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民事争议与行政争议关联案件审理机制研究

民事争议与行政争议关联案件审理机制研究

作者：李韬西南政法大学

学位级别：硕士

法律来源生活并反映生活。伴随着行政权渗透到公民社会生活的各个领域，民行交织案件日益繁盛。同一行政行为可能引发两种截然不同属性的争议，或民事争议的解决将引发一个尚未作出的行政行为，法律关系在此过程中重新排列组合。民事争... 详细信息

法律来源生活并反映生活。伴随着行政权渗透到公民社会生活的各个领域，民行交织案件日益繁盛。同一行政行为可能引发两种截然不同属性的争议，或民事争议的解决将引发一个尚未作出的行政行为，法律关系在此过程中重新排列组合。民事争议与行政争议互为审判前提，处理结果上互为因果的案件激增，妥善处理民行交织案件成为审判难题。相较于域外丰富的实践总结，我国民行交织案件的审判有本土化特色，其逻辑起点在于法院的自主裁量及行政争议与民事争议的相互约束力问题。本文引言部分抛出全文论题民事争议与行政争议关联案件处理机制并简单梳理国内外研究成果、研究困境及解决对策，指出本研究论题的现实意义。第一部分主要叙述了民行关联案件的成因，基于长期以来公私法二元化的传统及公法私法化、私法公法化的现实情况，行政权在扩张的同时也表现出手段的柔化，行政争议与民事争议开始相互渗透，并在成因基础上结合行政行为的分类讨论民行关联案件的存在空间。第二部分主要阐述了我国及域外对待民行关联案件的基本审理态度，我国经历着由民事的归民事、行政的归行政到民行关联案件合并审理可能性的转型。纵观域外，主要有三种处理模式可以借鉴：司法一元制美国的首先管辖权原则、司法二元制法国的附属问题处理模式、德国的诉讼中止程序等。第三部分论述我国在行政诉讼及民事诉讼程序中遇到民行关联案件时的具体处理方式。分为民事审判与行政争议的关联、行政审判与民事争议的关联及民事审判、行政审判并行三种情形。第四部分着重阐述行政附带民事诉讼是解决民行关联案件的有效对策，并简要概括了其特征，继而从制度设计层面对我国行政附带民事审判程序作出重构，使其符合审判实务的政策要求，契合法治国家的题中之意。

关键词：行政争议民事争议民行关联行政附带民事诉讼制度

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处理行政、民事争议重合案件的程序探讨

法律科学（西北政法大学学报） 1998年第6期20卷 86-90页

作者：薛刚凌

如何审理行政、民事争议重合案件是诉讼实践提出的课题，法律尚无规定，需要在理论上作出回答。处理重合案件要正确把握各类重合案件的基本属性，正确理解当事人诉权和法院审判权之间的关系，充分尊重当事人的诉讼权等，同时应对重合案... 详细信息

如何审理行政、民事争议重合案件是诉讼实践提出的课题，法律尚无规定，需要在理论上作出回答。处理重合案件要正确把握各类重合案件的基本属性，正确理解当事人诉权和法院审判权之间的关系，充分尊重当事人的诉讼权等，同时应对重合案件的审理作类型化处理。

关键词：重合案件行政争议民事争议处理程序

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对税务行政行为引起民事争议的处理模式评析

法学 2001年第9期 74-76,F003页

作者：宋鱼水北京市海淀区法院

文章从两起税务行政案件入手，针对经济上与税款有关联的人在行政法律关系中具备什么样的法律地位、享有什么样的权利等三个方面进行了分析。笔者认为，随着市场经济的建立与发展，我国的税收制度与市场经济发达国家的税收制度相比必然... 详细信息

文章从两起税务行政案件入手，针对经济上与税款有关联的人在行政法律关系中具备什么样的法律地位、享有什么样的权利等三个方面进行了分析。笔者认为，随着市场经济的建立与发展，我国的税收制度与市场经济发达国家的税收制度相比必然有共同之处，这就是加强对个体利益的保护，使个体主动推动社会公共利益的发展。具体模式为： 1.建立平等的征纳关系。 2.将纳税人作为权利主体考虑，充分考虑纳税人的合法权益。 3.建立实质课税原则，从根本上解决实际纳税人的合法权益问题。 4.对纳税标的涉及的民事法律关系主体的审查法律程序化，给私权充分的救济手段。

关键词：税务行政行为民事争议纳税人民事法律关系税收征管司法制度

效率与保障:调解机制如何在中国民事争议解决中发挥作用

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学习与探索 2012年第4期 71-73页

作者：刘峰中央财经大学经济学院北京100081

调解作为解决民事纠纷的一种重要方式在中国重新得到重视。从科学解释的视角看,无论纠纷当事人还是调解者,都是在既定的制度条件下理性地追求自身利益最大化的。调解是否起作用以及起多大作用,固然与文化传统有关,但更多是与每个参与者... 详细信息

调解作为解决民事纠纷的一种重要方式在中国重新得到重视。从科学解释的视角看,无论纠纷当事人还是调解者,都是在既定的制度条件下理性地追求自身利益最大化的。调解是否起作用以及起多大作用,固然与文化传统有关,但更多是与每个参与者所面临的各种约束有关。寻找到这些约束条件,讨论调解机制发挥作用的前提条件,能够为提升调解的效率和保障作用,促进社会关系的和谐与社会稳定提出政策导向上的思考。

关键词：民事争议调解机制和解效率

行政、民事争议交叉案件审理机制的困境与对策

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法律适用 2009年第5期 2-9页

作者：杨建顺中国人民大学

编辑提示:构建行政、民事争议交叉案件审理机制,是当前我国理论界和实务界所共同面临的重要课题之一。本期特别策划特约专家、法官对如何解决当下面临的困境、完善相关法制、架构合理的审理机制等问题加以分析,以期有益于实践。

关键词：案件审理民事争议困境与对策行政理论界法官法制

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行政争议与民事争议关联案件的诉讼程序衔接

法律适用 2009年第5期 18-22页

作者：程琥北京市高级人民法院

当前，随着行政权力不断扩张和膨胀，行政权力介入民事法律关系越来越多、越来越深；加之公民法律意识和诉讼意识日益增强，一些当事人在民事诉讼或者行政诉讼中选择一个诉讼点提起行政诉讼或者民事诉讼，由此引发的行政争议和民事争议... 详细信息

当前，随着行政权力不断扩张和膨胀，行政权力介入民事法律关系越来越多、越来越深；加之公民法律意识和诉讼意识日益增强，一些当事人在民事诉讼或者行政诉讼中选择一个诉讼点提起行政诉讼或者民事诉讼，由此引发的行政争议和民事争议关联案件越来越多。由于我国三大诉讼界线分明，而社会关系却又纷繁复杂．面对不断涌进法院的行政争议与民事争议关联案件，很多法官觉得束手无策。如何公正高效地处理好此类案件．是审判实践中亟待解决的突出问题。

关键词：诉讼程序民事争议行政争议案件关联民事法律关系公民法律意识行政权力

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浅议行政诉讼中对民事争议的附带与并案审理

人民司法 2003年第8期 48-51页

作者：汪自成东南大学

2000年3月8日，最高法院颁布了《关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》(以下简称《解释》)，其第61条规定：“被告对平等主体之间民事争议所作的裁决违法，民事争议当事人要求人民法院一并解决相关民事争议的，人民法院可... 详细信息

2000年3月8日，最高法院颁布了《关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》(以下简称《解释》)，其第61条规定：“被告对平等主体之间民事争议所作的裁决违法，民事争议当事人要求人民法院一并解决相关民事争议的，人民法院可以一并审理。”这一规定在理论界引发了讨论，出现了见仁见智的观点，但总括起来。

关键词：行政诉讼民事争议具体行政行为被害人权益诉讼制度行政裁决并案审理工作

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行政、民事争议关联案件的审判实务

人民司法 2005年第6期 66-69页

作者：陈坚湖南省高级人民法院

行政、民事争议关联案件是指在案件的审理过程中，同时存在均需解决的行政争议与民事争议，两个争议在内容上具有关联性，在处理结果上互为因果或互为前提的一种争议形式。这类关联案件与单纯的民事或行政争议案件相比较，具有明显的不同：

关键词：民事争议案件审判实务行政争议审理过程处理结果关联性单纯

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行政诉讼一并审理民事争议之程序性问题探究

行政诉讼一并审理民事争议之程序性问题探究

作者：宋扬内蒙古大学

学位级别：硕士

社会政治经济不断发展,行政权力逐渐扩张渗入到私法领域,行政争议与民事争议交叉的案件也越来越多,长期困扰着司法实践。在2014年修订的《行政诉讼法》中,正式确立了在行政诉讼中可以一并审理民事争议的制度,该制度作为能够实质性化解... 详细信息

社会政治经济不断发展,行政权力逐渐扩张渗入到私法领域,行政争议与民事争议交叉的案件也越来越多,长期困扰着司法实践。在2014年修订的《行政诉讼法》中,正式确立了在行政诉讼中可以一并审理民事争议的制度,该制度作为能够实质性化解行民交叉案件纠纷的重要制度设计,在优化行政诉讼格局、加强法治中国建设和构建社会发展新格局等方面都具有深远意义。但遗憾的是,一并审理制度相关立法在程序设计上仍不够细致全面,导致案件审理过程中存在很多争议,也由此带来了行民审判相互推诿、裁判冲突、效率低下、司法公信力破坏等一些列问题。该制度自法律正式确立后实施已有八年之久,但在司法审判实践中,运用行政诉讼一并审理民事争议制度将行民交叉纠纷妥善解决的案件数量并不多,大部分案件当事人缺乏对该制度的了解,仍然选择分别诉讼的传统模式;由于审理程序设计的缺位,法官适用该审理模式的意愿也并不强烈,行民一并审理实施现状与制度设计的初衷相去甚远。本文主要通过考察行政诉讼一并审理民事争议制度的立法与实施现状,分析该制度在司法实践中存在的一些问题,并尝试完善审理中程序性问题设计,帮助一并审理制度建立更加清晰的可操作性程序规范。文章分为引言、正文、结语三大部分,其中正文内容如下:第一章是对行政诉讼一并审理民事争议制度的基本概念进行阐释,包括该制度的特点以及一并审理制度在司法实践中推行的必要性分析。同时总结域外一并审理机制,结合我国司法实践提出可吸收借鉴之处。第二章通过典型案例引入,分析了一并审理制度程序性问题引起的困境,并通过在中国裁判文书网、法信网上搜集样本,总结案件适用范围、当事人申请适用一并审理制度的情况、法院适用该制度的情况等问题,勾勒出一并审理制度的司法实践概况。第三章分析了一并审理制度适用上的难点和堵点,主要是:受案范围不合理、审查主体和权限不清晰、管辖法院难以确定、审判程序和审判组织不规范。第四章是本文的重点,尝试对一并审理的案件审理程序方面提出可行性建议,包括以下几个方面:立案的审查以及管辖法院确定,审理过程审判组织构建、审判程序及调解的适用,以及从裁判文书制作到上诉、二审与再审等内容,旨在推行一并审理制度的进一步完善。

关键词：行政诉讼民事争议一并审理程序性问题