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水影响评价审查实施效果探讨——以公共服务类和农林及生态环境类为例

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北京水务 2018年第4期 1-6页

作者：王伟陈振贺晓庆刘羽鸣北京市水影响评价中心 100161

以北京市开展水影响评价(以下简称"水评")制度以来批复的项目为基础,选择已开工建设的项目为研究对象,通过现场调研、问卷调查以及对项目水评报告中各项措施实施情况统计分析,对公共服务类和农林及生态环境类建设项目的水影响评价效果... 详细信息

以北京市开展水影响评价(以下简称"水评")制度以来批复的项目为基础,选择已开工建设的项目为研究对象,通过现场调研、问卷调查以及对项目水评报告中各项措施实施情况统计分析,对公共服务类和农林及生态环境类建设项目的水影响评价效果进行了调研和评价。调研结果表明:(1)本次调研的项目大部分处于建设阶段,各个建设单位基本能按照水评报告批复的要求开展初步设计的相关工作,并在施工建设段进行建设;(2)前期水评批复的内容与后期施工批复的内容部分存在不一致的地方,应加强水评的事中事后监管,落实各项水评措施;(3)应进一步加强水评项目的监测工作,以准确评价水评的实施效果。

关键词：北京市水影响评价审查实施效果

北京市生产建设项目水影响评价审查实施效果研究

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北京市生产建设项目水影响评价审查实施效果研究

作者：林雅超北京林业大学

学位级别：硕士

建设项目水资源论证、水土保持方案、洪水影响评价是国家颁布的《水法》、《水土保持法》和《防洪法》在法律条文中规定的水行政审批事项,目的在于保护水资源、减少水土流失、减轻洪水危害。“水影响评价三合一审查”于2015年4月1日在... 详细信息

建设项目水资源论证、水土保持方案、洪水影响评价是国家颁布的《水法》、《水土保持法》和《防洪法》在法律条文中规定的水行政审批事项,目的在于保护水资源、减少水土流失、减轻洪水危害。“水影响评价三合一审查”于2015年4月1日在北京全市推行,是全国的首次尝试,编制内容涵盖了国家水资源论证、水土保持方案、洪水影响评价编制规范和导则要求。为突出北京市水影响评价的特点,落实北京市2030城市总体规划增加了“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”指导原则作为首都水资源开发利用约束条件等内容。本次实施效果评价针对编报水影响评价报告的北京市各类建设项目,包括公共服务类、农林及生态环境类、房屋建设类、交通及其附属设施类。水影响评价对提升城市发展中管理水资源的水平、强化城市发展中水的约束作用、引导首都实现量水发展有着重要的战略意义。因此本文首先从2016～2018年市级审批的795个建设项目中,筛选出39个典型案例进行外业调研、评价与评估;然后采用向评审专家、编制单位、建设单位发放调查问卷,建立水影响评价评级指标综合评定体系进行分析评价;最后形成“水影响评价审查制度”、“水影响评价报告”文本的评审效果“水影响评价实施过程与建设效果”三方面的评价结果:(1)调查问卷结果显示,评审专家和报告编制人员对水影响评价的审查制度表示认可,但对审查制度中分类管理和分级管理规定等技术含量较高的项目设置认可度不高。(2)有11项水影响评价报告技术评审要点获得了较高的认可度。在技术要点方面,“水影响评价报告”文本的评审效果总体上获得了良好的评价。(3)综合评价结果表明,93.3%的项目实施过程达到基本要求,其中有60%的项目实施过程良好。经初步统计,水影响评价实施效果对全市的社会效益、经济效益及生态效益均有一定提高;市级评审795个项目核减用水指标643.8万m,全市河道外用再生水比例由2.3%提高到26.2%,提高了用水效率;统计发现,水影响评价审查后,建设小区和公共服务类项目建设前后径流系数和排水量也有所减少;地下水的开采利用由水影响评价前的年利用20多亿立方米减少到2018年的16.2亿立方米,能够起到减少地下水开采,涵养地下水源、防止地面沉降的作用。

关键词：水影响评价水资源论证水土保持方案洪水影响评价实施效果

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北京市水影响评价理论与案例研究

北京市水影响评价理论与案例研究

作者：徐电波兰州交通大学

学位级别：硕士

我国的水资源形式是严峻的,随着经济社会的高速发展,气候因素的变化和人类活动对水资源的影响,城市水资源情势及其开发利用条件日益严峻,尤其是在水资源需求压力不断加大的今天,水资源短缺己成为城市社会、经济发展的最大制约条件,城市... 详细信息

我国的水资源形式是严峻的,随着经济社会的高速发展,气候因素的变化和人类活动对水资源的影响,城市水资源情势及其开发利用条件日益严峻,尤其是在水资源需求压力不断加大的今天,水资源短缺己成为城市社会、经济发展的最大制约条件,城市水资源可持续利用是城市可持续发展的前提和保证。评价作为一种发现问题和解决问题的一种基本手段,对于合理利用水资源,促进水资源的统一调配,提高水资源的利用效率,为建设项目的用水安全提供保障有着重要意义。水影响评价是对建设项目实施可能造成的水资源、水环境、水生态和水安全等方面的影响进行分析、预测和评价,提出预防或者减轻不良不利影响的对策和措施。从而有效地控制建设项目的取、用、耗、排水,保证水资源的合理使用和有效保护,同时优化配置水资源,为建设项目的立项从用水方面提供合理、科学的支撑,实现水资源的可持续利用。北京市水资源短缺加剧,再生水的使用范围及用量不断增加,进行此类水资源评价的项目相应增多。本课题研究的项目位于大兴区生物医药基地东配套区。内容主要包括商业楼、自住房、公租房、配套设施、幼儿园、垃圾站、道路管线及绿化工程等。本文以该项目为主要研究对象,对水影响评价理论及方法的在实际工程中应用进行了分析与研究,结论如下:(1)项目取用水合理性评价项目采用节水器具、节水灌溉等节水措施,符合节约用水相关政策。项目引入再生水水源,减少自来水使用量,符合水资源规划及管理要求,因此本项目取水是合理的。(2)取水水源可靠性评价项目位于大兴新城市政自来水、规划天堂河再生水厂(工程预计2016年完工)的供水范围内,项目周边道路已建有自来水和再生水管道,供水能力满足项目需求,因此取水水源是可靠的。(3)项目取水影响分析项目运营期需水总量为38.09万m3/年,用水分别占大兴新城2015年规划生活需水量、2015年规划总需水量的1.12%和0.35%,新增水量占规划总水量比例较小。项目取用水符合大兴区水务规划中的水量分配方案。(4)项目退水合理性评价项目施工期污水排放量为0.9986m3/年;运营期污水排放量为30.39万m3/年。项目区的排水系统将实行雨、污分流制,除施工废水不外排,其余污水经预处理后按规划排入项目周边已建成市政污水管网。雨水经收集利用后,余水按规划排入项目周边已建成市政雨水管网内,最终退至天堂河。因此项目退水方案是合理的。(5)项目退水影响分析本项目污水排放量为天堂河污水处理厂一期处理能力的2.08%,项目周边市政污水管网已经实施,可以满足本项目需求。本项目雨水流量在预留管道接口排水能力范围内,不会影响周边区域雨水排放。(6)洪水对建设项目的影响评价本项目依据相关规划实施,对区域防洪基本无不利影响。建设项目雨水按规划排入市政雨水管道,满足区域防洪排水要求,项目建成后径流总量小于规划径流总量,符合项目区排水规划条件。设项目内场坪标高高于天堂河50年一遇洪水位标高并远离蓄滞洪区及洪泛区,不处于天堂河河道行洪区域内,基本不存在洪水淹没及冲刷淤积影响。建设项目已按相关要求设置雨水收集利用措施,可满足场区雨水集蓄利用的要求,削减雨水洪峰流量,减轻建设项目的内涝风险。因此该项目对防洪的影响以及洪水对建设项目的影响均较小。本文理论结合实际,阐述了工程建设项目的水影响评价制度,水资源论证对于建设项目取用水的合理性、用水定额控制,实现节约用水、高效用水的目标具有重要意义。洪水影响评价对于防止建设工程对行洪的阻碍、洪水对建设工程的影响都具有前瞻性的意义,避免了后期造成不可修复的损失。本文对于尚未执行水资源论证、洪水影响评价、水土保持方案评审“三审合一”的其他地区,也具有一定的参考价值。

关键词：水影响评价水资源论证洪水影响评价

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水影响评价制度下北京市再生水利用现状分析

中国水利 2020年第17期 45-47页

作者：刘阳刘德军祁兴会北京市水影响评价中心北京100161 北京市水科学技术研究院北京100044

北京市采取一系列措施促进非常规水源的利用,目前再生水已成为北京市第二大水源。通过分析北京市当前用水现状,探究再生水可利用领域,结合水影响评价制度分析北京市再生水利用要求及政策,提出再生水发展存在的问题并探究解决方案,为促... 详细信息

北京市采取一系列措施促进非常规水源的利用,目前再生水已成为北京市第二大水源。通过分析北京市当前用水现状,探究再生水可利用领域,结合水影响评价制度分析北京市再生水利用要求及政策,提出再生水发展存在的问题并探究解决方案,为促进再生水合理有效利用提供依据。

关键词：再生水利用水影响评价水资源污水处理北京

水影响评价制度中公共服务类项目实施效果评价研究——以大兴区首创团河定向安置房项目为例

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中国水运（下半月） 2020年第5期20卷 165-167页

作者：贺晓庆来海亮祁兴会魏恒文刘佳特崔万晶北京市水影响评价中心北京100161 北京林丰源生态环境规划设计院有限公司北京100083

北京市自2013年对建设项目实施水影响评价制度以来,有效的约束建设项目水资源取用和排放,规范了水土保持工作,指导了建设项目的洪水防治工作,但目前缺乏对建设项目的水影响评价实施效果评价。本文通过构建公共服务类项目水影响评价实施... 详细信息

北京市自2013年对建设项目实施水影响评价制度以来,有效的约束建设项目水资源取用和排放,规范了水土保持工作,指导了建设项目的洪水防治工作,但目前缺乏对建设项目的水影响评价实施效果评价。本文通过构建公共服务类项目水影响评价实施效果评价指标体系,包括定性与定量指标,并以大兴区首创团河定向安置房项目为例,对各项指标进行了分析计算,研究结果将为北京市水影响评价制度的后续监管及项目验收提供参考。在评价指标体系中提出的定量指标共有15项,其中在水资源节约利用和洪水防治方面创造性的提出了建筑面积控制比和外排径流控制比两项指标,填补了该项方面的空白。

关键词：水影响评价公共服务类安置房实施效果评价

水影响评价审查实施效果后评价研究——以大兴区庞魏路为例

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北京水务 2018年第2期 5-8页

作者：来海亮祁兴会贺晓庆魏恒文陈振念浩田北京市水影响评价中心 100161 北京林业大学 100083

以北京市大兴区庞魏路(京开高速东辅路—东大路)改建工程为例,结合主体施工过程中的监理和监测报告,对项目水影响评价审查实施效果进行调查后评价研究。结果表明:在水土保持方面,6项开发建设项目水土流失防治标准控制指标和7项北京市公... 详细信息

以北京市大兴区庞魏路(京开高速东辅路—东大路)改建工程为例,结合主体施工过程中的监理和监测报告,对项目水影响评价审查实施效果进行调查后评价研究。结果表明:在水土保持方面,6项开发建设项目水土流失防治标准控制指标和7项北京市公路建设项目水土流失防治标准控制指标均已达标,生态边沟、顺接工程和效能漫滩等工程措施起到了较好的水土保持效益;在防洪排涝方面,公路跨河段桥梁设计达到防洪标准,下凹桥与泵站建设能有效解决道路路面排水;在景观搭配方面,绿化树种丰富,在发挥水土保持和隔离防护作用的情况下,提高了项目区绿化景观效果。

关键词：水资源管理制度水影响评价水土保持防洪排涝景观搭配

水影响评价报告水土保持部分“项目概况”编写中常见问题与编写建议

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中国水土保持 2020年第12期 27-30页

作者：贺晓庆王迪苗文静王亚琴于雪姣王健宇北京市水影响评价中心北京100161 北京国土丹青工程技术有限公司北京100083 北京市顺义区水土保持工作站北京101300

以修订后的《生产建设项目水土保持技术标准》(GB 50433—2018)为基础,通过全面梳理水影响评价报告水土保持部分"项目概况"编写过程中常见的问题,从管理层面和技术层面分析了其产生的原因,有针对性地从项目组成及工程布置、施工组织、... 详细信息

以修订后的《生产建设项目水土保持技术标准》(GB 50433—2018)为基础,通过全面梳理水影响评价报告水土保持部分"项目概况"编写过程中常见的问题,从管理层面和技术层面分析了其产生的原因,有针对性地从项目组成及工程布置、施工组织、工程占地、土石方平衡、施工进度及自然概况6个方面提出了编写建议,以期通过准确把握生产建设项目概况,提高水影响评价报告编写质量。

关键词：水影响评价水土保持部分项目概况常见问题编写建议

水影响评价制度实施效果分析——以通州区为例

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北京水务 2024年第1期 73-77页

作者：邓艳霞北京市通州区水务局北京101100

水影响评价制度已实施近十年,为检验其实施效果,归纳总结了通州区2014年—2022年的建设项目数量、项目类型、水评文件类型等情况,分析通州区实施水影响评价制度后,在项目核减水量、海绵城市相关措施建设、减少水土流失量、其他效益等方... 详细信息

水影响评价制度已实施近十年,为检验其实施效果,归纳总结了通州区2014年—2022年的建设项目数量、项目类型、水评文件类型等情况,分析通州区实施水影响评价制度后,在项目核减水量、海绵城市相关措施建设、减少水土流失量、其他效益等方面取得的成效。实践表明,水影响评价制度完成了水资源论证、水土保持方案和洪水影响评价对建设项目的要求,在城市副中心建设过程中发挥了水对城市发展的约束引导作用,为后续新的城市建设提供了可借鉴的水务管控模式。

关键词：水影响评价实施效果通州区

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北京市水影响评价审批后续监管实施机制探讨

水利发展研究 2016年第7期16卷 25-29,52页

作者：李香云水利部发展研究中心北京100038

在新时期行政审批体制改革中,北京市政府将"水资源论证报告书审批""水土保持方案审批""洪水影响评价报告"3个行政审批项目合为"水影响评价审查"1个审批项(俗称"三合一")。新组合设立的"水影响评价审查"审批项,由于其创新性,在制度领域... 详细信息

在新时期行政审批体制改革中,北京市政府将"水资源论证报告书审批""水土保持方案审批""洪水影响评价报告"3个行政审批项目合为"水影响评价审查"1个审批项(俗称"三合一")。新组合设立的"水影响评价审查"审批项,由于其创新性,在制度领域既存在着缺位、不健全,也存在着与现行法律法规对接、衔接等问题,特别是在当前"加强监管、依法行政"的总体要求下,建立健全水影响评价审查后续监管制度需要探讨。本文结合国家对行政审批后续监管的总体要求,明确了后续监管的涵义,结合"水影响评价审查"现状情况,探讨了水影响评价审批后续监管机制。

关键词：行政审批后续监管水影响评价监管机制北京市