于他投融资模式的比较优势,最后分析了水污染防治项目引入PPP模式的必要性和可行性。第四章研究分析总结了我国水环境污染现状、水污染防治投资现状以及PPP模式在我国的发展现状。第五章运用案例分析法,对湖南益阳市水污染防治PPP项目结构、运营机制以及建设运营管理过程中出现的各种问题进行了针对研究。第六章在阅读大量国内外文献的基础上,总结提出了水污染防治PPP项目所面临的主要问题。第七章与第五章以及第六章内容相对应,针对水污染防治项目PPP模式面临的问题提出了一些针对性的建议,试图构建一个完善的水污染防治PPP模式政策框架。

关键词：水污染防治 PPP模式财政支出

水污染防治政府责任探究 ——以皖江城市带承接产业转移为视角

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水污染防治政府责任探究 ——以皖江城市带承接产业转移为视角

作者：张磊福州大学

学位级别：硕士

水是人类社会生存与发展不可替代的宝贵资源，水资源既是物质资源，又是环境资源，具有不可替代性。目前我国90%以上的城市水域污染严重，针对水污染加剧的新形势，2008年《水污染防治法》做了修改，许多地方也出台了区域性的流域水污... 详细信息

水是人类社会生存与发展不可替代的宝贵资源，水资源既是物质资源，又是环境资源，具有不可替代性。目前我国90%以上的城市水域污染严重，针对水污染加剧的新形势，2008年《水污染防治法》做了修改，许多地方也出台了区域性的流域水污染防治法规，但水污染形势依然严峻，例如巢湖和太湖的“蓝藻危机”，保护和改善水污染的立法目的没有完全实现。水污染防治法有效性不足的根本原因在于政府环境责任的不完善，进而加剧了水污染防治领域的“政府失灵”。所以要克服水污染防治法有效性不足的局面，必须完善政府责任。2010年1月21日，国务院批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，这是首个国家级承接产业转移示范区，该示范区对于探索中西部地区承接东部沿海产业转移新模式有重大意义。由于安徽省承接的产业主要集中在安徽重点发展的八大产业上，这些产业大部分是高耗能高污染的产业，因此皖江经济带在承接产业转移的同时也可能承接了污染转移，造成了示范区的环境污染和生态的破坏。而区域内包括长江水系和巢湖等众多河流湖泊，产业转移发展经济，水污染问题首当其冲，该如何面对产业转移所带来的水污染问题？从环境法律的角度来看，加强政府责任，不仅是解决产业转移形势下水污染问题的出路，也是建设“两型”社会的主要手段。本文首先介绍了皖江城市带承接产业转移面临的水污染问题，然后重点从政府责任角度分析问题产生的原因，试图通过完善政府责任和相关法律体系来应对因为产业转移可能带来的水污染问题，加快推进示范区资源节约型和环境友好型社会建设。笔者认为，针对产业转移带来的水污染问题，应在可持续发展原则、全程控制原则、共同而有区别的原则指导下去完善政府责任，并通过理性承接产业转移、健全水污染防治立法体系、建立绿色政绩考核机制、建立流域水污染的生态补偿机制等措施加以解决。

关键词：水污染防治政府责任皖江城市带承接产业转移