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法学研究 2016年第5期38卷 153-170页

作者：秦策南京师范大学法学院

刑事程序比例构造的要义是以比例原则为基础,对刑事诉讼中专门机关行使的各种强制性、干预性的程序性权力,进行合乎比例的体系化控制。传统上比例原则主要是一项司法原则,而其立法视角的确立与强化是刑事程序比例构造的逻辑起点。刑事... 详细信息

刑事程序比例构造的要义是以比例原则为基础,对刑事诉讼中专门机关行使的各种强制性、干预性的程序性权力,进行合乎比例的体系化控制。传统上比例原则主要是一项司法原则,而其立法视角的确立与强化是刑事程序比例构造的逻辑起点。刑事程序比例构造的基本模型包含两重基本的比例关系:一是刑事诉讼措施与案件情形之间的比例关系;二是刑事程序针对不同强度的诉讼措施加以控制的比例关系。案件情形轻重、诉讼措施强弱、程序控制宽严的立法表述是一个方法论瓶颈,但可以通过类型化技术加以解决。静态比例性分析有助于对现有制度的诊断与评价,而动态比例性调节则是在制度改良过程中弥补比例性缺失的有效工具。

关键词：刑事诉讼构造比例原则比例构造动态比例性调节

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警察行政自由裁量权的比例构造研究

警察行政自由裁量权的比例构造研究

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作者：冯晓琪西南政法大学

学位级别：硕士

比例原则作为行政法领域的“帝王原则”,能够有力地控制国家行政权的行使、防止行政权滥用、保障个人合法权益。21世纪以来警察为了应对愈发复杂的执法环境,在行政执法活动中越来越多地行使自由裁量权。合理地行使警察行政自由裁量权有... 详细信息

比例原则作为行政法领域的“帝王原则”,能够有力地控制国家行政权的行使、防止行政权滥用、保障个人合法权益。21世纪以来警察为了应对愈发复杂的执法环境,在行政执法活动中越来越多地行使自由裁量权。合理地行使警察行政自由裁量权有利于实现警察行政执法活动追求的目的,保障公共利益和私人权益的平衡。不当地行使警察自由裁量权则会给私人利益造成极大的损害,破坏社会公平正义。因此如何控制警察行政自由裁量权是建设现代法治国家必须解决的难题。本文试图以比例原则为理论基础,充分发挥比例原则具有的评价与工具价值,探讨在立法、执法、监督等多个方面存在的警察行政自由裁量权配置、行使、构造不合比例的问题,并在此基础之上提出建议加以完善,从立法、监督方面入手构筑我国合比例的警察行政自由裁量权。第一部分为理论基础部分。梳理分析比例原则与警察行政自由裁量权的发展渊源与内涵特征。探讨比例原则三个下位阶原则,即适当性原则、必要性原则和狭义比例原则的具体内容以及三者之间的关系。界定警察行政自由裁量权的定义、适用范围、特征,将其与一般行政自由裁量权进行区分。明确警察行政自由裁量权的范围包含抽象行政行为和具体行政行为。通过对警察行政自由裁量权进行分类研究,考察影响警察行政自由裁量权行使的因素,最后总结出警察行政自由裁量权与比例原则存在的内在联系。讨论警察行政自由裁量权的正当性基础,阐明以比例原则构建警察行政自由裁量权的理论与实践意义。明确对警察行政自由裁量权进行比例构造的必要性。第二部分以比例原则为理论基础审视立法、执法、司法监督、警察行政裁量基准设置方面存在的缺陷,缺陷导致警察行政自由裁量权构造不合比例。立法中存在警察行政相关的法律法规中警察行政自由裁量权大小与警察行政措施强弱不合比例的问题;执法中存在违反比例原则,不当行使警察行政自由裁量权的现象;司法监督中由于比例原则的缺位,造成监督警察行政自由裁量权力度软化。导致警察行政自由裁量权作为一种容易被不当行使,并可能对个人权益造成损害的权力,却没有配置合乎比例的监督力度;警察行政裁量基准制定过程与权力配置不合比例,一方面该行为是一种警察抽象行政行为,制定中也体现了警察行政自由裁量权,制定主体与其享有的制定基准的裁量权配置不合比例,另一方面该行为违反比例原则限制警察行政自由裁量权,会导致警察行政自由裁量权大小不合比例。第三部分针对第二部分提出的问题,提出解决的建议,以此来完成对警察行政自由裁量权的比例构造,达到指导警察合理行使行政自由裁量权的目的。运用立法解释,动态调节不合比例的警察行政自由裁量权立法构造。改变立法模式,强调比例原则在立法中的原则指导作用;合理运用比例原则的工具价值,将比例原则作为司法监督审查警察行政自由裁量权的标准。建立灵活、可操作性强的司法监督审查强度,增加司法监督警察行政自由裁量权的力度,使监督力度与警察行政自由裁量权大小之间符合比例要求;完善警察行政裁量基准制定主体与权力的合比例配置,引入比例原则作为基准制定标准,构建合比例的警察行政自由裁量权大小;通过对域外的警察执法豁免制度进行比较研究,提出我国建立执法豁免制度的几点建议,以此来提高警察个体行使警察自由裁量权之积极性。

关键词：警察行政自由裁量权比例原则比例构造

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刑事程序比例构造方法论探析

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诉讼法学、司法制度 2017年第1期

作者：秦策

刑事程序比例构造的要义是以比例原则为基础，对刑事诉讼中专门机关行使的各种强制性、干预性的程序性权力，进行合乎比例的体系化控制。传统上比例原则主要是一项司法原则，而其立法视角的确立与强化是刑事程序比例构造的逻辑起点。刑... 详细信息

刑事程序比例构造的要义是以比例原则为基础，对刑事诉讼中专门机关行使的各种强制性、干预性的程序性权力，进行合乎比例的体系化控制。传统上比例原则主要是一项司法原则，而其立法视角的确立与强化是刑事程序比例构造的逻辑起点。刑事程序比例构造的基本模型包含两重基本的比例关系：一是刑事诉讼措施与案件情形之间的比例关系；二是刑事程序针对不同强度的诉讼措施加以控制的比例关系。案件情形轻重、诉讼措施强弱、程序控制宽严的立法表述是一个方法论瓶颈，但可以通过类型化技术加以解决。静态比例性分析有助于对现有制度的诊断与评价，而动态比例性调节则是在制度改良过程中弥补比例性缺失的有效工具。

关键词：刑事诉讼构造比例原则比例构造动态比例性调节 criminal procedural construction the principle of proportionality proportional construction of criminal procedure dynamic proportional adjustment

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强制侦查比例原则研究

强制侦查比例原则研究

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作者：钟驭东广东财经大学

学位级别：硕士

比例原则在控制公权力方面所能发挥的效用是毋庸置疑的,基于刑事诉讼领域中侦查权被滥用的可能性较大,比例原则应当适用于侦查程序。在强制侦查措施的运用方面,比例原则能够审视公权力和私权利之间的关系,找到打击犯罪与保障人权的最佳... 详细信息

比例原则在控制公权力方面所能发挥的效用是毋庸置疑的,基于刑事诉讼领域中侦查权被滥用的可能性较大,比例原则应当适用于侦查程序。在强制侦查措施的运用方面,比例原则能够审视公权力和私权利之间的关系,找到打击犯罪与保障人权的最佳平衡点,为强制侦查制度设计提供具有指导意义的思路。我国刑事诉讼立法对强制侦查的概念未予明确规定,实践中的大部分侦查行为都或多或少带有强制性,其法律规制应予加强。虽然在强制侦查措施的体系化、法定期限设置以及被追诉人罪行轻重、社会危险性等方面的规定上一定程度地体现了比例原则,但在强制侦查行为的审查、监督、救济各方面所能起到的控权效果却不尽人意。因此,有必要从适当性、必要性、相称性三方面深入分析我国强制侦查体系结构,探索将比例原则更有效地适用于我国强制侦查领域的道路。本文在考鉴域外制度的基础之上,综合我国强制侦查立法及实践状况,提出完善我国强制侦查比例原则的思路。建议以立法形式确立比例原则,依托符合我国国情的司法审查制度落实比例原则,并对拘留、逮捕、强制采样、技术侦查的比例构造进行更缜密地规范,以充分发挥比例原则“控制强制侦查权力,保障公民基本权利”的作用。

关键词：强制侦查比例原则适当性分析必要性分析相称性分析比例构造

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比例原则在刑事诉讼法中的功能定位——兼评2012年《刑事诉讼法》的比例性特色

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金陵法律评论 2015年第2期 224-235页

作者：秦策南京师范大学法学院

比例原则在德国由行政法扩展至刑事诉讼法,符合公法领域的"家族相似性"特点以及刑事诉讼规律。在将比例原则引入刑事诉讼领域时,应当着眼于揭示其对于刑事起诉程序和刑事审判程序的规范作用,以凸显其基本原则的功能;同时,在对于法律实... 详细信息

比例原则在德国由行政法扩展至刑事诉讼法,符合公法领域的"家族相似性"特点以及刑事诉讼规律。在将比例原则引入刑事诉讼领域时,应当着眼于揭示其对于刑事起诉程序和刑事审判程序的规范作用,以凸显其基本原则的功能;同时,在对于法律实施行为的约束功能之外,更要挖掘比例原则在制定刑事诉讼程序方面的构造功能。2012年《刑事诉讼法》的比例性特色有所增强,但由于比例原则未能提升为一项明确的立法原则,因此,在相关制度与程序的比例性设置方面还存在着诸多不足。

关键词：比例原则刑事诉讼基本原则比例构造

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